Reka-home.ru

Река Хом
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как ранее назывались отчисления в пенсионный фонд

История Пенсионного Фонда Российской Федерации

12 июня 1990 г. была принята Декларация о государственном суверенитете России. С этого времени ведется отсчет новой истории страны и реорганизации всех государственных институтов. Примечательно, что первыми полигонами для радикальной модернизации социально-экономического устройства новой России стали сферы образования и социального обеспечения.

20 ноября 1990 был принят федеральный закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Этот закон положил начало формированию в России пенсионной системы нового типа, полностью автономной от общесоюзного бюджета СССР, который прекратил свое существование в конце 1991 года. Новый пенсионный закон России признавался довольно радикальным для своего времени, с учетом острого политического и социально-экономического кризиса на всем постсоветском пространстве. Были отменены все ранее действовавшие в стране системы персональных, отраслевых, региональных и прочих социальных льгот и дифференцированных надбавок к пенсии. Вместо них учреждалась единая пенсионная система России.

В соответствии со статьей 1 закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признавался «труд и его результаты». Соответственно, вместо прежней разветвленной и многоуровневой системы пенсионного обеспечения были установлены только два вида пенсий: трудовые и социальные. При этом право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации имели все иностранные граждане (в том числе жители других республик бывшего СССР), а также лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ. Были отменены все ранее действовавшие в стране системы персональных, отраслевых, региональных и прочих социальных льгот и дифференцированных надбавок к пенсии. Вместо них учреждалась единая пенсионная система России.

На первом этапе система пенсионного обеспечения граждан России продолжала функционировать на основе распределительной схемы советского периода. Пенсионный бюджет пополнялся за счет отчислений от общего фонда заработной платы предприятий. Но в условиях перехода к рыночному укладу экономики, который сопровождался в начале 90-х годов массовой безработицей и банкротством многих крупных (бюджетообразующих) предприятий, дальнейшая поддержка консолидированной пенсионной системы становилась невозможной. Для выполнения социальных обязательств государства требовался поиск более совершенных финансовых механизмов, отвечающих новым экономическим реалиям.

Эти задачи были возложены на новую кредитно-финансовую организацию — Пенсионный фонд России (ПФР), который был основан 22 декабря 1990 г. Впервые в стране была создана автономная внебюджетная система финансирования социальных выплат и формирования источников пенсионных капиталов. В течение 1991-1992 г. отделения Пенсионного фонда России были созданы во всех субъектах Федерации.

Средства ПФР были формально отделены от федерального бюджета, но при этом оставались собственностью Российской Федерации. Данная структура управления пенсионными средствами была не характерна для зарубежных пенсионных моделей, но именно она сыграла важную роль в дальнейшем развитии системы социального страхования в России. В том числе обеспечивая определенную степень защиты пенсионных капиталов в периоды финансовой и экономической дестабилизации.

Первый бюджет ПФР формировался в условиях острого кризиса неплатежей. Поэтому одним из первых практических шагов вновь созданной финансовой организации стало привлечение заемных средств в коммерческих банках в размере 6,6 млрд. рублей. Таким образом Пенсионный фонд решил проблему погашения задолженности союзного и республиканского бюджетов по выплате пенсий и социальных пособий за 1991 год.

Уже на первом этапе работы ПФР (в 1991-1994 гг.), несмотря на многочисленные трудности, работу пенсионной системы удалось стабилизировать. Численность российских пенсионеров возросла за счет распространения новых условий пенсионного обеспечения на творческих работников, священнослужителей, индивидуальных предпринимателей и других категорий работающих граждан, которые не были по разным причинам включены в пенсионную систему страны до 1990 года.

Резкое ухудшение макроэкономической ситуации и рост инфляции в первой половине 1990-х гг. привели к резкому снижению реальной покупательной способности пенсионных выплат. Чтобы не допустить обнищания пенсионеров, правительство РФ приняло решение о регулярной индексации пенсии, отдавая приоритет поддержке наименее обеспеченных граждан. В ноябре 1993 года была введена фиксированная компенсационная надбавка ко всем пенсиям, сопоставимая с минимальным размером пенсии по старости. Это позволило увеличить доходы пенсионеров в реальном выражении.

Модернизация системы социальной защиты и повышение уровня жизни наиболее уязвимой части населения стало одной из приоритетных целей последующих социальных реформ правительства, которые осуществлялись при непосредственном участии Пенсионного фонда России. В ходе целого комплекса радикальных реформ пенсионного и социального обеспечения, осуществленных в России за последние 25 лет, функции Пенсионного фонда значительно расширились. Помимо выплаты трудовых и социальных пенсий, Пенсионный фонд России осуществляет выплату всех видов пособий льготным и малоимущим категориям граждан; выдачу государственных сертификатов на семейный (материнский) капитал каждой семье при рождении второго и последующего ребенка; реализацию программы государственного софинансирования пенсий; формирование, инвестирование и выплату средств накопительной части пенсионных капиталов участников системы социального страхования и многие другие функции.

В 2017 году система пенсионного и социального обеспечения в Российской Федерации насчитывала более 43 млн пенсионеров, что составляет более половины экономически активного населения России (более 76 млн чел.). Участниками программы государственного софинансирования пенсий стали около 16 млн человек. Получателями сертификатов на семейный (материнский) капитал стали более 7 млн семей с детьми, при этом более 90 процентов из них использовали единовременную выплату на улучшение жилищных условий.

В настоящее время Пенсионный фонд России на основании международных соглашений осуществляет пенсионные выплаты в 109 странах мира. Среди зарубежных государств, с которыми у Российской Федерации заключены соглашения по взаимному пенсионному обеспечению, наибольшее количество адресатов российских пенсий проживает в Республике Беларусь, Латвии, Болгарии, Эстонии и Украине. В то же время из всех стран, с которыми у Российской Федерации пока нет подобных договоров, наибольшее количество российских пенсионеров проживает в Германии, Израиле, США, Канаде и Финляндии.

Читать еще:  В омске каким должен быть доход для возврата 50 % за оплату садика

В 2013 году Пенсионный фонд России приступил к реализации новой Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ- трехуровневая модель пенсионной системы на основе обязательного пенсионного страхования, корпоративных пенсионных систем и добровольного пенсионного страхования.

С 1 января 2015 года трехуровневая модель усовершенствуется. Именно такая система, сможет обеспечивать наибольшую сбалансированность пенсионной системы страны в долгосрочной перспективе.

Автоподписка или авторегистрация: как заставить россиян копить на пенсию

Автор фото, Sergei Fadeichev/TASS

Новая система пенсионных накоплений заработает в 2020-2021 годах, прогнозируют в правительстве

Если вопрос о повышении пенсионного возраста почти решен, то дискуссии о накопительной системе в самом разгаре. Один из спорных вопросов — добровольность участия в этой системе. Русская служба Би-би-си решила напомнить, что такое пенсионные накопления, и как правительство будет заставлять россиян копить на пенсию самостоятельно.

В России к 2020 году будет запущена новая система пенсионных накоплений. Она будет называться индивидуальный пенсионный капитал (ИПК). Ожидается, что у ИПК будет существенное отличие от старой системы — накопления юридически будут принадлежать гражданам, а не государству.

Как заявлял в начале сентября министр финансов Антон Силуанов, индивидуальный капитал позволит россиянам получить прибавку к государственной пенсии. Эти деньги будут поступать в пенсионные фонды, и, таким образом, в экономике будут «длинные деньги» — средства, которые можно будет инвестировать в долгосрочные проекты.

«Эти деньги будут работать как на гражданина, так и на экономику, то есть мы убиваем двух зайцев здесь», — говорил Силуанов.

Как было

В действующей системе пенсионного страхования предусмотрена накопительная часть. Некоторые россияне получили возможность отчислять средства на накопительный счет в 2002 году.

К 2013 году ставка пенсионных отчислений составляла 22% от зарплаты работника. 16% направлялись в Пенсионный фонд (ПФР), откуда деньги идут на выплаты нынешним пенсионерам.

Еще 6% работодатель направлял на пенсионный накопительный счет работника. Распределительную часть пенсии часто называют «общим котлом». Сколько каждый россиянин получит из этого котла в будущем — неясно, и подсчитать это сложно. А вот деньги на накопительном счете подсчитать легко, отмечали сторонники накопительного компонента.

Плюс пенсионных накоплений еще и в том, что граждане могут сами выбрать, кому доверить управление этими деньгами — конкретному негосударственному пенсионному фонду (НПФ) или управляющей компании.

В том случае, если владелец накопительного счета не написал заявление о переводе средств в НПФ или управляющую компанию, то управлением этих денег по умолчанию назначалась госкорпорация ВЭБ (таких граждан называют «молчунами»).

Действующая система пенсионных накоплений фактически прекратила существование из-за решения властей заморозить эти накопления. С 2014 года все 22% направляются в распределительную часть пенсии.

Те деньги, которые были перечислены на накопительные счета до 2014 года, остаются на них. Счета пополняются только за счет дохода от инвестирования этих средств.

В связи с тем, что все 22% от зарплаты работника уходили в «общий котел», бюджет в 2016-2018 годах сэкономит почти 1,2 трлн рублей, оценивал минфин.

Заморозка впоследствии несколько раз продлялась, и в мае 2018 года глава минфина Антон Силуанов заявил, что правительство не планирует возвращать прежнюю систему — в «общий котел» будут уходить все 22% от зарплаты работника.

При этом правительство все же хочет, чтобы граждане не только ждали государственную пенсию, но и сами копили на старость. Накопительная пенсия все-таки будет, но это будет другой институт. Россиянам самим придется направлять на накопительную пенсию часть личного дохода.

Добровольно-принудительно

Правительство и ЦБ пока не определились, как заставить россиян отдавать часть дохода на накопительные пенсионные счета, но при этом сохранить принцип добровольности участия в этой системе.

Изначально власти планировали, что граждан будут включать в накопительную систему по умолчанию (так называемая «автоподписка»). Процентная ставка отчислений должна увеличиваться на 1 процентный пункт в год — от 0% до 6%.

По этой схеме владельцев накопительных счетов предлагалось оставить в тех же пенсионных фондах, в которых они обслуживались до заморозки накоплений, и после запуска системы индивидуального пенсионного капитала (ИПК) начать взимать с их зарплат 0-6%. Для отказа от участия в ИПК предлагалось писать отдельное заявление.

Механизм автоподписки поддерживали негосударственные пенсионные фонды, в интересах которых расширить свою клиентскую базу или хотя бы сохранить ее на прежнем уровне.

Против такой схемы выступил социальный блок — чиновники обратили внимание на то, что механизм автоподписки может нарушать принцип добровольности. В минтруда добавляли, что гражданам с невысокими зарплатами отчисление 6% дохода может оказаться не по карману.

Игорь Шувалов, занимавший тогда пост вице-премьера, поручил доработать проект.

  • Экономисты критикуют заморозку пенсионных накоплений в России
  • Как выглядит пенсионная реформа после одобрения Госдумой. Главное

После этого возникла идея авторегистрации, которая заключалась в том, что работодатель расскажет работнику о системе ИПК, после чего последний подпишет документ об участии в этой системе.

Таким образом, как полагали власти, удастся сохранить принцип добровольности и свести к минимуму количество действий, необходимых для включения человека в накопительную систему.

1 октября стало известно, что правительство и ЦБ включили в законопроект механизм, который по сути является автоподпиской. Об этом сообщило РБК со ссылкой на неназванные источники.

Читать еще:  Если ты учишься в ординатуре стаж идет?

По данным издания, включение граждан в накопительную систему будет базироваться на статье гражданского кодекса «Форма сделок», в которой говорится, что «молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон».

Граждане смогут отказаться от участия в ИПК, но для этого надо будет написать заявление.

ЦБ и минфин не комментируют законопроект об ИПК. Вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что соцблок правительства законопроект пока не видел, и комментировать публикации на эту тему рано.

Какой НПФ выбрать?

Участники пенсионного рынка при выборе НПФ советуют обращать внимание на доходность, которую показал фонд, а также на объем средств под его управлением и на наличие надежного акционера.

Также стоит узнать, входит ли НПФ в систему гарантирования пенсионных накоплений (аналог страхования банковских вкладов). Кроме того, о надежности фонда может свидетельствовать высокий кредитный рейтинг.

Сейчас под управлением НПФ и ВЭБ находится более 4,3 трлн рублей пенсионных накоплений.

Государственная управляющая компания ВЭБа (ГУК) управляет накоплениями более 40 млн молчунов на сумму в 1,8 трлн рублей (это 42% от общего объема накоплений).

В НПФ обслуживаются более 37 млн человек с накоплениями на 2,6 трлн рублей, причем негосударственные фонды переманивают все больше клиентов из ВЭБа. По оценке Ассоциации НПФ, в 2016-2017 годах в негосударственные фонды перешли 7 млн человек.

По итогам 2017 года ГУК обеспечила «молчунам» доходность в 8,59% годовых. Из десятки крупнейших НПФ примерно такую же доходность смогли обеспечить НПФ Сбербанка, «Газфонд пенсионные накопления» и «ВТБ Пенсионный фонд».

По данным ЦБ, в первом квартале 2018 года средневзвешенная доходность всех НПФ составила 8,1%, тогда как у ГУК ВЭБа этот же показатель составил 7,9%.

Как формируется пенсия россиян

Пенсионный фонд России проиндексирует с 1 января 2019 года пенсии по старости на 7,05% и на 6,6% и 6,3% в 2020-2021 годах соответственно. В результате среднегодовой размер страховой пенсии по старости в следующем году составит 14 075 руб. А к 2024 году это позволит увеличить пенсии до 20 тыс. рублей.

Кто имеет право на пенсию?

В России женщины выходят на пенсию в возрасте 55 лет, мужчины — в 60 лет. Большинство из них получают страховую пенсию по старости.

В Госдуме до конца 2018 года должны рассмотреть законопроект об изменении пенсионной системы. Он среди прочего предполагает увеличение пенсионного возраста — до 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Президент России Владимир Путин предложил соблюдать равенство и для женщин поднять возраст выхода на пенсию тоже только на 5 лет — до 60 лет.

Страховая пенсия по старости формируется за счет отчислений работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд России (ПФР). Размер отчислений — 22% от зарплаты сотрудника, и они тоже делятся на две части. 6% — солидарный тариф, эти средства идут на выплату пенсий сегодняшним пенсионерам.

Оставшиеся 16% — индивидуальный тариф, который либо полностью идет на формирование страховой пенсии, либо 6% из них идет на формирование накопительной пенсии, а 10% — страховой.

Средства, направленные на формирование страховой пенсии, автоматически пересчитываются в пенсионные баллы и фиксируются на индивидуальном счете, но не как реальные деньги, а в виде пенсионных прав. Сами деньги направляются на выплату пенсий нынешним пенсионерам.

Ранее Минфин и ЦБ предложили новую систему пенсионных накоплений. Ее концепцию вынесут на общественное обсуждение в октябре-ноябре текущего года.

Что влияет на размер страховой пенсии?

На размер страховой пенсии по старости влияет сумма страховых отчислений в ПФР и страховой стаж. То есть чем выше ваша зарплата (естественно, белая), тем большие отчисления делает работодатель и тем больше будет пенсия. Что касается стажа, то сейчас для назначения страховой пенсии по старости нужно отработать минимум девять лет. С 2019 года этот показатель составит десять лет, а в 2024 году — 15 лет и зафиксируется.

Отчисляемые в ПФР взносы переводятся в условные единицы — пенсионные баллы. Их количество зависит от продолжительности трудового стажа и суммы уплаченных страховых взносов в пенсионный фонд. На сайте ПФР, указав размер зарплаты, можно узнать количество начисленных за год баллов.

Баллы начисляются за каждый отработанный год. Стоимость балла ежегодно индексируется. В 2018 году она составляет 81,49 руб.

В размер страховой пенсии включена также фиксированная выплата, которая гарантируется государством и устанавливается в твердом размере. В 2018 году она составляет 4982,9 руб.

Чтобы посчитать страховую пенсию по старости, нужно количество баллов умножить на их стоимость и прибавить к полученной сумме фиксированную выплату. Самостоятельно сделать это может далеко не каждый, поэтому на сайте ПФР есть калькулятор, воспользовавшись которым можно узнать размер своей страховой пенсии по старости.

К примеру, у женщины 1963 года рождения с зарплатой 40 тыс. руб., стажем 30 лет и двумя годами декретного отпуска страховая пенсия составит 17 934 руб. Правда, цифра эта приблизительная, так как очевидно, что за 30 лет стажа ее зарплата неоднократно менялась, а при использовании калькулятора указывается примерная средняя зарплата. Точную сумму страховой пенсии по старости рассчитывают сотрудники ПФР при ее назначении, имея данные по зарплате за все годы стажа.

Что такое накопительная пенсия?

Помимо страховой пенсии у части граждан до 2014 года формировались пенсионные накопления. Они есть у россиян 1967 года рождения и моложе, если их работодатели уплачивали страховые взносы на финансирование накопительной пенсии. Если человек получал зарплату в конверте, то никаких страховых взносов работодатель за него не отчислял. С 2014 года действует мораторий на формирование средств пенсионных накоплений.

Читать еще:  Серия полиса омс старого образца где смотреть

Небольшие суммы пенсионных накоплений есть у мужчин 1953–1966 годов рождения и женщин 1957–1966 годов рождения. Дело в том, что в 2002–2004 годах работодатели уплачивали страховые взносы в счет накопительной пенсии и этой категории работников тоже. Но в 2005-м законы изменились, и компании перестали делать такие отчисления. Тем не менее какие-то суммы пенсионных накоплений у людей этого возраста есть.

Также пенсионные накопления есть у участников программы государственного софинансирования пенсий и владельцев сертификата на материнский капитал (если эти средства матери направили на свою будущую пенсию).

Какую доплату к пенсии я получу, если участвовал в программе софинансирования?

Стать участником программы госсофинансирования пенсий можно было с 1 октября 2008 года до 31 декабря 2014 года. Государство предлагало гражданам делать отчисления в счет своей будущей пенсии и брало на себя обязательство удвоить сумму годовых накоплений, но не более чем 12 тыс. руб. В народе эту программу прозвали «тысяча на тысячу».

Для людей пенсионного возраста, которые не обратились за пенсией, а продолжали работать, государство увеличивало сумму добровольных отчислений сразу в четыре раза. То есть если человек перечислял на софинансирование 12 тыс. руб. в год, государство добавляло еще 48 тыс. руб. — и получалась прибавка к пенсии 60 тыс. руб.

Где «хранится» накопительная пенсия, кто мне будет ее выплачивать?

Граждане, формирующие пенсионные накопления, могут на ежегодной основе определяться со способом их формирования и выбрать страховщика: Пенсионный фонд России (ПФР) или негосударственный пенсионный фонд (НПФ).

Чтобы накопления не съедала инфляция, эти средства не лежат без дела, а инвестируются. Причем закон специально оговаривает, в какие активы могут инвестироваться пенсионные деньги. Это не могут быть высокорискованные активы. Чаще всего это государственные ценные бумаги, облигации, то есть активы, которые приносят хоть и небольшой, но стабильный и гарантированный доход.

Если накопительная пенсия у человека формировалась в одном из НПФ, именно фонд занимается учетом пенсионных накоплений, их инвестированием и впоследствии будет выплачивать накопительную пенсию.

Если же человек сделал выбор в пользу ПФР, то именно он ведет учет накоплений и будет выплачивать пенсию. А вот инвестированием денег в этом случае занимается управляющая компания (УК) — специальная организация, которая имеет разрешение на работу с пенсионными деньгами и которой ПФР отдает пенсионные накопления в доверительное управление. То есть управляющие компании выступают «подрядчиками» ПФР и выполняют строго определенную функцию — инвестирования средств. Выбрать управляющую компанию должен сам гражданин.

Если гражданин никогда не подавал соответствующих заявлений, то есть является «молчуном», он автоматически формирует свои пенсионные накопления через Пенсионный фонд России, и инвестирует их в этом случае государственная управляющая компания Внешэкономбанк, с которой у ПФР заключен договор доверительного управления.

Могу ли я забрать всю накопительную пенсию одномоментно?

Единовременно пенсионные накопления выплачиваются человеку, если размер его накопительной пенсии не превышает 5% от размера страховой. Также одномоментно получить всю накопленную сумму могут получатели пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Все остальные, имеющие накопительную пенсию, могут выбрать срочные или бессрочные выплаты.

При обращении за срочной выплатой человек сам определяет, как долго ему будут выплачиваться накопления. Правда, этот срок не может быть меньше десяти лет. Определить размер ежемесячной доплаты к пенсии по старости можно, разделив сумму накоплений на количество месяцев выплаты.

Срочная выплата может быть только из средств, которые сформированы в рамках программы софинансирования или материнского капитала. Еще важно знать: в случае смерти человека, получавшего срочные выплаты, остаток суммы может быть передан наследникам.

При выборе бессрочной выплаты человек получает свои накопления каждый месяц до конца жизни. Размер такой выплаты зависит от ожидаемого периода жизни пенсионера, продолжительность которого ежегодно определяет государство. В 2018 году этот период составляет 20,5 года, или 246 месяцев. Чтобы посчитать величину ежемесячных бессрочных выплат, нужно размер накоплений разделить на 246 месяцев.

Как начисляется пенсия людям, не имеющим стажа?

У таких граждан нет права на страховую пенсию.

Когда женщины достигают возраста 60 лет, а мужчины — 65 лет, государство назначает им социальную пенсию по старости. Она выплачивается не из страховых взносов, перечисленных в ПФР, а из средств федерального бюджета.

С 1 апреля 2018 года социальные пенсии по старости составили 9045 рублей. В 2019 году планируется проиндексировать их на 2,4% до 9 215 рублей.

Как начать получать пенсию?

Чтобы получать пенсию, человек должен обратиться в ПФР в своем городе либо в многофункциональный центр (МФЦ). Также можно направить заявление в электронном виде через личный кабинет гражданина на официальном сайте ПФР. Сделать это можно, как только у человека появилось право на пенсию. И в течение десяти дней с момента подачи заявки пенсия должна быть назначена.

Пенсия будет начисляться только с момента подачи заявления в фонд или дня обращения в МФЦ.

Перечень документов, необходимых для назначения пенсии, представлен на сайте ПФР РФ.

Пенсионный фонд рекомендует начать сбор документов за полгода до наступления права на пенсию.

Мария Селиванова, Арина Раксина

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector