Reka-home.ru

Река Хом
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Детский сад с временной регистрацией в москве

Только с московской пропиской. Жительница Хорошевского района Екатерина Иванова о невозможности устроить ребенка в детский сад

Дата публикации: 2 декабря 2020 .

Главный закон страны — Конституция РФ — гарантирует всем гражданам равное право на образование. Однако в Москве попасть в детский сад могут только дети с постоянной столичной регистрацией. Остальные годами до самой школы безуспешно стоят в очередях на места в дошкольных учреждениях. Жительница Хорошевского района Екатерина Иванова в Фейсбуке рассказала свою историю. Она называет происходящее «настоящей дискриминацией» и намерена с ней бороться.
Так вышло, что у нас с Сашей нет регистрации по месту жительства. Вообще. Нигде. Не только в Москве, но и в каком-либо другом регионе РФ (не спрашивайте, пожалуйста, почему, это длинная история). При этом я живу в Москве уже 30 лет, плачу здесь (и только здесь) налоги, ну и Саша тут родилась. Она ничем вроде не отличается от детей из соседних домов, но у них есть регистрация по месту жительства (так называемая постоянная), а у нее есть только регистрация по месту пребывания (так называемая временная). И поэтому ей не положено место в государственном или муниципальном детском саду. Ну то есть de jure, конечно, положено, мы стоим в очереди с самого рождения и даже вроде как продвигаемся по ней вперед (с 600-х мест продвинулись на 109 и 104), но фактически в Москве не дают места в садах детям с временной регистрацией.
Все Сашины сверстники (с льготами и без) уже давно получили места, дети, рожденные после Саши, уже тоже ходят в сад, а наша очередь до сих пор не подошла, несмотря на наличие у меня льготы. Я писала в Департамент образования Москвы письмо с просьбой проверить очередность предоставления мест в садах, но мне ответили, что мест в садах вблизи места проживания ребенка нет, а когда я повторно обратилась с просьбой все же ответить по существу, опять прислали отписку, что очередность выстраивается автоматически с учетом возраста детей, даты постановки в очередь и наличием льгот. Точка. Ни слова о наличии либо отсутствии регистрации по месту жительства, которая на самом деле влияет на предоставление места. Еще в письме указали, что я могу обратиться за консультацией в Центр информирования по вопросам образования.
Вчера я туда позвонила. Угадаете результат звонка? Очередь ваша не подошла, по льготным спискам проходят только 50% детей, значит ваши ровесники прошли по нельготной очереди, что вы, дискриминации никакой нет, просто очередь еще не подошла, выстраивается она автоматически, бла-бла-бла, нет, информации о наличии мест в других детских садах мы не даем, только информацию по вашему заявлению (еще и трубку бросили).
Вчера же в этот самый информационный центр звонила моя подруга из соседнего дома. Ее ребенку, который на год младше Саши, без льготы, но с регистрацией, уже предложили место, правда, не в самый ближайший сад, и указали, что если она откажется, то в заявление внесут изменения. Сотрудник, с которым она общалась, сообщил, что всем детям, которым уже исполнилось 2 года и 4 месяца, предлагают место в любом другом саду, если в тот сад, который указан в заявлении, очередь не подошла (они, кстати, 17-е), и что она может звонить им и спрашивать, в каких садах есть места, чтобы получить туда направление. Чувствуете разницу?
Зачем я об этом пишу? Ну, во-первых, еще раз рассказать о том, что в столице государства, обновленной Конституцией которого установлено, что «дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России», «гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях», дети без регистрации подвергаются самой настоящей дискриминации. Которая вообще-то запрещена. И факт наличия которой трусливо прячется собянинскими чиновниками под «автоматической очередностью». В мамских группах неоднократно писали, что стояли в очереди годами, мест не было, и как только оформляли постоянную регистрацию, место появлялось буквально на следующий день.
Ну, а во-вторых, для того чтобы мне не забить на это дело, а начать с этой дискриминацией бороться. Публичное обещание, надеюсь, не даст мне расслабиться. Неважно, получится ли мне добиться места в саду для Саши (судебная практика, к сожалению, хреновая, потому что это же сами знаете какие суды), но я приложу все усилия для этого. И уж хоть костью в горле у них побуду. Пожелайте мне, пожалуйста, удачи!

Что делать, если ребенка в Подмосковье не приняли в детский сад

Группа в детском саду

Зачисление ребенка в детский сад – процедура, которая строго регламентирована законом. Распределение на новый учебный год в Московской области осуществляется с 1 апреля по 31 августа. Если ребенку не хватило места в текущем году, ему предложат свободное место в другом детском саду. При отказе от предложенного места его оставляют в очереди еще на один год. При избрании альтернативного пути после зачисления ребенка в детский сад пишется заявление на перевод в желаемую дошкольную организацию. Как действовать, если нет мест в детском саду, читайте в материале портала mosreg.ru.

Согласно закону

Законодательное регулирование вопроса регистрация детей, а также их последующее распределение в дошкольные образовательные учреждения осуществляется на основании Федеральных законов «Об образовании в Российской Федерации» и «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также Административных регламентов местной администрации соответствующих городских округов и муниципальных районов на основании вышеуказанных федеральных актов.

Представители ДОУ имеют право отказать об устройстве ребенка в детский сад только в том случае, если нет свободных мест. Отказывать по каким-либо другим причинам не имеют права.

Обратиться в вышестоящие органы

Работа Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг

При отсутствии мест в детском саду для ребенка от 3-х лет родители могут обратиться к начальнику Управления образования местной администрации. На личном приеме объясните, почему вам требуется место в детском дошкольном учреждении. Словесное заявление подкрепите ходатайством от работодателя, в котором указано, что вы ценный сотрудник, и вам необходимо выйти на работу.

По закону, родители также могут пойти на прием в прокуратуру или отправить письмо Президенту России для решения данного вопроса. Заявление будет рассмотрено в установленный законом срок (как правило, в течение 30 дней). Решение высылается в письменном виде по месту регистрации.

Обратиться за компенсацией

Записи в блокноте рука бумаги подпись ручка

Источник: РИАМО, Анастасия Осипова

В некоторых муниципальных образованиях Московской области выплачивается компенсация из средств муниципального бюджета за непредоставление мест детям в муниципальных детских садах на основании решения органов местного самоуправления и при условии предоставления в муниципальный орган Управления образованием необходимых документов.

Данный вопрос относится к компетенции муниципалитетов, и для его решения необходимо обращаться в Управление образованием месту жительства.

Посещать группу неполного дня

Тренинговый центр педагогического мастерства в Реутове

Источник: ©, пресс-служба администрации городского округа Реутов

Группы кратковременного пребывания рассчитаны не более чем на три часа без питания и сна. Группы сокращенного дня рассчитаны на 5 часов пребывания с питанием, но без сна. Такую услугу предоставляют муниципальные и частные детские сады.

По сути, ребенок получает там всю программу дошкольного образования. С ним работают по нескольким направлениям, таким как социально-личностное, познавательно-речевое, художественно-эстетическое и физическое. В муниципальных детских садах дети получают бесплатное дошкольное образование. В частных детских садах оплачиваются платные образовательные услуги.

Пойти в частный детский сад

В Московской области работает программа поддержки частных детских садов, которые принимают детей из очереди – программа частно-государственного партнерства. На содержание одного ребенка в частном детском саду из бюджета Московской области выделяются ежемесячно субвенция и субсидия. Плата родителей за пребывание ребенка в такой дошкольной образовательной организации приближена к средней плате в муниципальном детском саду по Московской области, за исключением дополнительных платных образовательных услуг.

После зачисления в такой детский сад пишется заявление на перевод в муниципальный детский сад по месту жительства. Ребенок возвращается в очередь по первоначальной дате постановке на учет, заявлению присваивается статус «Желает изменить ДОУ». Заявление рассматривается при текущем доукомплектовании групп в порядке очередности.

Как записать ребенка в детский сад в Подмосковье

Чтобы ребенка зачислили в детский сад, сначала нужно встать на очередь. Это можно сделать с рождения ребенка и до 7 лет. При этом он должен иметь временную или постоянную регистрацию в Московской области. Для записи родители или законные представители ребенка, зарегистрированные в Подмосковье, могут подать заявление через портал государственных и муниципальных услуг (РПГУ) Московской области. О том, как правильно составить заявление и какие необходимо собрать документы, читайте в материале портала mosreg.ru.

Порядок и сроки оказания услуги

Детский сад в Люберцах

Источник: Главное управление государственного строительного надзора Московской области Услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в дошкольные образовательные учреждения, предоставляется родителям (законным представителям) ребенка. Максимальный срок оказания услуги составляет 7 рабочих дней. Регистрация заявления и комплекта документов производится за 1 рабочий день.

После получения направления для зачисления ребенка в детский сад требуется подойти в предложенный детский сад с оригиналами документов для оформления договора. Зачисление осуществляется в течение трех дней после его подписания.

Льготное зачисление

Бассейн в детском саду в Отрадном Одинцово

Источник: Министерство строительного комплекса Московской области Очередь в детские сады формируется по дате постановки из списка детей по льготным и общим основаниям. В случае наличия у семьи льготного статуса, дающего право на внеочередное или первоочередное зачисление в детский сад, родителю или законному представителю ребенка необходимо в год поступления в детский сад перед началом комплектования на новый учебный год обратиться с комплектом документов, подтверждающих льготу, в муниципальный орган управления образованием.

На внеочередное или первоочередное зачисление в детский сад действуют определенные льготы, право на которые имеют следующие категории граждан:

  • дети следователей и прокуроров;
  • дети, чьи родители пострадали при аварии на Чернобыльской АЭС;
  • дети военнослужащих;
  • дети сотрудников полиции;
  • дети из многодетных семей;
  • дети, имеющие инвалидность (для них существуют специальные детские сады: общеоздоровительные и по отдельным заболеваниям);
  • дети, в семьях которых один из родителей имеет инвалидность.

Правом преимущественного зачисления также пользуются дети, проживающие на закрепленной за детским садом территории.

Необходимые документы

Источник: Фотобанк Московской области, Борис Чубатюк Для получения услуги придется собрать следующие документы:

  • заявление о постановке на учет в детский сад (в нем нужно указать ФИО начальника муниципального органа управления образованием, ФИО заявителя, адрес места жительства (регистрации), ФИО ребенка, серию и номер документа, удостоверяющего личность ребенка, СНИЛС заявителя и ребенка (при наличии), дату желаемого зачисления, а также контактные данные. Кроме того, в заявлении ставится отметка о необходимости предоставления места в специализированном детском саду);
  • документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей);
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
  • документы, подтверждающие право на льготное зачисление ребенка в детский сад;
  • документ о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания (отсутствие данного документа не является причиной для отказа в предоставлении услуги).
Читать еще:  При Покупке Земельного Участка Какие Документы Нужны Покупателю

Как узнать место в очереди

Работа в офисе за компьютером

Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин Проверить состояние очереди в детский сад можно через региональный портал госуслуг по данным свидетельства о рождении ребенка (серия и номер) или через орган управления образованием по месту жительства.

При этом указанная электронная услуга доступна независимо от способа подачи заявления (в электронном виде через портал госуслуг или непосредственно через орган управления образования).

Верховный суд отклонил иск о приеме в детские сады Москвы без регистрации

Почему суд не поддержал отмену приказа

Верховный суд 23 апреля не стал отменять пункты приказа Министерства образования и науки «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» от 2014 года, из-за которых нужно предъявлять регистрацию при зачислении ребенка в детский сад, передает корреспондент РБК.

Иск к Министерству просвещения по этому вопросу подала правозащитная организация «Гражданское содействие» от лица нескольких проживающих в Москве семей. Хотя суд не отменил приказ, он согласился с «Гражданским содействием», что отсутствие регистрации не должно быть препятствием для зачисления детей в детские сады.

В этой части с организацией согласны и юристы Минпросвещения (в мае 2018 года Минобрнауки разделили на два ведомства: Минпросвещения, которое занимается школами и дошкольным образованием, и Министерство науки и высшего образования). «По этой причине мы еще не решили, будем ли подавать апелляцию. Возможно, решение суда будет сформулировано таким образом, что мы сможем его использовать для решения подобных проблем и без отмены приказа», — заметила юрист «Гражданского содействия» Мария Красова.

Что оспаривали правозащитники

Правозащитники хотели оспорить пункты приказа, согласно которым при подаче документов на зачисление в дошкольные учреждения семья ребенка должна предоставить свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания. Претензии правозащитников касались и способа подачи заявления для зачисления в детсады. Его можно подать только через специальный городской портал, где необходимо указать адрес московской прописки или регистрации. В случае указания вымышленного или несоответствующего действительности адреса, заявление не примут, поскольку вся информация проверяется по базам МВД.

Приказ Минобрнауки противоречит ст. 43 Конституции (гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях), полагают в «Гражданском содействии». К иску прилагались истории четырех семей, чьих детей не приняли в детские сады Москвы, говорит Красова. В случае если у родителей была временная регистрация в Москве, их ставили в очередь, которая не двигалась, и по наступлению семи лет дети просто шли в школу.

Почему власти не видят в приказе нарушений

В пресс-службе Министерства просвещения РБК заявили, что приказ не противоречит Конституции и не ущемляет права москвичей без регистрации. «Каждый ребенок, проживающий на территории нашей страны, имеет право на получение дошкольного образования вне зависимости от места проживания, и задача территориальных органов полностью обеспечить реализацию данного права», — указали в ведомстве. Пункты 9 и 13 приказа, которые оспаривали правозащитники, соответствуют нормам международного права и положениям Конституции.

«П
одчеркнем, что порядком не установлено требование к обязательному наличию регистрации ребенка по месту жительства, а установлена возможность предъявления свидетельства или другого документа, содержащего сведения о регистрации по месту жительства или по месту пребывания», — указали в Минпросвещения. В ведомстве также обратили внимание, что учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и проживающих на территории соответствующих муниципальных образований, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В теории запрета действительно нет, но на практике формулировка приказа становится основанием для местных властей для отказа семьям без постоянной регистрации в Москве, резюмировала Красова.

Просто свинство: москвичка без прописки не может устроить свою дочь в детский сад

В прокуратуру и в суд вынуждена будет обратиться москвичка Екатерина Иванова, дочка которой с самого рождения записана в очередь в детский сад, однако никаких шансов попасть туда у нее нет. А все потому, что де-юре в России отменена дискриминация по так называемой прописке, а де-факто это чисто рабовладельческое понятие прекрасно существует – и в первую очередь в Москве. Вот что написала Иванова в своем блоге по этому поводу:

«Так вышло, что у нас с Сашей нет регистрации по месту жительства. Вообще. Нигде. Не только в Москве, но и в каком-либо другом регионе РФ (не спрашивайте, пожалуйста, почему, это длинная история). При этом я живу в Москве уже 30 лет, плачу здесь (и только здесь) налоги, ну и Саша тут родилась. Она ничем вроде не отличается от детей из соседних домов, но у них есть регистрация по месту жительства (так называемая постоянная), а у неё есть только регистрация по месту пребывания (так называемая временная). И поэтому ей не положено место в государственном или муниципальном детском саду. Ну то есть de jure, конечно, положено, мы стоим в очереди с самого рождения и даже вроде как продвигаемся по ней вперёд (с 600-х мест продвинулись на 109 и 104), но фактически в Москве не дают места в садах детям с временной регистрацией.

Все Сашины сверстники (с льготами и без) уже давно получили места, дети, рождённые после Саши, уже тоже ходят в сад, а наша очередь до сих пор не подошла, несмотря на наличие у меня льготы. Я писала в Департамент образования Москвы письмо с просьбой проверить очерёдность предоставления мест в садах, но мне ответили, что мест в садах вблизи места проживания ребёнка нет, а когда я повторно обратилась с просьбой все же ответить по существу, опять прислали отписку, что очерёдность выстраивается автоматически с учётом возраста детей, даты постановки в очередь и наличием льгот.

Точка. Ни слова о наличии либо отсутствии регистрации по месту жительства, которая на самом деле влияет на предоставление места. Ещё в письме указали, что я могу обратиться за консультацией в Центр информирования по вопросам образования.

Вчера я туда позвонила. Угадаете результат звонка? Очередь ваша не подошла, по льготным спискам проходят только 50% детей, значит ваши ровесники прошли по нельготной очереди, что вы, дискриминации никакой нет, просто очередь ещё не подошла, выстраивается она автоматически, бла-бла-бла, нет, информации о наличии мест в других детских садах мы не даём, только информацию по вашему заявлению (ещё и трубку бросили)).

Вчера же в этот самый информационный центр звонила моя подруга из соседнего дома. Её ребёнку, который на год младше Саши, без льготы, но с регистрацией, уже предложили место, правда, не в самый ближайший сад, и указали, что если она откажется, то в заявление внесут изменения. Сотрудник, с которым она общалась, сообщил, что всем детям, которым уже исполнилось 2 года и 4 месяца, предлагают место в любом другом саду, если в тот сад, который указан в заявлении, очередь не подошла (они, кстати, 17-е), и что она может звонить им и спрашивать, в каких садах есть места, чтобы получить туда направление. Чувствуете разницу?

Зачем я об этом пишу? Ну во-первых, ещё раз рассказать о том, что в столице государства, обновлённой Конституцией которого установлено, что «дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России», «гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях», дети без регистрации подвергаются самой настоящей дискриминации. Которая вообще-то запрещена. И факт наличия которой трусливо прячется собянинскими чиновниками под» автоматической очередностью». В мамских группах неоднократно писали, что стояли в очереди годами, мест не было, и как только оформляли постоянную регистрацию, место появлялось буквально на следующий день.

Ну а во-вторых, для того чтобы мне не забить на это дело, а начать с этой дискриминацией бороться. Публичное обещание, надеюсь, не даст мне расслабиться. Неважно, получится ли мне добиться места в саду для Саши (судебная практика, к сожалению, хреновая, потому что это же сами знаете какие суды), но я приложу все усилия для этого. И уж хоть костью в горле у них побуду.

Пожелайте мне, пожалуйста, удачи!

P.S.

Удивительная политика ведётся мэром, который сам «понаехал». И потом в любом случае, если они строят столько жилья, то должны строить и сады для жителей этих домов вне зависимости от наличия у них регистрации. »

Не следует думать, что случай Ивановой какой-то исключительный, отнюдь. Прописка лишает возможности учиться и развиваться тысячи если не миллионы детей. Вот, что написала в комментариях к этому посту еще одна москвичка без прописки:

— Я вот сдалась. Иосифа дискриминируют даже не стесняясь этого. Его даже в сложные технические кружки не берут, где недобор привилегированных московских прописанных деток. А ребёнок уже губу раскатал- проводочки, микросхемки , и все это для трех с половиной маленьких москвичей, а подмосковному ребёнку нельзя! Не говоря уже о хорошей школе — все это только для детей с московской пропиской. Прокляла я про себя это мрачное средневековье и объяснила ребёнку про крепостные «духовные скрэпы». Кружки мы уже переросли (луч поноса всей этой мракобесной системе, такой был любознательный малыш), а вот школа — большая проблема. У нас на образование Иосифа уходит больше 30 000 в месяц, и я уже содрогаюсь, думая, что скоро они мне расскажут о «долге перед Родиной».

Система прописки умерла

События, связанные с пандемией коронавируса, хорошо показали, что и как не работает в России. Возможно, это повод отказаться от устаревших институтов. Одним из таких институтов стала прописка или, говоря юридическим языком, институт постоянной или временной регистрации по месту жительства или пребывания.

Читать еще:  Льготы и компенсации в общеобразовательную школу 2021

Для введения режима самоизоляции и прямых карантинных мер государству оказалось важно знать, где человек живет на самом деле. Если меры станут более жесткими – по образцу, скажем, французских, где при каждом появлении на улице нужно указывать, где ты живешь и куда направляешься, – то эта информация станет жизненно необходимой.

Отдадим должное российским властям. Об официальной регистрации в этой ситуации почти никто не вспоминает. Отдельные эксцессы вроде попыток руководства Чечни ограничить въезд по принципу прописки встречают неодобрение федеральных властей. Тема прописки возникает только тогда, когда властям нужно подчеркнуть, как в Приморском крае, что указывать в документах, обеспечивающих режим самоизоляции, нужно адрес реального проживания, а не адрес постоянной или временной регистрации.

Кризис продемонстрировал, что системы регистрации не могут быть использованы для решения насущных задач управления. Это неудивительно. Всероссийский опрос 2017 г., проведенный Центром стратегических разработок, показал, что не по месту регистрации (постоянной или временной) живет четверть людей в возрасте до 30 лет. Нет никаких оснований предполагать, что за минувшие три года ситуация существенно поменялась. Более того, важно понимать, что оценка живущих не по прописке на основании опроса будет сильно заниженной, так как проживание не по прописке – административное правонарушение.

Некарантин на недоверии

Но информация о том, сколько и где проживает людей, критически важна для государственного управления. Места в школах и детских садах, коммунальная инфраструктура и проч. – все это завязано на информацию о численности населения. На самом деле много лет российские системы государственного управления успешно шли по пути отвязывания планирования и социального обеспечения от регистрации по месту жительства. Прикрепиться к поликлинике, записать ребенка в детский сад или школу, получить многие формы государственной социальной помощи сегодня одинаково легко в любой точке страны вне зависимости от места регистрации. Понятно, что существуют локальные инициативы, авторы которых стараются дискриминировать «приезжих», но это полулегальные и сомнительные практики. Большая часть государственных сервисов больше не нуждается в информации о прописке.

Проблемы остаются для различных региональных и муниципальных льгот, форм помощи и услуг. Там, где есть централизованный учет, нет шансов, что человек дважды получит единовременное пособие по рождению ребенка или материнский капитал. Но там, где такого учета нет, вполне можно представить, что человек обращается за материальной помощью от Ленинградской области в Тихвине, а потом едет получить аналогичную помощь от Вологодской области в Череповец. Однако эту проблему нужно решать другими способами.

Фактическим признанием смерти системы прописки стало появление на портале государственных услуг пункта «Адрес проживания», где гражданину предлагается сообщить, где он находится на самом деле, и, если он находится в ином регионе, фактически признаться в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.15.1 КоАПа и грозящей штрафом до 5000 руб. в Москве и Санкт-Петербурге или до 3000 руб. в остальных регионах. Однако никаких панических сообщений, что кто-то указал адрес своего фактического проживания на сайте госуслуг, а через полгода пришел участковый и составил протокол, нам найти не удалось.

Снижение фактической репрессивности системы по отношению к нарушителям режима регистрации по месту жительства было важной чертой государственной политики последних лет – несмотря на то что именно на законодательном уровне в 2013 г. произошло существенное ужесточение. В экстренной ситуации, как показывает практика, государство о системе регистрации и ответственности за жизнь без таковой просто не вспоминает.

Государство после пандемии: дай ему уйти

Реанимировать существующий институт прописки невозможно. Проблем с пропиской нет, только когда человек – собственник законного жилья или живет по договору социального найма. Если же он арендатор, то никаких способов убедить хозяина прописать его нет. Понятно, что наниматель, который пожалуется на арендодателя в полицию (на нарушение той же статьи 19.15.1 КоАПа), в лучшем случае лишится жилья, а в худшем – получит от обиженного рантье массу претензий. Собственных же стимулов у владельца прописывать арендатора нет. Даже в том случае, если он лишен (не всегда безосновательных) советских страхов «пропишешь, потом не выпишешь», прописка – это несколько рабочих часов коммуникации со структурами без дружественного интерфейса. Все, что может арендатор, – искать смелого арендодателя и стимулировать его дополнительной платой за проживание с пропиской. Понятно, что в обозримом будущем массовой такая история стать не может. Репрессивные меры помочь могут лишь в очень небольшой степени, как не помогали они 15 лет назад, когда применялись гораздо жестче.

В крупных городах двузначное число процентов населения будет жить без прописки так же, как и сейчас. В сельской местности и малых городах будет возникать обратная картина – количество прописанных будет существенно выше количества проживающих из-за трудовой миграции в города. Государственная система учета, которая не видит самых молодых и мобильных своих граждан, – это плохая система учета, которая может вводить лиц, принимающих решения, в заблуждение и ничего более.

Почему же нельзя оставить все как есть? На то есть две причины. Первая в том, что чем ближе правовые и управленческие технологии к реальности, тем они лучше. Наличие спящих репрессивных норм, недостоверной системы учета одновременно и ухудшает правовую среду, и снижает качество принимаемых государством решений. Вторая причина связана с выходом из кризиса. Бюджетные доходы сократятся, потребуется оптимизация всех расходов. В тучные годы можно позволить себе содержать несколько дублирующих неэффективных систем, в ситуации, когда нужно радикально оптимизировать расходы, – нельзя.

Отмена системы прописки – подарок для реформатора. Снижение уровня регулирования, улучшение правовой среды за счет формальной отмены мертвого института, высвобождение нескольких тысяч человек по стране, которые заняты администрированием этого института, и перенаправление на что-то более полезное (пусть даже в той же полиции). Сплошные плюсы и никаких минусов.

Понятно, что технологически потребуется несколько решений, которые позволят каким-то образом отслеживать перемещения граждан. Например, можно говорить об альтернативах типа «вы можете жить без прописки, если на сайте госуслуг (а им пользуется 103 млн человек, более 85% взрослого населения) указали адрес фактического проживания и согласились получать официальные уведомления на адрес электронной почты». В этом случае вы просто распечатываете выписку (как сейчас в ЕГРН) и представляете ее по месту требования. Для остальных можно на какое-то время оставить механизмы прописки. Остаются небольшие проблемы с социальной помощью на местах, но они решаются еще проще.

Авторымладший научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге, ассоциированный профессор социологии права им. С. А. Муромцева Европейского университета в Санкт-Петербурге

Устроить в детский сад Москвы можно только ребенка со столичной пропиской?

Лента новостей

  • 19:54 ОБСЕ не будет отправлять наблюдателей на парламентские выборы в России
  • 19:19 ФСБ рассекретила имена ответственных за геноцид жителей Карелии в войну
  • 18:50 На водителя автобуса завели дело после ДТП на Боровском шоссе
  • 18:18 Путин одобрил соглашение о двойном гражданстве между РФ и Южной Осетией
  • 18:06 ВОЗ призвала ввести мораторий на ревакцинацию от COVID-19
  • 17:44 Шлосберга восстановили на выборах в псковское Заксобрание
  • 17:34 Обвинение запросило для брата Навального условный срок
  • 17:21 В Петербурге из маршрутки пытались высадить программиста с ДЦП из списка Forbes
  • 16:48 Эксперт допустил появление налога на мясо из-за изменений климата
  • 16:20 Против нотариуса, оформлявшего недвижимость для дочери Баталова, возбудили дело
  • 16:20 В Башкирии возбудили дело после заражения COVID-19 детей в лагере
  • 15:50 Зеленский поручил обеспечить защиту белорусов на Украине
  • 15:44 В Москве задержан водитель столкнувшегося с грузовиком автобуса
  • 15:22 Российские синхронистки принесли России 14-е золото Олимпиады
  • 14:50 Число пострадавших в ДТП с автобусом и грузовиком в Москве достигло 13
  • 14:22 Единственная каратистка из РФ пропустит Олимпиаду из-за коронавируса
  • 13:51 Число жертв столкновения поездов в Чехии выросло до трех
  • 13:09 Около десяти человек пострадали в ходе ДТП с автобусом в Москве
  • 12:43 Российский борец Угуев вышел в финал Олимпиады
  • 12:12 Юрий Семин стал главным тренером ФК «Ростов»
  • 11:50 Задержан мужчина, угрожавший взорвать здание кабмина Украины
  • 11:45 В «Роскосмосе» не исключили, что инцидент с модулем «Наука» в будущем может сказаться на МКС
  • 11:14 В РФ выявлено 22,5 тысячи случаев коронавируса
  • 11:07 Неизвестный угрожает взорвать гранату в правительстве Украины
  • 10:56 При столкновении поездов в Чехии погибли два человека
  • 10:42 Посол Сербии в России скончался у себя на родине
  • 10:22 Глава ЕК объяснила задержку в одобрении «Спутника V» в ЕС нехваткой данных
  • 09:50 Российская каратистка сдала положительный тест на ковид на Играх в Токио
  • 09:20 Производители медицинских масок попросили власти ужесточить правила их продажи
  • 08:50 Синоптики обещают аномальную жару на юге России
  • 08:21 После аварии грузовых поездов в Забайкалье из цистерн вытекает топливо
  • 07:51 Белорусская легкоатлетка Тимановская вылетела в Вену
  • 07:16 Попова заявила об ускорении мутаций коронавируса
  • 06:02 Губернатор Нью-Йорка столкнулся с призывами к отставке от президента и влиятельных демократов
  • 05:32 Рожденная в результате изнасилования женщина отправила биологического отца за решетку
  • 05:02 Нью-Йорк первым в США введет обязательную вакцинацию для некоторых закрытых помещений
  • 03:56 В Латвию пробрались нелегалы из Ирака, Сирии, Индии и Шри-Ланки
  • 03:00 Исследование: дети редко страдают от долгосрочных последствий коронавирусной инфекции
  • 02:21 BBC News: в России недовольны отношением к своим спортсменам на Олимпийских играх в Токио
  • 01:07 Time: китайские и российские вакцины не принесли ожидаемой геополитической победы
  • 00:07 Исследование: названы надежные убежища на случай катастроф человечества
  • вчера, 23:32 Москва согласовала проект высокоскоростной железной дороги до Петербурга
  • вчера, 22:38 Прокуратура Нью-Йорка заявляет, что губернатор штата домогался своих подчиненных
  • вчера, 22:04 ЕК: каждая из стран ЕС сама принимает решения о признании сертификата вакцинации «Спутником V»
  • вчера, 21:44 CNN: в результате стрельбы рядом с Пентагоном погиб полицейский
  • вчера, 21:30 Associated Press: четыре танкера у берегов ОАЭ сообщили о потере управления
  • вчера, 20:56 HarperCollins, выпустившее книгу «Люди Путина», извинилось перед Фридманом и Авеном
  • вчера, 20:22 Путин обсудил с президентом Боливии взаимодействие в борьбе с распространением COVID-19
  • вчера, 19:48 Власти Кубани развернули более 7 тысяч COVID-коек — максимум за время пандемии
  • вчера, 19:14 «Скопинский маньяк» арестован за нарушение условий надзора

Все новости »

По словам адвоката комитета «Гражданское содействие», дети с временной регистрацией не могут попасть в детсад даже при наличии права на внеочередное или первоочередное зачисление

Читать еще:  Как Получить Субсидию На Квартиру От Государства Малоимущим

Фото: Артем Ленц/ТАСС —>

Дети без московской прописки не могут пойти в столичный детский сад. О такой проблеме Business FM рассказали в комитете «Гражданское содействие».

По словам адвоката комитета Марии Красовой, по закону отказать родителям в зачислении в детсад могут только из-за отсутствия мест в дошкольном учреждении, так как общедоступность и бесплатность образования гарантируется конституцией. Но на деле все происходит иначе, и проблема быстро решается после смены прописки с временной московской на постоянную, отмечает собеседница Business FM.

Мария Красова адвокат комитета «Гражданское содействие» «Департамент образования совершенно уверенно говорит о том, что в детские сады идут только дети, имеющие московскую регистрацию. С временной регистрацией, хоть бы она была на пять лет или на сколько угодно, в садик в Москве не идут. Огромное количество судов сейчас на эту тему, в том числе у нас. Некоторые из них мы выигрываем, но пока что нам не удалось зачислить ни одного ребенка, не имеющего постоянной регистрации, в детский сад в Москве. В законодательстве нет такого требования, даже наоборот, зачисление ребенка в образовательное учреждение не может быть обусловлено типом регистрации. Однако есть такой непонятный акт, который суд признал распорядительным, это не нормативный акт, а подзаконный распорядительный акт, временные правила. Он, к сожалению, пока действует. При этом, как он действует, тоже совершенно непонятно. Это никем не регламентировано. В соответствии с этим актом в первую очередь зачисляются дети, имеющие постоянную регистрацию, а дети, имеющие временную регистрацию, даже если у них в соответствии с законом есть право внеочередного или первоочередного зачисления, все равно в детский сад не идут».

Жительница Москвы Екатерина Бессонова в течение четырех лет не может добиться места в столичном детском саду. Очередь до сих пор не подошла, сообщила она радиостанции.

— Ребенок родился в 2016 году. Когда ему исполнилось три месяца, я подала на очередь через «Госуслуги». Время шло, ребенку исполнилось три года. Мы думали, что пойдем в садик, но очередь так и не подошла. Мы там были четырехсотые, даже выше. Московская регистрация при этом есть на пять лет, прописаны мы в области. Стали обращаться через суд в департамент образования. В итоге мы прошли несколько судов, был отказ. Сейчас ребенку 4,5 года, и в очереди мы 28-е.

— А в чем проблема? Как это объясняют?

— В судах говорят, что мы стоим в очереди, очередь идет. Это для всех. Я думаю: почему она у нас то выше, то ниже и никак мы не дойдем? Нам объясняли тем, что якобы там кто-то первым попал, льготные, хотя у меня тоже льготы, я одинокая мать. Обращалась напрямую, звонила общему директору садов. Она сказала, что у нас нет московской прописки, поэтому мы не попадем, поэтому наша очередь так и будет висеть.

— В то же время вы понимаете, что места в саду все-таки есть?

— Департамент образования в суд нам приносил список, что якобы они все посмотрели и мест нет. Но наши соседи младше нас, им два года, у них есть приглашение в сад. А мы все ждем.

Получить комментарий департамента образования Москвы на момент публикации не удалось.

Детсады для всех детей с временной регистрацией в Москве или «Поправки Степы Кириллова»

Эта петиция собрала 294 подписанта

Власти Москвы всегда старались отодвинуть от столичных детских садов детей с временной регистрацией в Москве, но на протяжении последних трех лет они это делают особенно цинично. Ни для кого не секрет, что такие дети могут не попасть в детский сад вплоть до школы, хотя места в садиках есть. Или по крайней мере должны быть.

Родители могут таких детей определить только в частный детский сад, который стоит от 40 000 рублей в месяц и выше. Власти Москвы никак не компенсируют им эти затраты.

По данным Департамента образования города Москвы, сегодня из 420 000 детей, посещающих московские государственные садики, детей с временной регистрацией только около 5000, а в очереди их — 100 000.

При этом родители этих детей, как правило, платят налоги в бюджет Москвы в виде НДФЛ, что делает поведение московских властей и вовсе неэтичным.

Представители властей жалуются, что у Москвы нет денег на таких детей, но при этом в бюджете Москвы находятся баснословные деньги на разгон облаков перед праздниками (более 1 млрд.), на строительство парка “Зарядье” (более 12 млрд.) и, наконец, на знаменитую реновацию. Это уж и вовсе неэтично.

3-летний Степан Кириллов и его мама Александра проживают в Москве по временной регистрации с рождения ребенка. Степа был поставлен в очередь на получение места в детском саду с рождения. Мама прописана в Санкт-Петербурге в муниципальной однокомнатной квартире, где живет еще несколько человек, и поэтому не может оттуда выписаться, иначе потеряет прописку вовсе. Саша воспитывает Степу одна, работает в Москве и зачастую вынуждена брать сына с собой на работу. Ребенок сверстников не видит – его сверстники-москвичи давно ходят в садики. Саша не получает никаких пособий в Москве, хотя платит здесь налоги, так как в соцзащите ей сказали: вы – не житель Москвы. В Санкт-Петербурге ей сообщили, что пособия она должна получать по месту рождения ребенка – в Москве. Обращения в суд, вплоть до Верховного Суда, результата не дали: Департамент обставил дело в суде таким образом, будто свободных мест нигде нет, а ребенок не может пойти в сад, нарушив права других детей в очереди. Правда, показать, что за дети в очереди перед ребенком, Департамент постеснялся. Может быть потому, что все дети жителей Москвы в возрасте Степы в сад на самом деле направлены.

Если не внести изменения в правила, которые выдумал Департамент образования, Степа Кириллов, как и десятки тысяч других таких детей, не увидит детский сад до школы.

Закон запрещает наделять граждан какими-либо правами в связи с наличием или отсутствием регистрации по месту жительства или по месту пребывания.

Дети с временной регистрацией в Москве — это дети второго сорта. Это противоречит Конституции.

Мы требуем немедленно прекратить дискриминацию детей, зарегистрированных в Москве по месту временного проживания, при реализации государственной гарантии общедоступности дошкольного образования в государственных детских садах столицы.

Мы требуем от Департамента образования города Москвы:

— обеспечить наличие мест в государственных детских садах на всех территориях города Москвы, за которыми они закреплены, для приема как детей жителей Москвы, так и детей с временной регистрацией;

— принять Административный регламент постановки на учет, направления и зачисления в образовательные организации города Москвы на программы дошкольного образования, который он в нарушение закона не принимает уже четвертый год, где четко прописать сроки направления в детский сад в соответствии с пожеланиями родителей детей-правообладателей;

— немедленно прекратить учет детей в Комплексной информационной системе “Государственные услуги в сфере образования в электронном виде” по показателю “Зарегистрирован по месту жительства”, “Зарегистрирован по месту пребывания”, запретить вносить в КИС “ГУСОЭВ” соответствующие сведения, ограничившись показателем “Место проживания в г. Москве”.

Прописные истины

Для кого на самом деле остается важна регистрация по месту жительства

Если взять арендаторов жилья, то около 95% тех, кто, снимая квартиру, интересуется возможностью прописаться в ней, — это семьи с маленькими детьми, рассказывает руководитель департамента аренды агентства «Азбука Жилья» Роман Бабичев. Им нужны детский сад и поликлиника, куда без прописки попасть сложнее.

Собственники неохотно соглашаются на оформление регистрации жильцов, но если объяснить всю суть процедуры, как правило, идут навстречу квартиросъемщикам. Для остальных арендаторов регистрация не столь необходима. К примеру, лет тридцать назад без прописки невозможно было получить медицинскую помощь, а сейчас это можно сделать в платных клиниках, отмечает Бабичев. Основная же часть тех, кто покупает апартаменты, — это либо люди, для которых такое жилье не единственное, либо те, у кого уже есть прописка в регионе.

Постоянная регистрация все же делает жизнь более комфортной, отмечает председатель совета директоров «БЕСТ-Новострой» Ирина Доброхотова: проще устроить детей в сад или школу, можно получить региональные льготы. «Исходя из региона регистрации рассчитывается не только пенсия и другие социальные платежи, но и, например, транспортный налог, ставка которого может отличаться кратно», — отмечает она. А вот временная регистрация для россиян значения в быту не имеет. Иногда этот документ требует работодатель, но это, скорее, исключение. При покупке апартаментов выбор зачастую объясняется локацией проекта, добавляет Доброхотова, — покупатель хочет жить именно в этом месте, с конкретным видом из окна. И возможность прописки уходит на второй план. Другая часть владельцев апартаментов настроена пожертвовать плюсами постоянной регистрации ради экономии — стоимость такого жилья в среднем на 15% ниже, чем в квартирах по соседству.

В теории принимать детей в школы и детские сады должны и без регистрации, но на практике вероятность отказа в приеме выше, хотя его и можно обжаловать, указывает адвокат Наталья Тарасова. «Прописка обычно необходима, когда речь идет о трудоустройстве на госслужбу и оформлении кредитов», — отмечает она. За проживание россиянина без регистрации более 90 дней могут оштрафовать на 2-3 тысячи рублей (в Москве и Санкт-Петербурге — на 3-5 тысяч), штрафы также грозят собственнику жилья. «На практике к ответственности по этой статье привлекают очень редко, — отмечает Тарасова. — Доказать пребывание в конкретном месте свыше срока сложно». Проживание в апартаментах без регистрации само по себе не является нарушением, добавляет адвокат, так как это вообще нежилое помещение.

Порядок прописки необходимо совершенствовать, отмечает эксперт тематической площадки ОНФ «Жильё и городская среда» Павел Склянчук. Существует, например, проблема долевой собственности на жилье — доля в несколько квадратных метров позволяет прописаться в квартире. Нередко этим пользуются мошенники, выживающие соседей и перекупающие их долю за бесценок. Этот правовой пробел может устранить законопроект о микродолях, который с 2018 года находится в Госдуме на стадии подготовки ко второму чтению, говорит Склянчук.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector