Reka-home.ru

Река Хом
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Чем Регистрация По Месту Жительства Отличается От Прописки

Прописка

Как известно, в России прописки нет, а есть регистрация по месту жительства и регистрация по месту пребывания. Однако по сути эти институты регистрации не слишком далеко ушли от своих советских предшественников, а краткость и емкость слова «прописка» делают почти неизбежным сохранение этого слова в лексиконе советских российских граждан. Основным законом, регулирующим вопросы регистрации, является Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242−I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В настоящей статье рассматриваются основные понятия, связанные с местом жительства и местом пребывания граждан — естественно, в тех аспектах, которые представляют интерес с точки зрения законодательства о выборах.

Содержание

  • 1 Виды «прописки»
  • 2 Процедура прописки
  • 3 Суды о включении бомжей в списки избирателей
    • 3.1 Определение Конституционного суда
    • 3.2 Более ранняя позиция Верховного суда
  • 4 Судебная практика

Виды «прописки» [  ]

Место жительства (постоянная прописка в советской терминологии) — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Место пребывания (временная прописка в советской терминологии)— гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, — в которых он проживает временно.

Внимание! В избирательном законодательстве встречается понятие временного пребывания, не имеющее явного определения и прямого соответствия в законе о свободе передвижения.

Процедура прописки [  ]

Органы регистрационного учета — территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (в настоящее время таким органом является Федеральная миграционная служба), а в местностях (вне населенных пунктов?), где таких органов нет — местная администрация.

Регистрацию по месту жительства осуществляют органы регистрационного учета (ФМС).

Регистрация и снятие с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в больнице, другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, осуществляется после его снятия с регистрационного учета по месту жительства в соответствии с абзацем четвертым статьи 7 настоящего Закона.

В иных случаях регистрация и снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания осуществляются органом регистрационного учета (ФМС).

Суды о включении бомжей в списки избирателей [  ]

Определение Конституционного суда [  ]

Определение Конституционного Суда РФ от 08.12.2011 № 1794−О−О Отсутствие у совершеннолетнего гражданина регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации не означает утрату им активного избирательного права, не может служить безусловным основанием для невключения его в списки избирателей в том избирательном округе и на том избирательном участке, в границах которых он фактически проживает, и отказа в голосовании на выборах, в том числе в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Более ранняя позиция Верховного суда [  ]

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2007 г.)

Вопрос 10: Является ли отсутствие сведений о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина Российской Федерации безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявления гражданина о включении его в списки избирателей на территории муниципального образования?

Возможно ли включить такого гражданина в списки избирателей на территории соответствующего муниципального образования на основании иных доказательств, помимо сведений, которыми располагают органы регистрационного учета (например, на основании документов о праве на жилое помещение, о постановке на учет в медицинском учреждении, о наличии постоянного места работы, об обучении как самого гражданина, так и членов его семьи в образовательных учреждениях и т.д.)?

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев — факт временного пребывания) избирателей, участников референдума на соответствующей территории.

Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Понятие места жительства в смысле, используемом для целей защиты избирательных прав, содержится в п. 1.6 Положения о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением ЦИК РФ от 6 ноября 1997 года № 134/973-II, в котором под местом жительства понимается только жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета, о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации.

Из данных норм следует, что единственным основанием для включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на территории соответствующего муниципального образования являются сведения, предоставляемые органами, осуществляющими государственную регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, иных оснований действующее законодательство не предусматривает.

Следовательно, никакие иные документы, помимо сведений, предоставляемых вышеуказанными органами, не могут служить основанием для включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на территории соответствующего муниципального образования.

Следует иметь в виду, что приведенный текст относится к ситуации, когда региональный закон в качестве основания наличия активного избирательного права на муниципальных выборах предусматривает исключительно место жительства избирателя на территории муниципального образования, однако в некоторых регионах установлены дополнительные основания возникновения активного избирательного права (например, Ивановская область).

Чем регистрация отличается от прописки?

Каждый гражданин России слышал о том, что для проживания в стране необходима регистрация и прописка. Кому? Зачем? В каких случаях? Над этим почти никто не задумывается. Большинство из нас привыкло к тому, что прописка у нас есть по умолчанию, а регистрация нужна скорее нашим иностранным друзьям и коллегам, приехавшим в страну с туристической или деловой целью. Давайте разберёмся, в чём же разница между знакомыми нам с детства понятиями. Что за ними кроется и как ими пользоваться, чтобы не нарушить по незнанию закон РФ?

Немного истории

Институт прописки на территории нашей страны появился в советское время. Он был тесно связан с внутренней паспортной системой и использовался для контроля за передвижением граждан как внутри РСФСР, так и СССР в целом.

Вплоть до 1974-го года не все граждане Советского Союза имели паспорта и прописку. Крестьяне, к примеру, были лишены такой привилегии, но на законодательном уровне за ними было закреплено право свободного перемещения на основании документов, выдаваемых сельсоветами.

Современная регистрация по месту жительства и советская прописка – это почти одно и то же. На юридическом уровне. На практике же прописка в СССР всегда была одной из самых необходимых и почётных (после паспорта) вещей, дающих право на хорошую работу, жилплощадь и общественное уважение. Для получения прописки в крупных российских городах (Москве и Ленинграде) необходимо было несколько лет трудиться на непривлекательных для столичных жителей рабочих местах. Сейчас прописку можно «купить» вместе с квартирой, а её наличие обеспечивает в большей степени бытовой, нежели социальный комфорт.

В чём схожесть регистрации и прописки?

Понятие «прописки» ушло из законодательных актов Российской Федерации 1 октября 1993-го года. Сейчас под ней понимается «регистрация по месту постоянного проживания» или «постоянная регистрация по месту жительства». На юридическом уровне. На практике же многие граждане по привычке пользуются термином «прописка», интуитивно чувствуя схожесть между этими понятиями.

Между постоянной регистрацией и пропиской разница невелика. И та, и другая:

  • не имеет ограничений по сроку действия;
  • считается обязательной для каждого гражданина РФ (отказаться от постоянной регистрации по одному месту жительства можно только предоставив документы о согласии зарегистрировать тебя на другой жилплощади);
  • тесно связана с жилой площадью (если человек «прописывается» на чужой жилплощади, то он имеет возможность в судебном порядке отстаивать свои права на проживание по месту постоянной регистрации и выселить его можно только двумя путями – либо на добровольных началах, либо через суд);
  • может быть осуществлена только с разрешения владельца квартиры;
  • предполагает несение ответственности за оплату коммунальных услуг;
  • имеет графическое отражение во внутреннем паспорте (в виде штампика с адресом);
  • необходима для получения медицинской помощи в районной поликлинике, устройстве ребёнка в детский сад, оформлению ряда документов (например, страховок ) и т.п.

В чём разница между регистрацией и пропиской?

Что такое прописка и регистрация по месту постоянного проживания мы уже поняли. Осталось разобраться с тем, что такое временная регистрация и в каких отношениях она находится с понятием «прописки».

Временная регистрация как явление появилась вместе с советской пропиской, но в то время она называлась просто «регистрацией» и применялась для учёта граждан по месту их временного пребывания – в гостиницах, санаториях, домах отдыха и т.п. При смене места жительства (квартиры или дома) на срок более чем полтора месяца граждане СССР были обязаны снять прописку в старом месте, предварительно подтвердив наличие жилплощади, и прописаться в новом.

Зачем нужна временная регистрация?

Сегодня временную регистрацию можно получить, не отказываясь от постоянной. Закон требует её наличия в случае смены места жительства на срок более чем в девяносто дней. Получить временную регистрацию можно там же, где и постоянную, то есть в паспортном столе или у сотрудников ЖЭКа, которые в последнее время предпочитают сами решать все юридические вопросы своих жильцов. Временное разрешение на проживание имеет вид отдельного бумажного свидетельства, срок действия которого ограничен проставленным в нём регистрационным временем. Для его получения необходимо согласие на проживание всех собственников жилплощади.

Классическая прописка и временная регистрация – в чём ещё разница между ними? Очевидно в том, что без первой могут обойтись только люди без определённого места жительства, известные как бомжи, отсутствие у которых какой бы то ни было жилой площади и самой возможности её снять или купить, ставит их в условия невыполнения закона РФ, а без второй – при желании могут обойтись. многие.

Временная регистрация носит уведомительный характер. Она существенно упрощает жизнь на новом месте жительства, позволяя получать медицинскую, правоохранительную и финансовую помощь. Кроме того, она необходима по закону. Отсутствие временной регистрации влечёт за собой административный штраф, но. при условии, что человек находится в каком-либо месте Российской Федерации более 90 суток.

При наличии именных проездных билетов, подтверждающих меньшие сроки пребывания, никто не вправе требовать от гражданина наличия временной регистрации. При смене места жительства в пределах одного города проверить, поставил человек об этом в известность местные органы МВД или нет, практически невозможно.

Читать еще:  Нужна Ли Временная Регистрация Для Проживания В Другом Городе

Чем отличается «миграционный учет» от «регистрации по месту жительства»

Если отбросить формальности, то и миграционный учет (уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания) и регистрацию по месту жительства – можно называть одним общим словом – «регистрация». НО! – данные виды регистрации имеют огромное количество принципиальных отличий.

Регистрация по месту пребывания (миграционный учет)

  • может быть оформлен в срок от 7 до 90 дней (в зависимости от статуса иностранного гражданина и его гражданства)
  • для граждан с безвизовым въездом учет оформляется на 90 дней с даты въезда с возможностью последующего продления (при наличии оснований)
  • для граждан с визовым въездом миграционный учет оформляется на срок действия визы с возможностью продления (при условии продления визы)
  • учет может быть продлен на срок от 1-го месяца до 3-х лет (в зависимости от оснований)
  • учет может быть оформлен не только на адрес жилого помещения, но и на адрес офиса компании, гостиницы и т.д.
  • уведомление о прибытии можно оформить как в УВМ (управлении по вопросам миграции), так и в отделении почты
  • при оформлении уведомления на адрес жилого помещения (дома / квартиры) не нужно получать согласие всех собственников и зарегистрированных в этой квартире
  • при постановке на учет по адресу жилого дома / квартиры не происходит начисление коммунальных платежей на зарегистрированного иностранного гражданина

Регистрация по месту жительства

  • оформляется только при наличии разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительства (ВНЖ)
  • строго в течение 7 рабочих дней с даты получения РВП / ВНЖ для всех без исключения иностранных граждан
  • одинаковые условия регистрации для граждан с визовым и безвизовым въездом
  • регистрация оформляется на 3 года (при наличии РВП) и на 5 лет (при наличии ВНЖ)
  • зарегистрироваться по месту жительства можно только на адрес жилого помещения (дома / квартиры)
  • зарегистрироваться по месту жительства через отделение почты нельзя (только в УВМ / МФЦ / паспортный стол)
  • для регистрации по месту жительства необходимо подготовить серьезный пакет документов, включая согласие на регистрацию всех собственников жилья (а в некоторых случаях и всех постоянно зарегистрированных)
  • после регистрации иностранного гражданина по месту жительства будут увеличены коммунальные платежи, т.к. в отличие от регистрации по месту пребывания (миграционный учет), когда иностранный гражданин пребывает (т.е. временно находится в этом жилом помещении), регистрация по месту жительства предполагает, что гражданин проживает и, соответственно, пользуется коммунальными услугами

Таким образом, взглянув на этот «краткий» список отличий можно сделать вывод, что общее у этих 2-х видов регистрации только название – «регистрация», а всё остальное (сроки, порядок оформления, основания и документы) кардинально отличаются.

Также необходимо отметить, что оба этих вида регистрации не имеют никакого отношения к так называемой «постоянной прописке», т.к. по действующему законодательству, иностранный гражданин ни при каких условиях не может оформить себе постоянную регистрацию.

Во всех случаях – будь то пребывание на основании визы / патента / учебы в Вузе или после получения РВП / ВНЖ – регистрация будет временная и будет оформлена только на срок действия полученных документов.

Чем Регистрация По Месту Жительства Отличается От Прописки

Прописка и регистрация: в чем разница и какие функции сохранились после изменения более 10 лет назад юридического понятия «прописка» на «регистрационный учет».

Фактически институт прописки, как ограничивающий конституционное право граждан на свободное перемещение и выбор места жительства, был изменен на процедуры регистрационного учета в 1993 году Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения…». Цель изменения — перевести статус действия прописки из разрешительного фактора в регистрационный акт уведомительного характера.

Если раньше отсутствие прописки лишало человека полноценного существования в обществе, то закон о регистрации наделил граждан РФ возможностью свободно менять место жительства и получать в любом месте страны социальные льготы и медицинскую помощь бесплатно, работать и пользоваться всеми правами. У граждан дружественных государств оформление бумаг тоже не занимает много времени.

Сейчас термин «прописка» не используется в законодательстве РФ. Также отменено и требование выписки при выбытии в какую-либо местность сроком выше 1,5 мес. Вместо прописки существует термин «регистрация по месту жительства», а термин «регистрация по месту временного пребывания» остался без изменений.

Согласно Закону о праве на передвижение, граждане РФ обязаны иметь регистрацию в территориальных органах учета по месту жительства или по месту пребывания.

Для определения, в чем разница между пропиской и регистрацией, необходимо изучить некоторые нюансы в изменившихся правовых актах:

  • при проживании без регистрации от наложения и уплаты штрафа освобождаются граждане, имеющие регистрацию в городе фактического проживания, а также близкие родственники и члены семей, проживающие без оформления регистрации;
  • административным регламентом устанавливается также время ожидания в очереди для подачи документов на регистрацию, которое не должно превышать 15 минут, проведенных в очереди в отделении ФМС. Такой особенности при оформлении прописки не предусматривалось.

Определяя, чем отличается временная прописка от временной регистрации, необходимо упомянуть действие ст.19.15.2 КоАП РФ, которая допускает временное проживание без регистрации у близких родственников или при наличии регистрации в том же населенном пункте, что и фактическое место временного проживания.

Некоторые факты:

Регистрация гражданина совершенно не имеет связи с его правом на собственность. Дела о жилищных правонарушениях рассматриваются и решаются, ориентируясь на права граждан РФ (на свободу выбора места жительства, перемещений, права на жилье). Данные права регламентированы Конституцией РФ.

Сегодня сотрудники ФМС не имеют права отказать в оформлении регистрационного учета по месту проживания или пребывания в любом населенном пункте РФ, за исключением некоторых объектов, имеющих особое значение для страны.

При наличии многих особенностей, регистрация и прописка имеют много общего и фактически являются понятиями — синонимами. Ориентируясь на термин «регистрация», допустимо в обиходе заменять его термином «прописка». В переговорах в государственных учреждениях и при оформлении документации, необходимо употреблять закрепленное законом понятие «регистрационный учет».

Что такое регистрация и чем она отличается от прописки

Зачем нужна регистрация в Москве

В XXI веке о необходимости документального оформления по месту жительства знают даже дети. Регистрация нужна человеку для того, чтобы иметь возможность устроиться на работу, определить ребенка в детский сад или школу, а также получать юридически значимые сообщения. Государству регистрация помогает отслеживать перемещение граждан, искать неплательщиков и людей, уклоняющихся от армии.

Во времена СССР вместо регистрации существовала прописка. Она служила для контроля миграции населения и документального закрепления граждан по адресу их проживания во времена активной индустриализации. Получить прописку могли не все, поэтому ее наличие повышало статус человека и давало ему социальные преимущества. Основные отличия прописки от современной регистрации заключались в том, что:

  • Государство могло отказать гражданину в предоставлении прописки, в то время как нынешняя система регистрации предполагает лишь уведомительный принцип учета;
  • Гражданин не имел права проживать где-либо, кроме указанного в прописке жилья. За нарушение этого правила накладывались санкции. Сейчас же жить можно где угодно, вовремя уведомив государство;
  • Гражданин мог бессрочно использовать предоставленное государством жилое помещение. В нынешнее время бесплатное жилье от государства получить довольно непросто.

В те времена, чтобы удержать людей от переезда, предприятия бесплатно выделяли работникам жилплощадь. Кроме того, прописанным гражданам на безвозмездной основе предоставлялась возможность получить медицинскую помощь, пенсию или устроить ребенка в образовательное учреждение. Чем более развитым был город, тем сложнее было прописаться в нем. Столичная прописка была самым труднодостижимым, но все-таки реальным благом. Отсюда и пошло громкое словосочетание «прописка в Москве» по сей день будоражащее умы жителей провинции.

Несмотря на то, что сам термин «прописка» был заменен еще 1 октября 1993 года, старый вариант использовался в официальной документации еще несколько лет, а в разговорной речи его можно услышать и поныне.

После распада Советского Союза система регистрации подверглась изменениям и стала проще, но для того, чтобы в полной мере использовать возможности, предлагаемые государством, человеку необходимо уведомлять его о своем местонахождении. При проживании по определенному адресу свыше 90 дней необходимо оформить регистрацию. Она делится на два вида:

Регистрация по месту жительства (постоянная)

Осуществляется исключительно по месту, в котором гражданин проживает на каких-либо законных основаниях, например, в качестве собственника. Для оформления постоянной регистрации необходимо согласие всех собственников жилплощади. Регистрация носит бессрочный характер, но в случае, когда постоянное место жительства изменилось, нужно подать заявление в течение 7 дней с момента переезда в центр госуслуг «Мои документы», госучреждение «Инженерная служба района» или онлайн на государственном портале, указав свой новый адрес. Оформление постоянной регистрации займет не более трех рабочих дней и будет отмечено штампом в паспорте.

Регистрация по месту пребывания (временная)

Гражданин, находящийся вне места жительства более 90 суток, должен получить временную регистрацию в ближайшем отделе Федеральной миграционной службы (ФМС). Тут также важно получить согласие всех собственников на оформление. Данное свидетельство выдается на руки и понадобится людям, временно проживающим на съемном жилье, в гостинице, кемпинге, больнице, санатории или доме престарелых. По истечении срока, указанного в заявлении, она закончится автоматически. Максимальный срок временной регистрации — 5 лет.

Может показаться, что место жительства и место пребывания это одно и то же, однако, это не так. Местом жительства называется жилплощадь, на которой человек проживает бóльшую часть времени и где имеет постоянную регистрацию. Место пребывания же — временное жилье, в котором человек проживает ограниченное количество времени, установленное условиями договора аренды или собственником .

Читать еще:  Как узнать сколько квартир в доме по площади

Важно знать, что гражданин, проживающий не на территории места жительства более 90 дней, но и не получивший свидетельство о временной регистрации, является нарушителем. Для таких случаев в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КОАП) предусмотрен штраф, размер которого определяется должностным лицом в зависимости от обстоятельств нарушения и составляет от двух до трех тысяч рублей для граждан-нарушителей, а для лиц, являющихся нанимателями или арендодателями гражданина-нарушителя, штраф составит от двух до пяти тысяч рублей. Исключение сделано только для лиц, зарегистрированных в Московской или Ленинградской областях, но живущих в Москве или Санкт-Петербурге, и наоборот.

Несмотря на различия, оба вида регистрации служат единой цели: учету граждан на территории страны.

Любой иностранец, пребывающий в России дольше недели, обязан получить регистрацию. Нарушители караются административным штрафом, а иногда и депортацией из страны.

Бытует миф, что зарегистрированный в жилом помещении человек способен распоряжаться жильем по своему усмотрению, но это не так. Регистрация дает только право проживания и использования социальной инфраструктуры: прикрепление к поликлинике и получение бесплатной медицинской помощи, оформление документов и льгот, устройство на работу, зачисление ребенка в образовательное учреждение. Все остальное — привилегия собственника.

Регистрация по месту пребывания и по месту жительства – в чем отличие?

— Я купил новую квартиру в новостройке. Оформил на себя. Я единственный владелец, но в квартире не хочу прописываться. Мой сын (гражданин России) и его жена (гражданка Украины) просят меня их прописать. Могу ли я их зарегистрировать ровно на пять лет со штампом в паспорте?

Отвечает адвокат, управляющий партнер компании Sdelky.ru Денис Вольнов:

Существуют два варианта регистрации в жилом помещении —регистрация по месту пребывания (временная) и регистрация по месту жительства (постоянная). Временная регистрация делается на срок до пяти лет. В случае установления временной регистрации Вам будет выдано свидетельство с указанием на срок действия регистрации. По окончании указанного срока регистрация автоматически аннулируется. Постоянная регистрация производится в виде штампа в паспорте и является бессрочной. Поэтому на определенный срок (пять лет) Вы можете зарегистрировать сына и его супругу только по месту пребывания, однако эта процедура не предполагает штампа в паспорте.

Отвечает вице-президент ГК «АРИН», руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург» Николай Лавров:

Вы можете совершенно спокойно как прописывать в свою собственность, так и нет. От количества прописанных или фактически живущих людей зависит только квартплата. Зарегистрироваться в квартиру можно двумя способами: временно и постоянно. Постоянная регистрация оформляется со штампом в паспорте, а снятие с регистрации осуществляется по заявлению и тоже штампом в паспорте. Такая регистрация является бессрочной. Временная регистрация оформляется на вкладыше (бумажке) и выдается на тот срок, который укажет собственник жилого помещения. Но нельзя поставить штамп в паспорт так, чтобы он исчез оттуда ровно через пять лет.

Отвечает директор офиса вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Существует длительная временная регистрация, которая предоставляется в форме договора безвозмездного пользования. Также стоит помнить, что есть несколько вариантов регистрации — по месту жительства и по месту пребывания. Регистрация по месту жительства предполагает штамп в паспорте, но сопряжена со сложностями при снятии с регистрационного учета зарегистрированных в квартире лиц. При регистрации по месту пребывания таких сложностей не возникнет, но и штампа в паспорте не будет.

Отвечает руководитель отдела «Оформление недвижимости» юридической компании Urvista Глеб Подъяблонский:

Согласно законодательству Российской Федерации есть два вида регистрации по месту жительства как для граждан Российской Федерации, так и иностранных граждан: постоянная и временная.

Постоянная регистрация — это то, что граждане по старинке называют «пропиской». Временная регистрация по месту жительства возможна для физических лиц на определенный срок, в том числе и на пять лет.

Для получения временной регистрации по месту пребывания необходимо обратиться в ГУВМ МВД, подав заявление в многофункциональном центре «Мои документы» в том районе, где Вы собираетесь оформить временную регистрацию. Преимущество временной регистрации в том, что по истечении срока она прекратит свое действие сама. То есть Вам не нужно будет снимать человека с регистрационного учета. Однако при подобной регистрации штамп в паспорт не ставится, а выдается свидетельство установленного образца (о временной регистрации по месту пребывания). Данная регистрация дает право совершать все необходимые юридические действия на территории Российской Федерации.

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Вы можете никого не прописывать в квартире. Это на право собственности не влияет. Вы можете оформить сыну как постоянную, так и временную регистрацию, так как он гражданин России. Срок временной регистрации для граждан России составляет от 6 месяцев до 5 лет. Невестке Вы сможете оформить только временную регистрацию на период ее пребывания в России. Здесь надо смотреть, на каком праве она находится в РФ и на какой срок. В зависимости от субъекта по иностранцам действуют свои правила. Обычно временная регистрация иностранца делается не более чем на год и затем продлевается.

Отвечает юрист единой городской службы «Помощь дольщика» Жанна Малис:

Вы можете зарегистрировать сына и его жену на указанный срок. Законом предусматривается обязанность всех граждан встать на учет по месту пребывания по истечении 90 дней. Для этого необходимо предоставить в уполномоченный орган заявление о временной регистрации, документ, удостоверяющий личность, и документ —основание такой регистрации. Это может быть как договор найма жилого помещения, так и обыкновенное согласие собственника.

Такая регистрация производится на срок, определенный по взаимному соглашению с собственником данного помещения. Штамп в паспорте при временной регистрации не ставят, а выдают свидетельство о регистрации по месту пребывания установленного образца.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Временная регистрация: за и против

Сегодня мы поговорим о том, чем может обернуться для собственника недвижимости временная регистрация или, как привычнее сказать, «временная прописка» граждан.

Если легкомысленно относиться к регистрации в своей недвижимости родственников, знакомых или просто посторонних лиц, то это может привести к неприятным и порой неожиданным последствиям.

Чем временная прописка отличается от постоянной?

Временная регистрация — это регистрация граждан по месту их фактического пребывания. У гражданина может быть при этом и постоянная прописка, ведь ситуации бывают разные: к примеру, в связи с учёбой или трудоустройством в другом регионе или городе, когда человек физически не может проживать по месту своей постоянной регистрации, у него появляется необходимость временно зарегистрироваться по месту пребывания.

Ещё пример: временная прописка понадобится, когда вы продали свою квартиру и находитесь в процессе покупки нового жилья, в длительных командировках или лечении.

В действительности причин может быть много.

Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:

  • с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;
  • с собственниками жилых помещений;
  • с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

Имейте в виду, что максимальный или минимальный срок, на который может быть предоставлена регистрация по месту пребывания, в настоящее время законодательством не установлен.

Если Вы сдаёте недвижимость по договору найма лицу, не имеющему постоянной или временной регистрации, то в некоторых случаях Вас могут оштрафовать на сумму от 2 000 до 5 000 рублей за то, что Вы допустили проживание такого лица в принадлежащем Вам жилом помещении.

Какие же преимущества даёт временная регистрация для граждан?
  • Можно законно проживать в жилом помещении.
  • Трудоустройство.
  • Можно устроить ребёнка в школу и детский сад.
  • Получение медицинских услуг по месту нахождения и многое другое.

А теперь поговорим про неприятные последствия связанные с временной регистрацией. Могут возникнуть проблемы со снятием с регистрационного учета новых жильцов. Ведь выписать человека, имеющего даже временную прописку, досрочно можно только при наличии его согласия. При досрочном убытии из жилого помещения временного жильца, снятие с его учета самим собственником возможно. Если же временный жилец продолжает проживать в жилом помещении и не согласен на досрочное снятие с регистрационного учета, собственнику придется обращаться в суд.

Дети, не достигшие 14 лет, согласно российскому законодательству, могут быть зарегистрированы по адресу временной прописки их родителей. При этом согласия собственника помещения не требуется. Выселить ребёнка в будущем можно будет только если на это согласны родители и найдено жильё, которое не хуже имеющегося на данный момент. В случае, если стороны не договорятся, собственнику придётся обращаться в суд. В любом случае это судебные тяжбы, трата Ваших времени и денег.

Хорошо, если у Вас установлены счетчики, и платите Вы по фактически потреблённым услугам. Но если их нет, и Вы оплачиваете коммунальные услуги по нормативам, то при временной регистрации Ваша квартплата увеличится, так как она зависит от количества прописанных на данной жилплощади, при этом не имеет значения – люди с временной или с постоянной регистрацией здесь проживают.

Если Вы имеете льготу, например, по оплате капитального ремонта, как одиноко проживающий пенсионер, то при наличии других лиц, прописанных в квартире, Вы можете утратить право на данную льготу.

Если Вы соберётесь продать Вашу недвижимость, то сделать это с зарегистрированными в ней, хоть и временно, жильцами будет сложнее. Так как покупатели, как правило, заинтересованы в покупке жилья, свободного от права проживания третьих лиц.

Если вдруг временно зарегистрированный гражданин совершит какое-либо правонарушение или преступление, то его, прежде всего, будут искать по месту регистрации, т.е. в Вашей квартире. Также и судебные приставы, кредиторы, коллекторы в поисках должника придут туда, где он прописан.

Рисков, как видите, много, и все же, если Вы решили кому-то помочь и сделать временную регистрацию, то Вам нужно будет обратиться в МФЦ или отдел по вопросам миграции МВД, либо воспользоваться сайтом госуслуг, имея при себе:

  • документы, подтверждающие Вашу личность;
  • заявление собственника недвижимости и согласие остальных собственников, если таковые имеются;
  • документ, подтверждающий право собственности на недвижимость.
Читать еще:  Амортизационная группа сервер баз данных

Чем отличается регистрация от прописки в Украине?

13 апреля 2021, 13:15

Директор Раздельнянского местного центра по предоставлению безоплатной вторичной правовой помощи Татьяна Кулишова разъяснила, являются ли тождественными понятия «регистрация места проживания» и «прописка».

Немного истории. Прописка была введена в бывшем СССР в 1932 году как система учета граждан. Главным ее принципом было официальное прикрепление определенного лица к конкретному месту проживания. Ведь без соответствующей отметки в паспорте гражданин не мог устроиться на работу, получить медицинские или социальные услуги.

На территории Украины данный механизм действовал, пока Конституционный Суд своим решением (№ 15-рп/2001 от 14 ноября 2001 года) признал такой институт неконституционным и по сути отменил прописку. В 2003 году был принят Закон «О свободе передвижения и свободном выборе месте проживания в Украине», которым было введено правило добровольной регистрации граждан по месту проживания или нахождения.

Следовательно, по состоянию на сегодня такого понятия, как «прописка», в законодательстве Украины не существует, зато существует регистрация.

Отличия прописки от регистрации

Главное отличие — цели осуществления прописки и регистрации. Прописка воплощала в жизнь функцию административно-планового размещения населения, контроль за перемещением граждан, а регистрация — это поддержка юридической связи между человеком и государством с целью взаимного исполнения прав и обязанностей. Регистрация имеет уведомительный характер и не ограничивает свободу передвижения граждан.

Кроме того, прописка закрепляла граждан за определенной административно-территориальной единицей, выдавать разрешение на проживание имели право административные органы на местах. Зато институт регистрации не устанавливает указанных ограничений. Также важно то, что собственник помещения может зарегистрировать в своем жилье какое-либо лицо, в отличие от прописки, которая разрешала прописать только близких родственников.

Нельзя обойти вниманием и тот факт, что для того, чтобы осуществить регистрацию места проживания, необходимо собрать существенно меньший, по сравнению с пропиской, пакет документов.

Является ли регистрация обязательной?

Каждый гражданин Украины обязан зарегистрировать свое место проживания, а также уведомить компетентные органы об изменении своего места проживания в течение 30 дней. Родители обязаны зарегистрировать место проживания новорожденного ребенка в течение 3 месяцев со дня государственной регистрации его рождения.

За несвоевременную регистрацию предусмотрена административная ответственность — предупреждение или штраф.

Если вам принадлежит несколько помещений, где необходимо зарегистрироваться?

Необходимо помнить, что осуществить регистрацию места проживания можно только по одному адресу. Если вы являетесь собственником нескольких помещений или проживаете в двух или больше местах, регистрацию места проживания можно осуществить по одному из этих адресов на выбор, ведь каждому из нас гарантировано право на свободный выбор места проживания.

Куда обращаться, какая цена и какие документы нужно предоставить?

Сегодня функцию регистрации места проживания осуществляют органы местного самоуправления. Причем регистрация места проживания может быть осуществлена одновременно со снятием с предыдущего места проживания.

За такую услугу установлен административный сбор:

— если лицо обращается своевременно, без нарушений установленного срока — 0,0085 размера минимальной заработной платы (по состоянию на 1 апреля 2021 года 13,60 грн.);

— если сроки обращения нарушены — 0,0255 размера минимальной заработной платы (по состоянию на 1 апреля 2021 года — 40,80 грн).

В данном случае для расчета применяется заработная плата в размере 1600 гривен.

Если регистрация места проживания проводится с одновременным снятием с регистрации предыдущего места проживания, административный сбор уплачивается единовременно.

Для регистрации необходимо предоставить:

1) письменное заявление;

2) документ, в который вносятся сведения о месте проживания (как правило — паспорт). Если ребенок не достиг 16-летнего возраста, подается свидетельство о рождении;

3) квитанцию об уплате административного сбора;

4) документы, подтверждающие право на проживание в жилье, нахождения или постановки на учет в специализированном социальном учреждении, заведении социального обслуживания и социальной защиты, прохождение службы в военной части, адрес которых указывается во время регистрации;

5) военный билет или удостоверение о приписке (для граждан, подлежащих постановке на военный учет или находящихся на военном учете);

6) заявление о снятии с регистрации места проживания лица (в случае осуществления регистрации места проживания одновременно со снятием с регистрации предыдущего места проживания).

Каково правовое значение регистрации места проживания?

На сегодня существуют социальные и административные услуги, которые предоставляются исключительно по месту регистрации:

— получение паспорта (как национального, так и заграничного);

— выплата социального пособия по безработице, уходу за ребенком и т. п. (исключение — выплата пособия в связи с беременностью и родами);

— оформление проездного документа ребенка;

— регистрация физического лица — предпринимателя;

— голосование на выборах;

— обращение за бесплатной медицинской помощью.

Кроме того, по адресу зарегистрированного места проживания с лицом ведется официальная переписка и вручение официальной корреспонденции.

Важно: у лица, которое зарегистрировано в жилье, однако не является его собственником или сособственником, не возникает автоматическое право собственности на чужое недвижимое имущество, в котором оно проживает.

Попробуй систему поиска и анализа судебных решений в LIGA360: 20 фильтров для поиска и прогноз результатов дела.

Цифровому решению LIGA360 исполняется год, и мы дарим щедрые подарки. До 28 апреля вы можете бесплатно протестировать премиум-пакеты LIGA360 для вашей рабочей роли. Узнавайте об акции по ссылке.

Фиктивную регистрацию подвели под уголовную статью

На три года лишиться свободы можно будет за фиктивную регистрацию по месту жительства или пребывания. Новеллы затронут не только иностранных мигрантов, но и граждан России. Такие новшества одобрили депутаты Госдумы по инициативе президента Владимира Путина. Заодно серьезно вырастут штрафы и для не имеющих регистрацию вовсе. Идея депутатов установить лимит на число прописанных не прошла, но временно — к ней еще вернутся.

В январе 2013 года Владимир Путин внес в Госдуму законопроект об уголовной ответственности за нелегальную миграцию. Для этого в Уголовном кодексе должны появиться две новые статьи 322.2 и 322.3, согласно которым штраф 100 000-500 000 руб., принудительные работы или лишение свободы до трех лет будут полагаться за фиктивную регистрацию россиян и иностранцев по месту пребывания («временная регистрация») и по месту жительства («прописка»), а также за прописку иностранца. Фиктивной названа регистрация, основанная на заведомо ложных сведениях. А для иностранцев — временная регистрация по адресу, где они не намеревались проживать. На оформление регистрации или прописки у граждан будет 90 дней с момента приезда в новое помещение, если они самостоятельно этого не сделают, то уведомить орган регистрационного учета будет должен собственник или наниматель помещения. На это ему отводится три дня. Если сотрудники ФМС обнаружат человека с фиктивной регистрацией, то из квартиры его выпишут.

В первом чтении Госдума приняла законопроект, а ко второму чтению вернулась только сейчас. Депутаты не стали сильно корректировать инициативу Путина — помимо новелл в Уголовный кодекс, они сохранили и поправки в Кодекс об административных правонарушениях об ответственности за проживание гражданина России без регистрации или «допущение такого проживания нанимателем или собственником помещения свыше установленных законом сроков». Проживающему будет грозить штраф в 2000-3000 руб., а собственникам или нанимателям этого помещения — физлицам — 2000-5000 руб., юрлицам — 250 000-700 000 руб. Дороже «будут стоить» нарушения в Москве и Санкт-Петербурге: для «съемщиков» жилья — 3000-5000 руб., собственников — 5000-7000 руб., а для юрлиц — 300 000-800 000 руб.

За несвоевременное уведомление чиновников о проживании человека в квартире или доме вводится штраф для граждан в 2000-3000 руб., для юрлиц- 4000-7000 руб. аналогичным будет взыскание и за предоставление чиновникам заведомо ложных сведений или подложных документов, если в этом не найдут признаки уголовного деяния. «Расценки» в Москве и Санкт-Петербурге будут выше: 3000-5000 руб. для граждан, и 7000-10 000 руб. для юрлиц. Искать нарушителей будут сотрудники ФМС и органов внутренних дел.

Новеллой стало появление в документе исключение из правил, когда граждан за отсутствие временной регистрации штрафовать не будут. Это коснется тех, кто живет без регистрации, но имеет прописку в этом субъекте. Правило распространяется на Москву и Подмосковье, Санкт-Петербург и Ленинградскую область. Владелец сдаваемого в наем жилья избежит наказания за несвоевременное уведомление ФМС о «квартиранте», если последний продемонстрирует «областную» прописку. Второе исключение: жить без регистрации смогут супруги, дети, супруги детей, родители, супруги родителей, бабушки, дедушки или внуки собственника помещения, если последний сам имеет там постоянную прописку. Если же он просто является собственником, но прописки не имеет, то родственники без оформления документов могут проживать только совместно с ним. При этом человека освободят от ответственности только если он предоставит «документированную информацию» о том, что он супруг, ребенок, родитель, внук собственника жилья. Как быть парам, живущим в «гражданском браке», законодатели промолчали.

Только не все депутаты остались довольны итоговым документом. Эсерка Галина Хованская считает, что документ не поможет искоренить «резиновые» квартиры. «[У чиновника] не будет основания отказать [заявителю] в регистрации по месту пребывания, если не будет ограничения по вселению. Потому что регистрация у нас — это производная от предоставленного жилого помещения. Для этого Хованская вместе с единороссом Павлом Крашенинниковым предлагали запретить регистрировать людей в квартире, если на каждого человека будет приходиться меньше определенной площади. Минимальная учетная норма, объясняла сегодня на пленарном заседании Хованская, будет определяться в каждом муниципальном образовании индивидуально. «Ограничение [по регистрации] не распространяется на близких лиц и иных лиц, если в судебном порядке будет признано, что они являются членами семьи», — отметила она.

— Мы рассматривали такой подход, — признал единоросс Дмитрий Вяткин, представлявший документ. — Но все-таки это меняет концепцию нашего законопроекта, потому что тогда механизм ответственности будет несколько другой. И диспозиции статей будут другими — например, о превышении учетной нормы и так далее. По его словам, концепция законопроекта заключается в другом: акцент делается на фиктивности регистрации, а не на соблюдении норм жилищного законодательства.

За принятие документа высказались 334 депутата, двое воздержались от голосования.

С текстом законопроекта № 200753-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» можно ознакомиться здесь.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector