Reka-home.ru

Река Хом
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Кто отвечает за мусор в лесу

Росприроднадзор объяснил порядок действий при обнаружении незаконной свалки

Росприроднадзор выпустил инструкцию по обнаружению незаконных свалок, согласно которой после обнаружения свалки, надо ее сфотографировать и обратиться в компетентные органы.

Незаконная свалка — «это территории, не предназначенные для размещения отходов». Если расшифровать, то рядом с городами и селами, лесопарками и курортами оставлять мусор нельзя, так же как и на берегу рек и водоемов. Отдельное внимание в документе уделено радиоактивным отходам, которые не должны поступать в недра и почву.

Инструкция Росприроднадзора предназначена для проведения рейдовых мероприятий. Однако ведомство неоднократно заявляло, что работает и по обращениям граждан и в недалеком будущем создаст интерактивную карту свалок у себя на сайте.

В стране, по данным Росприроднадзора, 94 миллиарда тонн «старых» твердых бытовых отходов (ТБО) и ежегодно образуется 35-40 миллионов тонн «новых». Однако, точных данные о количестве мусора нет, так как нет информации по всем свалкам. Инструкция Росприроднадзора вышла в свете августовского поручения главы Минприроды Юрия Трутнева о начале компании по поиску и ликвидации незаконных свалок. С августа в России выявлено 8,65 тысяч свалок и Минприроды не говорит о сроках, когда эта работа завершится.

Итак, чтобы понимать, как действовать при обнаружении свалки, снова обратимся к инструкции.

Необходимо составить схему расположения «преступной» свалки с примерной оценкой ее объемов и привязкой к какому-либо опознавательному объекту. Кстати, привязка, как отмечают специалисты Росприроднадзора, чаще всего и становится камнем преткновения. Мусор может быть в нескольких местах у одного населенного пункта и даже, поэтому сообщая о свалке не пренебрегайте ее точными координатами.

После составления схему, лучше всего сделать фотографию, что в век цифровых технологий совсем не сложно. К тому же фотография поможет задокументировать дальнейшую судьбу свалки. Так, по статистике того же Росприроднадзора, примерно 30% свалок ликвидируется после обнаружения. Над этой же задачей работает и множество волонтеров, которые убирают мусор. Однако, уборка мусора и ликвидация свалки — это разные вещи. Последняя связана с довольно большими затратами на рекультивацию земель. Можно предположить, что во многих случаях такие работы не проводятся и фотография послужит тому подтверждением.

Отвечают за мусора те, на чьей территории он находится. Это может быть муниципальное образование, Рослесхоз, Россельхоз. В случае, если выявлены нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ, выполнение требований которого возложено на органы местного самоуправления, необходимо обратиться в прокуратуру.

Конечно, установить, в чьем ведомстве находится тот или иной участок обязанность представителя Росприроднадзора, но обычный гражданин может хотя бы поинтересоваться, кто отвечает за устранение свалки.

Согласно полномочиям Росприроднадзора, это ведомство должно только обнаруживать незаконную свалку, собирать материал и выписывать предписание о ее устранении. Также в компетенцию Росприроднадзора входит выставление штрафа за незаконные действия и подготовка обращения в природоохранную прокуратуру, но не более того.

Пока инструкция не вступила в действие, а вывешена на сайте ведомства в разделе методические документы. Свои замечания и предложения можно направить в Росприроднадзор до 1 декабря.

Если все-таки компетентные органы не помогают ликвидировать свалку, то можно попробовать самим организовать уборку мусора. За инструкциями стоит обратиться в волонтерское движение «Мусора. Больше. Нет» — это самое крупное подобное объединение в России, никак не связанное с политическими партиями и основанное добровольцами Санкт-Петербурга. Активисты движения есть почти во всех регионах России, а на вопросы вам могут ответить на сайте движения.

Дать рекомендации по борьбе со свалками могут и в Гринпис России. На сайте «зеленых» также размещена карта раздельного сбора мусора, благодаря которой количество отходов можно сократить.

Инспекторская деятельность

Испортили малину в «Малинниках»

Сотрудники Пуховичской районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды взяли с поличным организаторов нелегальной свалки ТАКОГО обилия дачников, кроме пристоличья, на Минщине больше нет — 168 товариществ, или больше 22 тысяч участков. Еженедельно контролировать каждый кооператив просто невозможно — в Пуховичской районной инспекции всего три человека. Поэтому приходится в первую очередь рассчитывать на совесть и ответственность хозяев дачных наделов. Однако есть и эффективные методы воздействия на нарушителей. К примеру, если человека все-таки взяли с поличным в момент выброса мусора не там, где надо, ему грозит до 50 базовых величин штрафа за организацию свалки. А если он юридическое лицо, то максимальная сумма может увеличиться в 20 раз!

В ИЗЛЮБЛЕННЫХ нарушителями местах стоят фотоловушки. Они реагируют на движение в радиусе нескольких десятков метров и фиксируют лица тех, кто вывозит или выносит мусор не туда. При этом места расположения камер постоянно меняются, чтобы нарушители не успевали их обнаруживать.

Но взять тех, кто не дружит с законом, по горячим следам удается далеко не всегда, поэтому некоторые садоводы чувствуют безнаказанность и отказываются платить за вывоз мусора. Утверждают, что все убирают, а на деле хлам выбрасывают либо в ближайший лес, либо в урну на остановке общественного транспорта. Но сейчас постепенно сознание садоводов удается менять, говорит начальник Пуховичской районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды Юрий Курьянович:

— Пять лет назад мы в первый раз пригласили председателей товариществ, чтобы объяснить правила выброса мусора и крупногабаритных отходов и предупредить об ответственности за несанкционированные свалки. Тогда пришло три человека. А в марте этого года на встрече было уже 40.

Со временем, добавляет Юрий Антонович, во всех товариществах появились площадки для сбора мусора, а самые прогрессивные организовали раздельный сбор отходов. ЖКХ навещает садоводов два раза в неделю, но проблемы все равно не решились.

САДОВОЕ товарищество «Виленская журавинка». Здесь около 90 участков. Недавно дачники сообщили, что установленных емкостей для сбора мусора не хватает. В момент нашего приезда все три контейнера были переполнены. Но чем? Внутри — несдутые пластиковые бутыли. На что рассчитывали дачники, когда выбрасывали их, непонятно:
— Но люди продолжают жаловаться, считая, что поступают с отходами правильно. Неужели тяжело потратить пару секунд и сдуть бутылку? Ведь они переплачивают за вывоз мусора, а еще подставляют соседей, которые вынуждены складировать свои пакеты где-то рядом с контейнерами. Вот так и создаются нелегальные свалки…

Сейчас недостаток устранен. Юрий Антонович работает на предупреждение: председателя товарищества попросят побеседовать с жильцами и объяснить, что пластик перед выбросом необходимо сдувать. Хотя бы для того, чтобы не переплачивать за вывоз мусора.

В садовом товариществе «Строймаш» чистота и порядок. На оборудованной площадке с десяток мусорных контейнеров, по периметру несколько табличек с надписями о незаконности выброса крупногабаритных отходов. Председатель Михаил Козлов рассказывает начальнику инспекции, что теперь лично контролирует состояние точки. Неужели люди настолько озабочены проблемами экологии?

— Когда получишь 900 рублей штрафа, — объясняет Михаил Кириллович, — то точно удосужишься следить за тем, куда выбрасывают мусор.

Несколько лет назад садоводы жили по-другому. За контейнерной площадкой был пожарный водоем, который со временем высох. Самые «умные» решили там складывать строительный мусор. Потом потянулись и остальные. Буквально за год огромная яма заполнилась отходами. Сотрудники инспекции выписали на «Строймаш» внушительный штраф. Наказание подействовало.

К таким мерам, рассказывает Юрий Курьянович, инспекция прибегает редко. Сначала проблемы пытаются решить по-человечески, ограничиваясь устными предупреждениями. Если должного эффекта нет, сотрудники выписывают предписание на устранение недостатков — в 90 процентах случаев все вопросы решаются.

По дороге к следующему кооперативу Юрий Антонович рассказывает последний интересный случай: в лесу неподалеку от товарищества нашли нелегальную свалку старых автомобильных стекол. Все говорило о том, что их привезли на нескольких грузовиках. Казалось, установить виновника невозможно, однако экологи зацепились за наклейки техосмотра:

— Сделали запрос в ГАИ, там нам сообщили контакты автомобилистов, — продолжает начальник инспекции. – Выяснили, что они меняли стекла в одном и том же СТО. Его хозяин сказал, что поручил вывоз мусора частнику, и показал соответствующий договор.

Теперь горе-предпринимателю грозит штраф в полтысячи базовых величин. Поисковая операция заняла всего полторы недели.

«МАЛИННИКИ» — одно из самых крупных садовых товариществ в районе. Здесь больше 800 участков. Замечаем за контейнерной площадкой котлован, там — недогоревшая мебель, куча полиэтиленовой пленки и картонных коробок. Напротив — магазин. Оттуда выходит грузчик и, не обращая внимания на нас, сносит хлам в яму. Начальник инспекции спрашивает у него, почему тот не складирует мусор в положенном месте.

— А зачем? Все равно сгорит.

Бедняга сильно растерялся, когда узнал, что организовывал свалку на глазах у эколога. В разговор вмешалась продавец, которая пыталась сгладить конфликт. Детские обещания из серии «Мы больше так не будем» не подействовали. На обоих составляется протокол.

Перед тем как повернуть обратно, заезжаем в «Ясень». Товарищество далеко от крупных населенных пунктов, но садоводов в сезон здесь прилично. С контейнерной площадкой все в порядке, однако начальник инспекции обращает внимание, что за ней на обугленной траве стоят два дивана и кресла – по всей видимости, здесь место сжигания крупного мусора. Проблема в том, что мебель часто делают из ДСП, и в процессе ее горения в атмосферу будут выделяться сильно загрязняющие вещества, поэтому от такого способа уничтожения стоит отказаться. Однако есть загвоздка:

— ЖКХ ездит за крупногабаритными отходами гораздо реже, чем за обычным мусором, и только по заявкам. К тому же это стоит немалых денег, поэтому людям дешевле просто сжечь такие вещи, чем обращаться к коммунальщикам.

Ольга САЗОНОВА, начальник главного управления регулирования обращения с отходами, биологического и ландшафтного разнообразия Минприроды:

— Сбор и вывоз отходов, которые образуются в населенных пунктах, садоводческих и гаражных кооперативах, на особом контроле Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Территориальными органами ведомства в этом году изучено и согласовано более 135 схем обращения с твердыми коммунальными отходами, определяющих порядок их сбора и удаления в населенных пунктах.

Сейчас эти схемы разрабатываются в садоводческих и гаражных кооперативах их органами управления, но в ближайшем будущем такой подход будет изменен: Минприроды подготовило изменения в Закон «Об обращении с отходами». Поправки позволят включать порядок обращения с отходами в садоводческих и гаражных кооперативах в общую схему обращения с твердыми коммунальными отходами, что упростит всю организацию.

За первый квартал этого года в Минской области установлено 32 факта размещения отходов вне установленных мест. Общая сумма штрафов — почти 7 тысяч рублей.

Общественники добиваются ликвидации свалок в охранных зонах ЛЭП в Томской области

Активисты Общероссийского народного фронта в Томской области обратили внимание властей и природоохранных структур на несанкционированные свалки мусора, которые в большом количестве образовались в охранных зонах линий электропередач (ЛЭП). Горы мусора представляют угрозу и с точки зрения пожарной безопасности в лесах, и с точки зрения надежности электроснабжения. Общественники инициировали проведение рабочего совещание в местах скопления свалок в охранных зонах ЛЭП с участием всех заинтересованных сторон с целью поиска решения данной проблемы, профилактики правонарушений и обозначения сроков ликвидации свалок.

В региональное отделение ОНФ за последнее время поступило несколько обращений от жителей по поводу несанкционированных свалок мусора в лесных массивах, в местах, где проходят ЛЭП. Так, жители села Тахтамышево Томского района пожаловались на свалку бытового и строительного мусора в охранной зоне ЛЭП рядом с местным кладбищем. Все это создает пожароопасную ситуацию в местах прохождения ЛЭП. Кроме того, машины, которые привозят туда и вываливают мусор, могут повредить линии электропередач и нарушить электроснабжение населенных пунктов.

«У томского регионального отделения ОНФ накоплен большой опыт в ликвидации несанкционированных свалок. Налажено конструктивное взаимодействие по этому вопросу с местными и региональными органами власти, региональным оператором. Мы продолжаем эту работу. И хотя, как известно, федеральное законодательство за последние годы серьезно изменилось, два года назад стартовала «мусорная реформа», вопрос образования свалок по-прежнему не теряет актуальности. Он беспокоит как горожан, так и жителей сельских территорий. Поэтому мы взяли в работу проблему образования свалок в лесных массивах, в том числе в охранных зонах ЛЭП, чтобы определить, кто отвечает за их ликвидацию и что необходимо сделать в самое ближайшее время, чтобы эти свалки не образовывались», – рассказал член регионального штаба ОНФ в Томской области, член общественной муниципальной комиссии по благоустройству города Томска Роман Клясюк.

Поскольку данная проблема носит системный характер и такие сигналы поступают в Народный фронт также от жителей других населенных пунктов Томского района, в частности из села Дзержинское и Тимирязевское, региональное отделение ОНФ инициировало проведение достаточно представительного выездного рабочего совещания по этой проблеме. В нем по приглашению Народного фронта приняли участие местные жители, представители ПАО «ТРК «Россети Томск», департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды, департамента лесного хозяйства Томской области, администрации сельского поселения. Вместе с представителями профильных структур и органов власти общественники сформулировали оптимальные варианты решения данной проблемы.

«Свалки в лесных массивах под линиями ЛЭП в охранной зоне – это, конечно, нездоровое явление. При разгрузке мусора грузовик может повредить линию ЛЭП. Также может возникнуть пожар, поскольку вместе с бытовым и строительным мусором сюда выгружают отходы лесопиления, порубочные остатки, сухие спиленные деревья и кустарники. Есть факты, что «черные лесорубы» уничтожают лес в охранной зоне ЛЭП. Они используют спецтехнику, ставят бытовки, небольшую охрану, поскольку охранная зона является хорошей подъездной дорогой в лес. Таким образом, здесь необходимо решать не только проблему экологии, но также пожарной безопасности и бесперебойной работы электросетевого комплекса региона», – сообщил сопредседатель регионального штаба ОНФ в Томской области Константин Юденко.

Читать еще:  Почем ноутбук во второй амортизационной группе

По итогам рабочего совещания представители электросетевой компании, которая отвечает за работу ЛЭП, сообщили, что для профилактики образования свалок компания «Россети Томск» готова установить в этих местах фотоловушки и таблички с информацией о штрафах, чтобы информировать нарушителей природоохранного законодательства. С помощью фотоловушек можно будет фиксировать номера грузовых автомобилей, которые выгружают мусор в неположенных местах. А затем уже выписывать штраф их владельцам, а также обязать их ликвидировать свалки. Общественники поддержали идеи и рекомендовали профильным структурам изучить опыт работы фотоловушек в части фиксации образования свалок и незаконных лесных рубок и административную судебную практику по таким делам.

Также активисты ОНФ предложили властям серьезно увеличить административные штрафы за образование несанкционированных свалок в неположенных местах, в том числе в охранной зоне ЛЭП. Еще одно предложение – провести субботники с участием всех заинтересованных сторон, в том числе энергетиков, местных органов власти, природоохранных структур. В дальнейшем в этих местах рекомендовано организовать акции по посадке деревьев.

В ходе выездного совещания общественники вместе с органами власти отметили, что в местах свалок, где земельные участки оформлены в муниципальную собственность, за них отвечают администрации сельских поселений; если это неразграниченные земли, тогда ответственность за них несут районные администрации; если это федеральная собственность – то Рослесхоз, департамент лесного хозяйства.

«В прошлом году в Томской области с помощью областного департамента природных ресурсов и местных органов власти было ликвидировано свыше 130 крупных несанкционированных свалок вокруг сельских населенных пунктов. На эти цели были выделены средства из областного бюджета. Но еще осталось убрать не менее 60 свалок, однако денег в бюджете в этот раз не заложено. Мы будем обращаться к властям региона, чтобы на эти цели также были выделены бюджетные средства, поскольку муниципальные власти не справятся с такой серьезной проблемой, как ликвидация крупных свалок вблизи сел и деревень. Также мы призываем всех сельских жителей фиксировать факты, когда грузовики заезжают в лесные массивы и оставляют там мусор, снимать на фото или видео номера машин и передавать эту информацию нам, в том числе в соцсетях. Народный фронт готов оперативно привлекать профильные структуры для принятия мер воздействия к нарушителям», – подытожил руководитель регионального исполкома ОНФ в Томской области Сергей Шаляпин.

Кто сегодня по лесу дежурный?

Опубликовано в пестовской районной газете «Наша жизнь» 14 мая 2020 года (№19)

Одной из главных экологических проблем таких небольших городов, как Пестово, становится неконтролируемое, массовое захламление и загрязнение окружающих лесов бытовыми отходами.

Если ещё пару десятков лет назад несанкционированные свалки в зелёной зоне были единичными, то сейчас захламление лесов приобретает просто катастрофический характер: зона загрязнения становится всё шире и уходит всё дальше в глубь лесов. Любой поворот с трассы или основной дороги на лесную – это, по сути, маршрут вдоль куч мусора, сваленных прямо вдоль обочин. Не верите? Давайте прокатимся, например, в сторону Вятки и на любой развилке свернём на лесную дорогу. Проехав буквально несколько метров, мы тут же наткнёмся на те самые, «живописные» кучи, в которых можно встретить весь «ассортимент» отходов человеческой жизнедеятельности — от пластиковых ёмкостей и банок-склянок, до строительного мусора и автомобильного металлолома. К сожалению, такую картину можно увидеть, проехав в любом направлении Пестовского района.

Что стало тому причиной? Первое, что называют пестовчане — это закрытие городской свалки. Новую же, несмотря на все чаяния и ожидания граждан, так и не открыли. Ближайшая свалка, куда, ещё чуть больше года назад, можно было вывезти бытовой мусор, находится в другом районе, на расстоянии более 100 км от Пестова. Да ещё и сама поездка в ту сторону, особенно ранней весной, могла стать целым приключением, причём не для слабонервных. Поэтому многие вывозили бытовой мусор, что называется, попутным рейсом — во время очередной поездки в лес за ягодами, грибами или на рыбалку. Так ведь проще — упаковал мусор в мешки, загрузил в авто и выкинул где-нибудь в лесу. Муки совести, в этом случае, минимальны. Оправдание всегда найдётся: другие сваливают, значит и мне можно. Или тем, что свалка уже образовалась, и лишняя куча мусора «погоды» не сделает.

Опубликовано в пестовской районной газете «Наша жизнь» 14 мая 2020 года (№19)

Не меняет ситуацию и тот факт, что с января 2019 года за вывоз ТКО, даже из самой отдалённой деревни, отвечает региональный оператор. В результате, пестовские леса, которые занимают более 149 тысяч гектар, постепенно превращаются в одну сплошную свалку.

Читая гневные посты и комментарии пестовчан в соцсетях на тему сваленного в лесу мусора, удивляешься дружному единодушию при осуждении в адрес каких-то там непонятных «свиней», которые так нагло захламляют и отравляют наши леса. Внимание, вопрос: кто эти люди? Если большая часть местных жителей так рьяно и громко ратует за чистоту лесов, то откуда там взялось такое громадное количество несанкционированных свалок?

Судя по всему, все мы — профессиональные «экологи», медики, психологи, пока сидим в мягком кресле и, прикрывшись уютным пледом, пустословим, даём «мудрые советы», обсуждаем и злословим. Когда же от словоблудия необходимо перейти к конкретным делам, например, провести субботник, многие тут же резко меняют своё мнение — убирать должен кто-то, будь то дворник, коммунальщик, тот нехороший человек, который намусорил или тот чиновник, который за это отвечает. В общем, кто угодно, только не я. Проблема засорённости нашей местности, да и, вообще, Земли в целом, из-за того, что каждый отдельный человек не ощущает свою персональную ответственность за состояние окружающего его пространства.

Приведу некоторые цифры по времени разложения материалов: бумага — 2-5 месяцев; хлопковая футболка — 6 месяцев; шерстяные носки — 1-5 лет; кожаные ботинки — 25-40 лет; нейлоновые ткани — 30-40 лет; консервные банки — 50-100 лет; алюминиевые банки – 80-100 лет; 500 лет — полиэтиленовый пакет и пластиковый стаканчик, 1000000 лет — стеклянная бутылка. Согласитесь, цифры просто ошеломляют!

Сразу воображение рисует такую картину: прошло 300 лет, большие, затянувшие мхом мусорные кучи и на этих огромных рукотворных холмах наши потомки собирают разноцветные (синего, ржавого и других немыслимых цветов) ягоды и светящиеся грибы, состав которых напоминает бактериологическое оружие.

А теперь вернёмся в реальность и всё-таки попытаемся выяснить, кто же тот человек, который должен убирать наш с вами, «заботливо» сложенный под каждым кустом, мусор? Об этом мы спросили специалиста управления дорожной деятельности и ЖКХ администрации Пестовского района Елену Белоусову. Как пояснила Елена Владимировна, администрация района заключает контракты с региональным оператором на вывоз мусора только с городских площадок. Вопросы несанкционированных лесных свалок находятся в ведении Лесничества, а не администрации.

Опубликовано в пестовской районной газете «Наша жизнь» 14 мая 2020 года (№19)

Этот ответ нас несколько озадачил. Получается, что в некоторых случаях администрация только называется «районной», и ответственность у неё ограничивается исключительно чертой города. И никакого контроля над большой территорией, которую занимают наши многострадальные леса, она не осуществляет. Что, по крайней мере, странно… Ведь, как показывает практика, губернаторы за всё, что происходит в районе, – в лесах, на полях, земле и в воде — спрашивают, в первую очередь, с глав этих территорий. Тем более, это звучит странно в свете недавнего интервью на областном телевидении, в котором глава нашего района Дмитрий Иванов сказал:

— Регулярно, как из средств районного, так и городского бюджетов выделяются средства на уборку несанкционированных свалок. Однако, ситуация не улучшается. Видимо, мы поздно перешли на регионального оператора, и население не готово платить за сбор и утилизацию мусора. Им легче бесплатно вывезти всё в лес. В нашем районе строящийся полигон на данный момент имеет статус незавершённого строительства. Региональному оператору выгоднее вывозить отходы из нашего района на уже имеющиеся полигоны – в Мошенском и Боровичском районах, — пояснил Дмитрий Владимирович.

Из вышеизложенного получается, что в администрации нет единого мнения по данному вопросу, поэтому и результат, как говориться, налицо.

При попытке разобраться с функциями и ответственностью в мусорной теме Пестовского лесничества, выяснилось, что и там — всё не просто.

Вот и получается в нашем Пестовском царстве — иди туда, не знаю куда, и найди ответ у того, не знаю кого. Что же случилось со всеми нами? Разве можно такое «свинство» представить где-нибудь за границей, например, в лесах Норвегии или Финляндии? Да никогда! В этих странах даже на лесных дорожках и полянках, повсеместно имеются контейнеры или урны.

Может и нам, вместо всевозможных плакатов с призывами и лозунгами, к которым наш народ давно уже глух и нем, начать, наконец, устанавливать ёмкости для сбора мусора? И пусть не сразу, а постепенно, наши красивейшие берёзовые рощи и хвойные боры, из бесплатной свалки превратятся в зелёную зону.

Вспомнилась мне однажды увиденная табличка на въезде в парк в Псковской области: «Бросишь мусор в лесу — прокляну! Леший.» Удивительно, но мусора в том парке не было. Видимо, нечистой силы народ боится больше, чем других мер.

Лесной форум Гринпис

А.В.Иванов. Что делать с несанкционированным размещением отходов на природных территориях

Несанкционированное размещение отходов на природных территориях – самое распространённое природоохранное нарушение, с которым сталкивался каждый. Влияние отходов на природные экосистемы огромно и, как правило, затрагивает все их компоненты. Они загрязняют воду, воздух, почвы, недра, уничтожают места обитания растений и животных, увеличивают пожарную и санитарно-эпидемиологическую опасность на природных территориях.


Московская область, Сергиево-Посадский район, обводнённый карьер, заваленный мусором. Автор фотографий здесь и далее, если не указано иное — А.В.Иванов


Иркутская область, остров Ольхон, близ п.Хужир, стадо коров выпасается на местной несанкционированной свалке. Автор фотографии — Маркус Моут

Юридические основы и общие правила работы с несанкционированным размещением отходов на природных территориях

Что же делать, если было обнаружено природоохранное нарушение? Для начала его необходимо зафиксировать, а именно:

1. Сфотографировать (снимок не обязательно должен быть высокохудожественным, главная цель, чтобы из снимка было однозначно понятны масштабы нарушения, конкретные особенности, возможна привязка к конкретным объектам);

2. Приблизительно определить площадь и объём (Площадь = Ср.ширина * Ср.длина; Объём = Площадь * Ср. Высота или Ср. Глубина);

3. Определить точное местонахождение. Проще всего это сделать с помощью GPS-навигатора как отдельного прибора, так и встроенного в современные смартфоны. На выходе вы получите сразу координаты точки с нарушением. При их отсутствии можно запомнить местонахождение нарушения на местности, с привязкой ко всем значимым ориентирам (квартальные столбы, дорожные знаки, геодезические знаки, линейные объекты и т.д.) и после описать словесно или, найдя это место на таких ресурсах, как Яндекс-карты, Google-карты и др., сделать «скриншот» и в любом графическом редакторе отметить точку с нарушением.


Обозначение нахождения несанкционированной свалки с помощью Яндекс-карт. Сначала делается общий вид с однозначно определяемыми ориентирами (населённые пункты, реки и т.д.), а затем приближается участок, где уже непосредственно отмечается нарушение

Далее необходимо написать обращение в тот или иной орган власти, с включением всей информации, полученной при фиксации нарушения (о том, как писать обращения см. раздел « Письменные обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления »).

При получении ответа, если органы власти сообщают об устранении нарушения, необходимо проверять достоверность на местности.

Важно помнить, что размещение отходов на природных территориях (в лесу, на поле, в реке и т.д.) может быть только незаконным! Это прямо вытекает из ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ («Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву»). Законно отходы могут располагаться только в специально оборудованных для этого местах (например, полигоны ТБО, площадки временного хранения отходов).

Если несанкционированная свалка расположена на территории земель лесного фонда, то кроме Федерального закона «Об охране окружающей среды» в обращении также необходимо ссылаться на ст. 60.12 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 №200-ФЗ («Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами»), Правила санитарной безопасности в лесах, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. №607 (п.14), Правила пожарной безопасности в лесах, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 (п.9).

Читать еще:  Денежный пай колхозный как пользоваться

Если несанкционированная свалка расположена на территории земель водного фонда, то дополнительно необходимо ссылаться на ст.56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ («Сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются»).

Если несанкционированная свалка находится на особо охраняемой природной территории, то дополнительно необходимо ссылаться на статьи Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 №33-ФЗ, касающиеся режима конкретных категорий ООПТ, а также на индивидуальные положения и паспорта ООПТ, в которых в режиме особой охраны могут быть прописаны ограничения по размещению отходов.

Если несанкционированная свалка угрожает местообитанию видов, занесённых в Красную книгу РФ или субъекта РФ, то дополнительно необходимо ссылаться на ст. 60 Федерального закона «Об охране окружающей среды», а если речь идёт только о животном мире, то ещё и на ст.24 Федерального закона «О животном мире» от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ.

Куда жаловаться на несанкционированное размещение отходов на природных территориях?

В большей части случаев несанкционированные свалки возникают тогда, когда органы местного самоуправления не занимаются организацией сбора и вывоза отходов в населённых пунктах. Из-за этого жители вынуждены избавляться от отходов кто как может. Поэтому при работе с несанкционированным размещением отходов необходимо не только бороться с конкретной свалкой, но и добиваться организации системы сбора и вывоза отходов в населённых пунктах.

В соответствии с законодательством ответственными за сбор и вывоз отходов в населённых пунктах являются органы исполнительной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления (ст.6 и ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ). Поэтому именно они главные адресаты жалоб на несанкционированное размещение отходов на природных территориях (например, глава района и глава субъекта РФ).

Если несанкционированная свалка расположена на территории земель лесного фонда, водного фонда, особо охраняемой природной территории, то дополнительно необходимо обращаться в органы власти, ответственные за данные территории.

По всем случаям природоохранных нарушений, включая несанкционированное размещение отходов на природных территориях, можно обращаться в Прокуратуру субъекта РФ.

По вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия необходимо обращаться в Роспотребнадзор.


Пример убранной свалки по обращению граждан, Московская область, Талдомский район, близ д. Вороново


Пример убранной свалки по обращению граждан, Московская область, Талдомский район, близ д. Измайлово. Автор фотографии — А.П. Иванова

А.В.Иванов, руководитель проекта лесного отдела Гринпис

Куда жаловаться на незаконную свалку в Московской области

Свалка, незаонная, несанкционированная, мусор

В Московской области ведется борьба с несанкционированными свалками. В летнее время она становится особенно активной, поскольку именно в эту пору количество хаотично возникающих гор мусора растет. Что делать и куда обращаться, если вы обнаружили несанкционированную свалку, читайте в материале портала mosreg.ru.

Несанкционированная свалка мусора – это свалка, которая располагается на территории, не предназначенной для размещения отходов. В местах общего пользования, на городских, парковых, лесных, водоохранных, придорожных территориях мусора быть не должно. Запрещено складирование и хранение строительных материалов, изделий и конструкций, грунта, автомобильных шин, крупногабаритного мусора вне отведенных для этого мест.

Мусор может находиться только в специально предназначенных для этого местах – мусорных баках и контейнерных площадках. Они должны быть огорожены, содержаться в чистоте, очищаться от мусора не реже, чем раз в три дня. Вокруг контейнеров и рядом с площадкой должно быть чисто. Если мусорные контейнеры переполнены, а мусор валяется вокруг на контейнерной площадке необходимо писать жалобу.

Что делать, если увидел навалы мусора

Мусор, навалы, свалка, незаконная свалка

Источник: РИАМО, Дина Жильцова

При обнаружении навалов мусора, необходимо выполнить следующие действия:

1. сфотографировать свалку;

2. написать в свободной форме заявление, в котором указать точное расположение свалки и свои координаты для обратной связи — Ф.И.О., адрес, телефон, электронную почту (если есть). Координаты нужны, чтобы вас могли проинформировать о результатах.

Если конкретного адреса у свалки нет, как можно точнее опишите место с основными ориентирами (населенные пункты, водоемы, дороги, например, «парковая зона вблизи улицы такой-то», «на пустыре за домом №. »). Это важно, так как на место должен выехать инспектор для проверки вашей жалобы. По возможности укажите географические координаты места, схему проезда до свалки.

3. прикрепите к жалобе фотографию и либо принесите лично, либо отправьте по электронной почте заявление в исполнительный орган.

Ответ должен поступить в течение 30–40 дней. На e-mail или почтовый адрес придет официальный письменный ответ, где будет сказано, какие нарушения найдены и как исправлены.

Образец заявления

заявление, жалоба, ручка, бумага, конспект, записи

Источник: РИАМО, Анастасия Осипова

На территории по адресу _____ обнаружены навалы мусора, возникшие в результате несанкционированного сброса.

Прошу произвести выездную проверку, привлечь к ответственности виновных лиц и выдать предписание незамедлительно устранить нарушения.

Фотография с места прилагается.

Куда обращаться

Источник: РИАМО, Николай Корешков

Пожаловаться на ненадлежащий вид территории возле дома, у дороги или в лесополосе жители могут в разные инстанции.

Портал «Добродел»

Добродел, портал, новая версия

Источник: ©, скриншот сайта

Написать жалобу через портал «Добродел» могут только зарегистрированные пользователи. Если вы являетесь пользователем сайта, то написать жалобу не составит труда. Выберите «Создать» и найдите необходимую категорию жалобы: «Город, благоустройство территории», «Дом, ЖКХ», «Природа, экология» и т.д. После чего определите тему жалобы: несанкционированные свалки и навалы мусора, и приступайте к заполнению формы.

Все запросы, которые поступают от пользователей, собираются, систематизируются и направляются в соответствующие профильные министерства, ведомства и администрации Московской области. Ответ о решении проблемы придет на указанный адрес электронной почты в течение 8 дней.

Госадмтехнадзор

Административно-технический надзор осуществляет контроль за чистотой, благоустройством, надлежащим состоянием территорий в Московской области. Жалобу на незаконную свалку в Госадмтехнадзор можно отправить по адресу: Московская область, город Красногорск, бульвар Строителей, дом 4, корпус 1 или на электронную почту надзорного ведомства.

Жилищная инспекция

Значок Госжилинспекции Московской области

Пожаловаться на свалку мусора во дворе можно в территориальное отделение Госжилинспекции Московской области. Как и в предыдущих случаях, обращаться в данный орган следует через официальный сайт инспекции, зайдя в раздел «Общественная приемная», или написать письмо на адрес электронной почты. Также можно позвонить по телефону, однако в этом случае все равно придется писать письменное заявление.

Местная администрация

Администрация, здание, муниципалитет, управление, Видное

В борьбе за чистоту можно отправить обращение в администрацию населенного пункта, и сделать это следующими способами:

− через официальные сайты (порталы), зайдя в электронную приемную;

− на адрес электронной почты администрации;

− отправить письменное обращение почтой или через ящик для приема обращений граждан.

Если никакой реакции не последовало, следует сообщить о нарушении в прокуратуру, которая обязана принять необходимые меры. Обращение необходимо подкрепить копиями ответов из указанных инстанций (если имеются). В течение 30 дней из прокуратуры должен прийти ответ о мерах, предпринятых для решения данной проблемы.

Несанкционированные свалки: Чем опасны, куда обращаться и кто должен убирать

С началом экологической реформы несанкционированных свалок становится всё меньше. Люди постепенно привыкают к тому, что мусор вывозят специализированные организации, поэтому его не нужно выбрасывать в ближайший лес или канаву. Однако проблема до сих пор остаётся актуальной, в том числе для Псковской области. Поэтому важно знать, чем опасны незаконные места накопления, кто отвечает за их ликвидацию и куда обращаться в случае обнаружения подобного формирования.

Опасность стихийных свалок

Несанкционированные скопления мусора отравляют почву, атмосферу, близлежащие водоемы, растительный и животный мир. В глубине мусорной кучи проходят процессы разложения, вследствие чего выделяется токсичный биологический газ, основными компонентами которого являются пожароопасный метан и двуокись углерода. Происходит глубинное заражение грунта, ядовитый воздух разносится ветром на огромные расстояния.

Если под свалкой протекают грунтовые воды, то ближайшие водоёмы отравляются ядом, становятся опасными для людей и животных. Наибольшую опасность представляют свалки, расположенные в водоохранных зонах водоемов, поймах рек, оврагах, вблизи скважин питьевого назначения, на сельскохозяйственных полях.

Кроме того, горы мусора привлекают крыс, насекомых и других животных, способных переносить различные инфекции. Всё это может стать причиной возникновения эпидемий.

Опасность стихийных свалок

Люди, которые осознают всю опасность несанкционированных мест накопления, спешат сообщить об их обнаружении в ответственные инстанции. Жители Псковской области могут обратиться по данному вопросу в природоохранную прокуратуру, местную администрацию или жилищную инспекцию. Также заявить об обнаружении свалки можно через сайт компании «Экопром» или информационную систему «РЭО Радар», запущенную ППК «Российский экологический оператор».

На сайте регионального оператора следует зайти в раздел «Сообщить о свалке», кликнув соответствующую иконку вверху главной страницы, указать место нахождения свалки, дату её обнаружения, морфологический состав отходов и контактные данные, по возможности прикрепить фотографию и отправить.

На общегосударственном портале схема аналогичная: нажать кнопку «Сообщить о нарушении», указать причину обращения, кратко описать проблему, указать ее расположение, приложить фото и нажать кнопку «Отправить сообщение». В течение суток обращение в системе «РЭО Радар» проходит модерацию, а затем принимается в работу. Также оно может быть отклонено с указанием причины.

Все сообщения о свалках на территории Псковской области, поступающие в систему «РЭО Радар», направляются в работу региональному оператору. Также сервис автоматически направляет Экопрому обращения по другим вопросам, относящимся к сфере обращения с ТКО, например, сообщения о переполнении контейнеров. В 2019 году через сервис было подано всего 5 обращений, за истекший период 2020-го — такое же количество.

Опасность стихийных свалок

В случае обнаружения несанкционированного места складирования ТКО региональный оператор руководствуется Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156. В рамках этих Правил осуществляются накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО.

В соответствии с п. 16 Правил при обнаружении стихийной свалки, объем которой превышает 1 куб. метр, региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации несанкционированной свалки в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места незаконного размещения ТКО.

Если владелец участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регоператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО самостоятельно и не заключил договор на оказание соответствующих услуг (п. 18 Правил), региональный оператор самостоятельно убирает свалку. В этом случае компания вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов (п. 17 Правил).

Таким образом, ликвидация места несанкционированного размещения ТКО является обязанностью собственника земельного участка или отходов, размещенных на нем. Если владелец отходов не установлен (им может быть юрлицо или ИП), то их собственником являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Согласно нормам земельного, санитарного законодательства, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке, собственность на которую не разграничена, обязан орган местного самоуправления.

В адрес филиала ООО «Экопром» регулярно поступают обращения граждан об обнаружении несанкционированных мест складирования твердых коммунальных отходов в разных районах Псковской области. Действуя в строгом соответствии с вышеуказанными Правилами, региональный оператор незамедлительно принимает все возложенные на него законодательством меры, направленные на выявление собственника земельного участка, на котором обнаружена несанкционированная свалка. До настоящего времени у ООО «Экопром» отсутствуют судебные процессы с собственниками земельных участков, на которых обнаружены несанкционированные места складирования ТКО.

Ликвидация свалок по договору с регоператором

Также часто в адрес регионального оператора поступают обращения органов местного самоуправления о необходимости ликвидации свалки на договорной основе. На сегодняшний день более 55 муниципалитетов уже заключили с компанией «Экопром» договоры, в рамках которых заложены бюджетные средства на уборку стихийных мест накопления.

Для ликвидации свалок используется специализированная техника, которая делает процесс механизированным. В автопарке регоператора есть ломовоз КАМАЗ, оснащенный манипуляторной установкой. Он является довольно универсальным автомобилем и используется для различных целей. Но главное его предназначение — ликвидация несанкционированных свалок на территории Псковской области. Грейфер, или лепестковый захват позволяет грузить мусор, который лежит «навалом». Таким образом, экономится рабочая сила при погрузке отходов.

Кроме того, региональный оператор регулярно оказывает содействие в ликвидации свалок, предоставляя спецпакеты под ТКО и устанавливая современные евроконтейнеры там, куда люди привыкли носить мусор.

Ответственность за организацию несанкционированных свалок

Организаторы стихийных свалок могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности. По статье 8.2 КоАП РФ гражданам может грозить штраф от 1 до 2 тыс. рублей, предпринимателям — до 50 тыс. руб., должностным лицам — до 30 тыс. руб. В статье 247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов) закреплена уголовная ответственность, которая предусматривает реальное лишение свободы.

  • О нас
  • Услуги
  • Новости
  • Документы
  • Вопрос/Ответ
  • Контакты
Читать еще:  Посещение ребенком инвалидом детского сада

Для просмотра документа, скачайте его на устройство. Скачать документ

Вывоз мусора в частном секторе: кто и за что отвечает

Многие жители частного сектора считают, что не пользовались услугами РТ-НЭО. На основании чего были выставлены платежки за два года?

В качестве примера управляющий партнер ООО «РТ-НЭО Иркутск» Артем Мищенко привел поселок Усть-Ордынский, где установлено 66 контейнерных площадок. По нормативу накопления жители поселка образуют 20 тысяч кубических метров отходов в год. В 2019 году регоператор вывез 23 тысячи кубических метров отходов, что превышает норматив. РТ-НЭО считает, что услуга оказана в полном объеме, так как качество ее оказания оценивается исходя из соблюдения графика и норматива вывоза отходов из населенного пункта.

В такой ситуации местные жители должны подтвердить, что они законно обращались с отходами и вывезли их на полигон. Проблема в том, что фактически никто эти данные не предоставляет, потому что их нет.

Раньше местные жители сами вывозили мусор на ближайшую свалку. Сейчас на месте нее поставили контейнерные площадки, и люди продолжили возить туда мусор. До этого они никогда не платили за вывоз ТКО. Площадки далеко, ездить к ним неудобно, еще и нужно платить за оказание услуги, что вызвало недовольство у жителей.

В некоторых ситуациях жители добиваются перерасчета. Так произошло в Балаганске, где регоператор вывез объем отходов меньше, чем положено по нормативу. Как рассказал Артем Мищенко, местная администрация сначала выставила контейнеры, а потом собрала их. В системе РТ-НЭО появились отметки об обслуживании населенного пункта, поэтому компания выставила счета за год. В ситуации разобрались, был сделан перерасчет, жителям выставили счет за два месяца, когда стояли контейнеры.

На каком основании договор жителей с «РТ-НЭО Иркутск» считается заключенным?

Процедура договорных отношений потребителя и регионального оператора описана в:

  • — постановлении Правительства РФ от 12 ноября 2016 года №1156;
  • — постановлении Правительства РФ от 15 сентября 2018 года №1094.

Каждый потребитель должен был подать о себе данные и заявку на заключение договора. Если он этого не сделал, то в соответствии с пунктом 8.17 постановления Правительства РФ от 15 сентября 2018 года №094 договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на официальном сайте.

«РТ-НЭО Иркутск» исполнил обязанность по направлению публичной оферты путем ее публикации на сайте 18 декабря 2018 года. Таким образом, договоры с потребителями зоны Юг-2 Иркутской области считаются заключенными в соответствии с нормами о публичной оферте с 17 января 2019 года.

Поясните правомерность требования платы за вывоз ТКО, если контейнеры находятся далеко?

Региональный оператор не несет ответственности за создание контейнерных площадок, поэтому к качеству услуги это отношения не имеет. Если объем отходов, соответствующий нормативу, был вывезен из населенного пункта, счета выставляют всем жителям. Удаленность площадки не играет роли.

Если выставлять счета только гражданам, которые живут рядом с контейнерной площадкой, платежи у них вырастут в пять-шесть раз относительно текущих. При этом мусор на площадки вывозят не только те, кто живет рядом с ними. Даже если площадка не находится в шаговой доступности начисления за вывоз ТКО правомерны, отмечает регоператор. Проблем по взысканию оплаты в судебном порядке не возникнет.

Кто отвечает за обустройство контейнерных площадок?

Контейнерные площадки, в основном, располагаются на земельных участках органов местного самоуправления. По закону РТ-НЭО не может возвести какой-то объект на чужой земле, даже некапитальное сооружение, каким является контейнерная площадка. Кроме того, это не заложено в тариф регоператора. Создание инфраструктуры для вывоза мусора — обязанность органов местного самоуправления или собственника земельного участка.

Некоторые жители частного сектора не получили квитанции. С чем это связано?

С начала «мусорной реформы» многоквартирные дома в отличие от частного сектора заключили договоры с РТ-НЭО. Как говорит Артем Мищенко, в тот период договор на вывоз ТКО был заключен с собственниками 70-ти частных домов со всей Иркутской области. Такая же проблема возникла с юридическими лицами. На начальном этапе было заключено всего 250 договоров.

Не получив данные от потребителей, регоператор самостоятельно начал инвентаризацию объектов недвижимости. На публичной кадастровой карте специалисты смотрят адрес дома, затем заказывают выписку из Росреестра, из которой узнают площадь объекта и данные собственника. Процесс достаточно долгий. После того, как потребителя внесли в базу РТ-НЭО, ему направляют квитанцию.

В случае, если граждане не получают счета за обращение с ТКО, им нужно обратиться на горячую линию регионального оператора: (3952) 43-44-11 и назвать кадастровый номер и адрес дома. После заключения договора собственнику направят квитанции для оплаты.

Почему в регионе не внедрят систему пакетного сбора в частном секторе?

Пакетный сбор, считают в РТ-НЭО, приводит к тому, что населенные пункты завалены мусором, а регоператор несет большие издержки. В Республике Бурятия при использовании такого подхода сейчас испытывают проблемы.

Альтернативный вариант — вывоз мусора из индивидуальных контейнеров местных жителей. В ближайшее время этот способ попробуют в Хомутово. С сельской администрацией будут согласованы остановки и график работы мусоровоза.

Жители смогут выставлять свои контейнеры у дороги, рядом с домом, а проезжающий мусоровоз заберет отходы. Если данный способ будет эффективным, то до конца 2021 года его масштабируют на другие населенные пункты зоны «Юг». В результате повысится удобство услуги, что позволит регоператору решить проблему с частным сектором.

В доме никто не прописан и не проживает, почему я должен платить?

В соответствии с Жилищным кодексом, если расчет идет по проживающим, а в доме или квартире никто не живет, то оплата производится по количеству собственников. В случае расчета по площади потребитель вынужден оплачивать по квадратным метрам. Возможности перерасчета, в зависимости от того живет он или не живет, нет.

Дифференцированный расчет платежа за вывоз ТКО сейчас невозможен. РТ-НЭО выходил с инициативой, чтобы потребителю дали возможность самостоятельно определять метод расчета. При изменении федерального законодательства регоператор сможет быстро предоставить такой вариант, поскольку он уже отработан.

Возможны ли льготы для пенсионеров? Многим приходится платить дважды — за вывоз ТКО и за услуги помощников по выносу мусора.

Пенсионеры, проживающие в частном секторе, нуждаются в мерах поддержки, считают в РТ-НЭО. Вопрос обсуждается в правительстве региона. У регионального оператора нет возможности самостоятельно устанавливать льготы, поскольку порядок расчета платежей строго регламентирован тарифом и нормативом образования отходов. Регоператор готов забирать мусор из домов, где проживают одинокие пенсионеры и маломобильные граждане. Для этого собственнику нужно подать заявку в администрацию.

Как получить перерасчет за вывоз мусора, если в населенном пункте не было контейнеров?

Как отмечают в РТ-НЭО, если контейнеры все-таки стояли в населенном пункте, то, скорее всего, услуга оказана с контейнерной площадки неудобной для потребителя. Объем отходов вывезен, а значит перерасчета не будет. Даже если человек вынесет мусор в лес, компания его вывозит. Уборка несанкционированных свалок относится к полномочиям регоператора. За 2020 год РТ-НЭО ликвидировали 74 свалки. За весь период работы силами регионального оператора убраны более 100 свалок. Работа в этом направлении продолжается.

Для предоставления перерасчета нужно предоставить справку с полигона, в которой указан объем вывезенного ТКО и данные потребителя. Можно приложить к справке товарный чек, где указан вид отходов. Этих документов достаточно для получения перерасчета за услугу.

Можно ли из общей площади исключить нежилые помещения, например, баню и получить перерасчет?

В частном секторе потребители меньше переплачивают при начислении по количеству проживающих. Решение о выборе способа расчета принимает местная администрация. Начисление по проживающим снизит социальную напряженность, которая приводит к неплатежам.

Если расчет ведется по общей площади, у граждан есть возможность сэкономить, сделав перерасчет. Как пояснили в РТ-НЭО, жители начали обращаться к ним еще в прошлом году с просьбой исключить из жилой площади бани, гаражи и летние кухни. По закону регоператор не обязан этого делать, потому что берет данные из Росреестра. В РТ-НЭО жителям пошли навстречу, потому что считают такой подход правильным. Сейчас можно обратиться с техпаспортом и оформить перерасчет за весь период оказания услуги по вывозу ТКО.

Нижегородские власти ищут способы ликвидировать свалки в лесах

Депутаты парламента Нижегородской области намерены обратиться с законодательной инициативой в федеральные органы власти по вопросу ликвидации несанкционированных свалок в лесах. В регионе 65% леса находится в аренде, и на этих участках уборкой занимаются частные компании, на остальной территории вопрос с уборкой и ликвидацией свалок остается открытым. Профильные региональные ведомства не имеют полномочий и средств на уборку мусора, а региональные операторы могут ликвидировать только те несанкционированные свалки, которые образовались с момента начала их деятельности.

Власти Нижегородской области не могут найти ответственных за уборку несанкционированных свалок в лесных массивах, которые не заняты арендаторами. Об этом глава регионального департамента лесного хозяйства Роман Воробьев рассказал на заседании комитета по АПК в областном законодательном собрании. По его словам, в 2019 году на реализацию мероприятий в рамках государственной программы по развитию лесного хозяйства планируется направить 764,5 млн руб., что на 17% больше, чем в предыдущем. Из них 501,1 млн руб. составят субвенции из федерального бюджета, остальные средства – из бюджета региона. На эти деньги планируется профинансировать охрану лесов от пожаров, воспроизводство фонда, учет использования лесов, лесоустроительные работы, подготовку кадров, ведение кадастрового учета лесных участков, закупку необходимой техники и многое другое. Однако депутаты обратили внимание на то, что в плане работ нет мероприятий по очистке леса от несанкционированных свалок. Роман Воробьев ответил, что в этом вопросе «образовался правовой вакуум». Оказалось, что региональный департамент лесного хозяйства соответствующими полномочиями не обладает, субвенций из федерального бюджета на уборку свалок в лесах регионам не предоставляется. Однако есть судебное решение, где говорится, что уборка несанкционированных свалок в лесах также не относится к полномочиям муниципалитетов. Региональные операторы в сфере обращения с отходами тоже «не хотят брать на себя решение этой задачи», сообщил господин Воробьев. «Мы сейчас пытаемся с минэкологии решить эту задачу, но есть риск, что этот вопрос так и останется открытым», – отметил директор департамента.

Он уточнил, что проблема касается только лесов, у которых нет арендаторов. На арендуемых территориях полномочия по ликвидации свалок возложены на компании. «От аренды на сегодня свободно примерно 35% лесного фонда Нижегородской области. И именно на этих территориях вопрос с уборкой мусора и несанкционированных свалок подвис»,– уточнил господин Воробьев.

Отвечая на вопросы депутатов о том, что необходимо сделать, чтобы изменить ситуацию, Роман Воробьев заявил, что решением проблемы могло бы стать предоставление субвенций из средств федерального бюджета департаменту лесного хозяйства. На сегодня, по его словам, региональные власти обладают необходимыми кадрами и техникой для разбора несанкционированных свалок в лесах.

В ООО «Нижэкология-НН» (региональный оператор по обращению с ТКО) корреспонденту «Ъ-Приволжье» пояснили, что в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года «Об обращении с тврдыми коммунальными отходами…» региональные операторы могут заниматься уборкой только тех несанкционированных свалок, которые образовались с момента начала их деятельности в Нижегородской области, то есть с 1 января 2019 года.

Инспектор-эколог несанкционированных свалок ООО МСК-НТ (региональный оператор по обращению с ТКО) Никита Речинский заявил, что компания готова убирать мусор из леса, но муниципалитеты бездействуют в этом вопросе и не ликвидируют свалки. «Специалисты компании составили подробный список имеющихся на подведомственной территории свалок и направили эту информацию в муниципалитеты. Компания уведомила органы МСУ о сложившейся ситуации, не предлагая какого-либо содействия в их уборке. Почти 30% муниципалитетов никак не отреагировали на полученную информацию. Остальные 70% сообщили, что приняли информацию к сведению. Из них примерно четверть также ответили, что готовы убрать свалки собственными силами. Предложений о каком-либо сотрудничестве на договорной основе в компанию пока не поступило», – рассказал господин Речинский.

Глава аграрного комитета Игорь Тюрин предложил областному правительству подготовить информацию о том, в чьей компетенции на федеральном уровне находится вопрос о принятии решений по выделению субвенций на уборку мусора в лесах. «Если нет возможности решить вопрос на региональном уровне, мы готовы выступить с соответствующей законодательной инициативой на уровень федерации. Чтобы федеральные Минсельхоз или Минприроды поставили точку в решении этого вопроса», – подытожил глава комитета. Роман Воробьев ответил, что департамент выполнит просьбу депутатов, но сроки не уточнил.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector