Нужно Ли Межевать Дачный Участок До 2021 Года

Как воспользоваться «дачной амнистией» с минимумом документов

Росреестр предлагает упростить регистрацию домов, построенных ещё в советский период

Владельцы жилых домов на участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы, смогут легализовать постройки в рамках свежих норм «дачной амнистии». Этому в том числе помогут новые правовые механизмы, позволяющие решить проблему переоформления прав по документам старого образца. Соответствующий законопроект, разработанный Росреестром, размещён на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Для оформления сгодится любой документ

«Дачная амнистия», то есть упрощённый порядок оформления прав граждан на земельные участки и индивидуальные дома (в том числе дачные и садовые дома, гаражи и хозпостройки), действует в стране с 2006 года. За этот период, по словам председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павла Крашенинникова, миллионы россиян смогли оформить свои прав на бытовую недвижимость, воспользовавшись процедурой, не требующей разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. В общей сложности было зарегистрировано более 14 миллионов объектов.

В 2019 году Госдума приняла закон о продлении действия упрощённого порядка оформления дачных домов на пять лет — до 1 марта 2026 года. Тем не менее Росреестр решил внести в хорошо зарекомендовавшую себя норму изменения, касающиеся оформления прав наследников на земельные участки (и дома), которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного пользования.

Этот вопрос до сих пор остаётся одним из нерешённых в законодательстве, пояснил замруководителя ведомства Алексей Бутовецкий. Например, если гражданину был предоставлен в постоянное пользование огородный земельный участок, на котором строить нельзя, то, несмотря на использование земельного участка на протяжении десятков лет, он не перейдёт по наследству ни его детям, ни внукам. Законодательная инициатива Росреестра направлена на решение данного вопроса.

«С одной стороны, причиной того, что «старые» права до сих пор не переоформлены, является сама по себе необходимость «похода» в органы регистрации прав. С другой стороны, дальнейшее развитие земельного законодательства требует завершения земельной реформы 90-х годов. В связи этим Росреестр предлагает признать права собственности граждан на земельные участки в силу закона. Таким образом, все права граждан постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения в силу закона будут признаваться правом собственности независимо от вида их разрешённого использования», — приводятся слова Алексея Бутовецкого на сайте ведомства.

По мнению замглавы Росреестра, «дачная амнистия 2.0» позволяет подтвердить право собственности даже в случае, если у гражданина нет на руках всех правоустанавливающих документов. Законопроект предлагает комплексное решение вопроса: в упрощённом порядке оформить права на жилые дома, построенные ещё в советский период, и земельные участки под ними в собственность бесплатно.

Воспользоваться предложенным Росреестром упрощённым порядком можно будет в том случае, если жилой дом построен до мая 1998 года (период до вступления в силу первого Градостроительного кодекса РФ), находится в границах населённого пункта и расположен на государственной или муниципальной земле.

Оформить недвижимость можно будет, подав заявление в орган местного самоуправления о предоставлении участка под домом, приложив любой документ, подтверждающий факт владения домом, в том числе документы о выделении земли, об уплате коммунальных услуг, о проведении государственного технического учёта или технической инвентаризации.

Как оформить дом в собственность «по амнистии»

«Дачная амнистия» касается жилых и садовых домов, расположенных на садовых или дачных земельных участках.

Для оформления прав на такую недвижимость собственнику земельного надела, на котором расположены постройки, требуется представить в Росреестр, помимо документа на землю, только технический план. Он изготавливается кадастровым инженером на основании декларации, которую заполняет сам правообладатель, или проектной документации на объект недвижимости.

Что касается стоимости кадастровых работ, которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь законодатели установили норму, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их максимальный предел, сообщается на сайте Госдумы. Это касается работ по межеванию земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, и расположенных на них объектов недвижимости.

Декларация обязательно должна содержать информацию о будущих владельцах, точный адрес надела и построек, общую площадь, этажность, материалы, из которых изготовлены наружные стены дома, наличие каких-либо коммуникаций и прочие детали. Если документ будет заполнен неправильно, то оформление дома по «дачной амнистии» не будет результативным.

Документы на регистрацию права собственности владелец сможет подать в регистрирующий орган самостоятельно, предварительно уплатив госпошлину в размере 350 рублей.

Можно ли продать дом без межевания земельного участка

Совсем скоро придет 2020 год, когда будут внесены коррективы в земельные вопросы. Вы решили продать участок? Пока еще есть возможность реализовать это без межевания, но не во всех случаях. В статье рассмотрим основные пункты поставленной проблемы и грядущие изменения.

Межевание: что это?

Это процесс определения границ территории, которой вы владеете, на ней находится дом. Процедурой занимается кадастровый инженер из компании, которая проводит геодезические измерения. С помощью GPS-аппаратуры он составляет план усадьбы, определяет фактические границы и документирует их, вносит в кадастр. Кадастр – это реестр для информации об объектах, ведется для исчисления налогов.

Границы кадастровый инженер фиксирует дюбелями, штырями или кольями. Все измерения точные, до 1 см, погрешность – максимум 10%. Но на эту работу уходит до 1,5 месяца. Работник устанавливает координаты поворотных точек надела – они определяют конкретную границу земли продавца.

Минимальная стоимость услуги – 10 тыс. рублей, не учитывая выезд квалифицированного работника. Разные организации предлагают онлайн-калькуляторы. Таким образом, можно узнать приблизительную стоимость. Также цена зависит от размера объекта и места проживания, количества услуг (составление плана, заполнение бумаг), срочности выполнения измерений. Окончательная цифра может значительно отличатся от начальной.

О чем говорит закон

Не обязательно делать межевание, чтобы продать участок. С 1997 года было невозможно реализовать землю без четкого установления границ. На смену пришел Федеральный закон № 218 Ф3, принятый 13.07.2015. В статье 26 нет пункта, посвященного обязательному межеванию. Есть только одно правило: территорию необходимо поставить на кадастровый учет.

Случаи, когда можно продать дом без межевания :

1. Форма и размеры усадьбы не менялись.
2. Продавец именно владеет участком, а не пользуется.
3. Дом не перестраивали, его параметры все еще соответствуют прописанным раньше в документах.
4. Строение есть в кадастровой палате.
5. Земля прошла регистрацию в Росреестре (если не уверены, прошла или нет, проверьте на сайте).
6. На строение оформили право собственности.
7. Если соседи согласились на компромисс с вами и согласовали линию участка.

Если нужная документация случайно затерялась, можно переоформить.

Сначала нужно оформить договор купли-продажи (на строение и территорию). Если вы решили продать участок без измерения, понадобятся и старые бумаги:

1. Свидетельство о государственной регистрации права. Оно свидетельствует о наличии записи в базе данных Росреестра.
2. Кадастровая выписка. Подтверждает наличие данных об участке в кадастре.
3. Кадастровый паспорт с отметкой “без определения границ”. Содержит информацию из Государственного Кадастра.
4. Межевой план. Одна из его частей – графическая.

Ситуация текущего года: чего ожидать

В новом 2020 году сделки без межевания приостановят. Если планируете на будущее продать дом с землей, задумайтесь: нужно ли провести измерения? Может случиться так, что в ближайшее время оформить договоренность не получится.

Юридически подкованный покупатель участка может отказаться от покупки: он не сможет оформить право собственности в следующем году, могут возникнуть разногласия с соседями, живущими рядом. Покупателю придется самостоятельно платить за межевание.

Есть желание продать дачу?

Формула дачи: земля, дом, постройки. Кроме вопроса межевания, проблемы появятся, если избой никто не пользовался, или здание возвели без разрешения, или абсолютно вся площадь предназначена только для садоводства. Новый землевладелец получает права на территорию и на все, что на ней находится.

Дачный участок можно продать, если он прошел кадастровый учет. Цифры вносят в Единый государственный реестр недвижимости. Межевание заказывает собственник.

Рассмотрим две ситуации. Первая: землей владеет государство, а постройка – ваша. Участок предназначен для садовых и огородных работ, на основе межевания. При продаже вы передадите покупателю право на аренду. Вторая: земля вместе с домом принадлежат вам. Тогда межевание желательно, потому что это гарантирует защиту прав покупателя.

Если вы хотите продать дачу, подумайте о межевании. Это выгодно, потому что:

• можно повысить цену из-за наличия всех документов;
• есть гарантия отсутствия спора с соседями;
• покупатель сможет оформить ипотеку.

Для проведения услуги нужны такие документы: план участка, правоустанавливающий документ, паспорт (чертеж), нотариальная доверенность.

Что будет, если не сделать межевание

У того, кто продает землю, могут возникнуть проблемы, если отсутствуют установленные границы. Главное вероятное затруднение – споры с соседями по поводу площади и линии участка. Межевание решает или предотвращает спор. В этом случае его можно сделать коллективно – есть возможность получить скидку: инженеры в основном работают в частных компаниях. Цены на услугу станут выше уже в этом году. К тому же можно не успеть совершить сделку до 2020 года.

Есть вероятность, что покупатель получит участок меньший, чем прописано в договоренности.

Когда необходимо определение границ

Продавец воспринимает межевание как вынужденную необходимость, а покупатель – как приятное дополнение к покупке.

Случаи, при которых необходимо межевание:

1. Если постройку возвели без разрешения муниципальных служб. Тогда нужно провести процедуру обозначения границ и получить соответствующий документ.
2. Площадь менялась. Если два участка были слиты в один или один разделен на несколько.
3. Дом перестраивался.

Также владельцы заказывают услуги кадастрового инженера, чтобы выделить участок из общей собственности, задокументировать прирезок – законно увеличить площадь.

Заказывать процедуру межевания или нет – решать вам. Взвесьте все за и против, посмотрите на календарь: возможно, еще успеете продать без проведения измерений. Услуга недешевая, но она реально может уберечь от земельных конфликтов и недовольных покупкой собственников.

Дачный участок оказался больше официальных границ: чем это грозит и что делать?

Владельцам загородной недвижимости придется внимательней относиться к вопросу, соответствует ли фактическая площадь их земельных участков той, что значится в документах. Проще говоря — не допустил ли собственник самозахват земли, и если да, то насколько существенным оказалось это приобретение. Пресекать самовольное занятие земельных участков — одна из задач нового федерального закона (№ 150 «О внесении изменений в Федеральный закон «О кадастровой деятельности» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), который опубликован 18 июня и вступит в действие в сентябре. Что грозит нарушителям и можно ли легализовать земельные излишки, рассказали эксперты.

Что понимается под излишками?

Конечно, в законе ни про какие «излишки» не написано. Но нововведение касается тех земельных участков, которыми их фактический владелец пользуется, считая своими, потому что они примыкают к его земельной собственности. Из закона следует, что значение имеет длительность пользования «лишней» землей: как своей собственник должен распоряжаться ею от 15 лет и дольше. Не обязательно права на этот участок должны быть обозначены забором (объектами искусственного происхождения): в качестве того, что позволяет определить границы «прирезанного» участка, в законе фигурируют и природные объекты. Это может быть, например, край леса или оврага.

Как узнать, что есть излишки?

Уточнение границ земельных участков — это результат кадастровых работ. Их может заказать и сам землевладелец, которому понадобилось свою землю, например, продать. Но важно, что в законе, о котором идет речь, регулируется совсем другой вид деятельности — комплексные кадастровые работы (ККР), поясняют в Управлении Росреестра по Свердловской области. Они выполняются одновременно в отношении всех участков, которые расположены на территории одного кадастрового квартала или нескольких смежных кадастровых кварталов. Заказчиком ККР выступают не частные лица или организации, а уполномоченные органы местной, региональной или даже федеральной власти — например, для уточнения границ муниципальных образований.

Таким образом, землевладельца, который «забыл» (а может, и действительно не знает), что его участок выполз за задокументированные границы, о наличии у него земельных излишков проинформирует «письмо счастья» из местной администрации или конторы, нанятой для проведения ККР.

Выявленные излишки отберут?

Совсем необязательно. Самой распространенной окажется ситуация, при которой фактическая площадь участка будет лишь ненамного больше, чем по документам. Допустимая погрешность составляет 10%: то есть, если по бумагам вы владеете 10 сотками, а фактически у вас их не больше 11, можно не переживать. Актуализированные сведения о границах вашей собственности будут внесены в кадастровые документы и единый государственный реестр недвижимости. Приятно и то, что все это будет сделано не за ваш счет.

Но если излишки площади, занимаемой вашей фазендой, окажутся более существенными, с ними, вероятнее всего, действительно придется расстаться. По крайней мере, на время.

Исполнитель ККР известит заказчика о возможности формирования на обследуемой территории нового земельного участка. У которого, по логике вещей, должен будет появиться собственник.

Как из дачи сделать жилой дом, чтобы оформить в нем прописку?

Не исключено, что им станете и вы — на тех условиях, которые вам предложит обладатель прав на новый участок. Собственно, механизм приобретения земли частными лицами у местных властей давно разработан и проверен, говорит Николай Хмелевский, партнер, руководитель практики строительства и недвижимости адвокатского бюро LOYS. Но вполне можно ожидать, что законодатель вскоре придумает особый порядок урегулирования вопроса о принадлежности «излишков», выявленных в ходе кадастровых работ. В том числе и проведенных по инициативе самого собственника.

Еще одним препятствием для того, чтобы земля осталась за вами, могут стать публичные ограничения: например, если прирезанный участок попал в водоохранную зону. И, наконец, могут обозначиться интересы третьих лиц. Присвоенную землю вам отдадут, если это окажется возможным с учетом интересов соседних землепользователей (это, кстати, к вопросу о том, как бывает важно жить мирно с соседями).

Получится ли легализовать самозахват?

Как уже было сказано, закон допускает присоединение дополнительной площади, незначительной по сравнению с исходным размером участка. При условии, что вы пользуетесь ею не менее 15 лет, не мешаете интересам третьих лиц и не нарушаете публичных запретов. Но не стоит рассматривать закон как новый механизм приобретения прав на самовольно занятую землю, предупреждает Николай Хмелевский из LOYS. Скорее наоборот — его приняли для борьбы с практикой самозахватов, которая всегда процветала в частном секторе и садовых товариществах. Когда-то излишняя площадь могла действительно стать результатом ошибки, которую можно понять и простить. Но для новых «самовольщиков» предусмотрены довольно суровые кары.

Это административная ответственность за самозахват (статья 7.1 КОАП РФ «Самовольное занятие земельного участка»: штраф от 1 до 1,5 размера кадастровой стоимости участка, но не менее 5 тыс. рублей). И, конечно, обязанность освободить землю.

Более того, серьезные отклонения по фактической площади земельного участка могут послужить основанием для приостановки кадастрового учета и регистрационных действий с этим объектом недвижимости. Иными словами, вы просто не сможете продать свою землю, а ваши наследники столкнутся с проблемами при вступлении в права.

А если землевладелец считает, что он все-таки прав?

Риск возникновения разногласий и споров по ходу выполнения ККР есть почти всегда, поэтому предусмотрено создание согласительной комиссии, рассказали в Свердловском управлении Росреестра. В комиссию можно представить свои возражения, которые будут или отклонены, или признаны обоснованными. Во втором случае итогом согласительных процедур должен стать акт согласования местоположения границ участков. Если к вашим возражениям не прислушались, то должны, по крайней мере, уведомить о возможности разрешения земельного спора в суде. Понятно, что ваши возражения будут весомее, если причины несогласия будут подкреплены документами, которые могут подтверждать или хотя бы косвенно свидетельствовать о ваших правах на «лишний» земельный участок.

Продаем дачу. Нужно ли делать межевание?

– Продаем дачу, нужно ли делать межевание?

Отвечает юрист ОГРК-Центр Александра Рузиева:

Если вы его не делали, у Вас нет собственности. То есть Вам просто необходимо делать межевание – определять границы участка.

Отвечает генеральный директор ЮК «Северо-Западный Правовой Альянс» Наталья Гузанова:

Вероятно, мы будем говорить о потенциальной продаже земельного участка. Земельный участок отнесен законом к объектам недвижимости. Сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости подлежат внесению в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Для внесения соответствующих сведений в ЕГРН обязательным условием значится присвоение объекту уникального кадастрового номера.

Если кадастровый номер у земельного участка имеется, то межевание (уточнение местоположения на местности границ земельного участка) делать необязательно. Однако нужно помнить, что межевание есть уточнение границ, а если выражаться понятным языком, по границе участка выставляются межевые (опознавательные) знаки, отделяющие «мое» от «соседнего». Общеизвестно, что земля, как недвижимость, очень дорогая. И покупатели земли не хотят получать претензии от смежных с ними соседей: к примеру, что их забор стоит не на их территории. Из этого следует, что межевание необязательная, но достаточно важная процедура для установления границ земли.

Для того чтобы выяснить, соответствует ли фактический размер земельного участка тем данным, которые указаны в правоустанавливающих документах, нужно обратиться к кадастровому инженеру. Он проведет точное измерение земельного участка и установит его точные границы. По итогам проведения таких землеустроительных работ в составе документации составляется акт согласования границ земельного участка, который согласовывается с собственниками смежных земельных участков. Точные границы участка – залог спокойствия собственников и при владении, и при продаже земли.

Отвечает юрист Роман Харланов:

Межевание земельного участка нужно делать обязательно. Потому что загородная недвижимость продается, как правило, с землей. И обязательно будет проверка документов на землю: на каком основании данная недвижимость на ней находится, как выделялся земельный участок и т. д. Поэтому участок должен быть размежеван, его границы четко обозначены. Эти моменты учитываются в дальнейшем процессе продажи.

Отвечает адвокат, к. ю. н. Юлия Вербицкая:

Если продаете сформированный земельный участок с оформленным домом и отсутствием споров по границам, то процедура межевания, как платная и дополнительная, не является обязательной. Однако, если на межевании настаивает Ваш покупатель или имеются споры, то межевания, скорее всего, не избежать.

Отвечает юрисконсульт офиса «Новослободское» департамента загородной недвижимости «Инком-Недвижимость» Роман Емцов:

В соответствии с требованиями законодательства РФ, если права на земельный участок зарегистрированы надлежащим образом, то при оформлении сделки купли-продажи земельного участка проводить процедуру межевания не нужно. Однако необходимо учесть, что, если процедура межевания не проводилась, значит, границы участка не установлены, и, как следствие, может корректироваться конфигурация участка, количество соток, наложение границ участка с соседями и т. д. В будущем это может привести к конфликту с покупателем.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Обязательно ли делать межевание границ дачных участков в 2021 году? Чем грозит отсутствие границ на кадастровой карте

Межевание дачных участков в 2021 году

С одной стороны, закон не принуждает межевать свои участки в обязательном порядке, с другой — собственники непромежёванного земельного участка не могут распоряжаться своим имуществом в полной мере. Нотариусы отказываются заверять сделки с участками, которые не были промежёванны, и координаты которых отсутствуют в единой базе Росреестра. Также местная администрация отказывает в выдаче документов для строительства, если границы участка не определены. Однако несмотря на ограничения в правах, многие владельцы участков сомневаются в необходимости этой процедуры и не спешат определять и регистрировать координаты границ. Для принятия взвешенного решения о целесообразности проведения межевания, нужно понимать, что это за процедура и для чего её проводят.

В каких случаях без межевания не обойтись

Есть ситуации, в которых по закону владелец не обязан межевать свою землю, но по определённым причинам лучше это сделать. К примеру, если владелец редко приезжает на свой участок, который не огорожен капитальным забором, соседи могут перенести границы, увеличив площадь своей земли. Документально оформленное межевание не допустит такие действия соседей. Также если планируется строительство, лучше удостовериться, что никто из соседей, определивших границы до этого, не захватил часть чужой земли, и здание не окажется на соседнем участке.

Иногда форма участков становится нестандартной, что вызывает трудности при самостоятельном высчитывании площади. Например, кадастровые инженеры АН «Правозем» однажды столкнулись со случаем, когда изначально прямоугольный участок из-за самостоятельного перераспределения с соседним и землёй общего пользования стал восьмиугольным. Такая форма привела к тому, что значение площади в документах и по факту стало разным. В этом случае межевание помогло привести к единообразию документальные сведения и фактические. Такое встречается в садовых товариществах, где чаще всего происходят захваты, сдвиги и накладки границ.

Уточнять границы обязательно придётся при формировании новых участков, независимо от того, какими путями они образовываются: при объединении двух и более, перераспределении границ или раздела земли. Например, когда несколько наследников делят между собой наследуемый участок. В выписках из реестра участки станут отдельными, но в натуре разграничены они могут быть и условно, только межевыми знаками.

Если возникают конфликты между собственниками из-за использования земли, или есть возможность отчуждения одного из них другому собственнику, без уточнения границ не получится это сделать. Однако принять в наследство непромежёванную землю одним наследником закон не запрещает. Только обязанность по межеванию ляжет на плечи нового хозяина. И, наконец, промежёванный участок считается более ценным при покупке, поскольку даёт покупателю гарантию, что впоследствии не выявится захват границ.

К чему может привести отказ от межевания

Действующее законодательство позволяет собственнику самостоятельно принимать решение о необходимости уточнения границ. Однако закон ограничивает владельца в правах на отдельные виды манипуляций с землёй. Такой участок невозможно продать, подарить, оставить в залог и выполнять другие юридические действия. На юридически неоформленной территории не допускается регистрация зданий, из-за этого в них невозможно прописаться. Также разделение и объединение земли возможно только на размежёванном участке. Владельцу непромежёванной земли грозят потери незарегистрированной площади за счёт претензий со стороны соседей.

Участок с незарегистрированными границами влечёт за собой большие риски для собственников. Юристы АН «Правозем» столкнулись со случаем, когда собственник долгое время обрабатывал землю и построил на ней дом. А через 10 лет узнал, что эта земля ему не принадлежит, и его участок находится в другом месте. Поэтому юристы советуют уточнить границы как можно скорее, ведь при накладке границ закон будет на стороне того, кто зарегистрировал границы раньше.

Этапы межевания

Процедура определения границ включает несколько этапов. На первом этапе заключается договор с клиентом, и кадастровые инженеры согласуют проведение работ в градостроительном комитете. Вместе с этим изучается документация: законность прав владельца на землю, есть ли сведения об этом участке в ЕГРН, уточняются координаты опорной межевой сети.

На втором этапе работы ведутся непосредственно на месте. Определяются границы территории, и проводится съёмка. Выясняются особенности участка для дальнейшего занесения сведений в межевой план. Третий этап предназначен для обработки полученных сведений, составления акта согласования границ и подписания его с владельцами смежных участков. Если нужно, на участке устанавливаются межевые знаки, и подписывается акт о передаче межевых знаков хозяину. На четвёртом этапе межевой план подаётся в Росреестр для учёта и регистрации или внесения изменений в существующие сведения.

Кадастровые инженеры АН «Правозем» выезжают на местность для определения точных границ, делают съёмку участка, определяют расположение границ на местности, выставляют точные межевые знаки и помогают согласовать границы с соседями. Юристы агентства рекомендуют начинать строительство или ставить забор только после уточнения границ, чтобы избежать в будущем конфликтных ситуаций.

Повторное межевание

Если собственник раньше не уточнял границы участка, процедура межевания называется первичной. В некоторых случаях требуется процедура повторного межевания. Оно проводится на основе первичного, чтобы подтвердить, изменить или уточнить уже установленные границы. Повторить межевание нужно, если в процессе использования параметры участка, в частности границы, были изменены его владельцем по согласованию с соседями. Также нужно, если собственнику разрешили присоединить часть бесхозной земли или в случае разделения надела на отдельные участки.

Кроме того, перепроверить координаты границ придётся при выявлении реестровой или технической ошибки. Мы рекомендуем повторно уточнить границы собственного участка при планировании его продажи. Наличие нового межевого плана послужит доказательством чистоты будущей сделки купли-продажи и повысит стоимость земли. А вот после смены хозяина повторно межевать участок не требуется.

Вступление в наследство без уточнения границ

Если на недвижимое имущество претендуют несколько наследников, после определения долей участок подлежит межеванию. Обязательной эта процедура будет и в том случае, если наследники не договорятся о совместном владении участком или один из наследников планирует отчуждение своей доли другому лицу. При наследовании участка с неустановленными границами одним собственником, оформить наследство возможно и без межевания. Но обязанность по уточнению границ ляжет на нового собственника, если он захочет продать доставшийся по наследству участок.

Также при наследовании потребуется уточнить границы, если участком не пользовались долгое время. Это убережёт наследника от посягательств недобросовестных соседей, которые задумали увеличить свой участок. При утере документов на наследуемый участок межевание поможет определить точные границы землевладения.

Налоги на земельные участки

Собственникам земельных участков приходится ежегодно платить налог за их использование. Сумма налога рассчитывается с учётом местонахождения, категории земли, размеров участка, а также кадастровой стоимости. Ставка земельного налога колеблется от 0,3% до 1,5%. Эти ставки вправе снижать местные власти. Однако и сам владелец участка земли может обратиться в Росреестр с заявлением о переоценке его собственности, а, следовательно, и снижении ставки налога на землю. И самое интересное, что в пакет документации, прилагаемой к заявлению, должен быть вложен межевой план участка.

Из всего вышесказанного понятно, что без межевания земельного участка и внесения сведений о его границах в единый государственный реестр недвижимости не обойтись. Ведь даже кредит в банке под залог участка не выдадут и тем более не получится завещать его третьему лицу. Мы рекомендуем гражданам промежевать участки как можно скорее. Это даст гарантии сохранности границ, возможность законного строительства, право полноценно распоряжаться своей землёй и законно увеличивать площадь.

Государственная Дума продлила «дачную амнистию» до 2021 года

Государственная Дума на пленарном заседании приняла в третьем, окончательном чтении поправки, которыми восстанавливается и продлевается до 1 марта 2021 года «дачная амнистия» — возможность для граждан в упрощенном порядке оформить права собственности на дачную недвижимость.

В соответствии с законом до 1 марта 2021 года оформление прав на дома, построенные на садовых участках, будет осуществляться в прежнем упрощенном порядке — при наличии права на земельный участок от его владельца требуется только технический план. Все необходимые документы можно подать в органы регистрации прав самостоятельно.

Законом регулируется и целый ряд других вопросов. В частности, бессрочной становится норма о возможности установления субъектами РФ предельных максимальных цен кадастровых работ. Эта норма касается земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и жилищного строительства, и расположенных на них объектов недвижимости.

Также срок бесплатного предоставления в собственность членам садоводческих и огороднических товариществ земельных участков, находящихся в публичной собственности, в том числе земель общего пользования, продлевается до 1 марта 2022 года (по действующему законодательству эти нормы должны окончить действие 31 декабря 2020 года). Устанавливается прямая обязанность органов власти проводить все необходимые действия по образованию земельного участка (межевание, постановка на государственный кадастровый учет) придомовой территории многоквартирных домов.

Наконец, устанавливается обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках. Речь идет о разъяснительной работе на местах, поскольку с учетом происходящих изменений разобраться гражданам самостоятельно очень сложно. Изменения предлагается вводить в действие со дня официального опубликования закона.

Автор инициативы, Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников

По его словам, после введения системы уведомлений о начале и об окончании строительства, когда упрощенный порядок, при котором право на дачи регистрировалось только на основании документа на землю, прекратил действие 1 марта 2019 года начались проблемы с оформлением прав.

«В результате оформление прав граждан на возведенные дома стало возможным только через суд», — сообщил Павел Крашенинников.

Председатель Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская

«Он включает разъяснение постановления Конституционного суда 2010 года. Это связано с тем, что наши чиновники на местах, наши законодатели субъектов Федерации не замечали это постановление Конституционного суда. Речь идет о формировании земельных участков под многоквартирными домами и постановки их на кадастровый учет», — отметила она.

Галина Хованская подчеркнула, что очень благодарна, что все поправки, которые были ей предложены, приняты, отметив, что теперь председателям домов будет сложно сказать, что это компетенция собственника и он должен платить.

«Четко сказано, что это полномочия публичной власти начиная с межевания и кончая постановкой на кадастровый учет. Даже не зависимо от того, обратился собственник за такой постановкой или не обращался. Уважаемые коллеги, разъясняйте, пожалуйста, на своих приемах этот замечательный документ», — заключила она.

Расставим все точки

За разъяснениями «Российская газета» обратилась к члену Ассоциации юристов России Яне Григоренко. «Если собственник садового или огородного участка планирует его продажу, то проводить межевание и обновлять кадастровый паспорт необходимо, — рассказывает юрист. — С 1 января этого года вступили в силу поправки в закон о государственной регистрации недвижимости, по которым в кадастровом паспорте в обязательном порядке должны быть указаны все так называемые поворотные точки на земельном участке. Они указывают на границы участка. Эти сведения должны быть актуальными, они не носят лишь формальный характер». Без кадастрового паспорта Росреестр просто не зарегистрирует переход права собственности.

Григоренко при этом поясняет, что многие люди зачастую считают, что межевание земельных границ и оформление кадастрового паспорта — это одна и та же процедура. На самом деле, это две разные операции. Сначала проводится межевание земли. Делают его кадастровые инженеры для точного определения границ между земельными участками.

В 2008 году обязательное межевание было отменено, но вскоре это привело к тому, что граница одного земельного участка стала «заезжать» на соседний, и суды завалили земельными спорами. Поэтому межевание вернули. Кстати, как поясняет юрист, это не такой уж дорогостоящий процесс, как многие считают.

Например, в Подмосковье кадастровые инженеры берут за межевание участка 10-11 тысяч рублей. Все межевые расчеты записываются на диск и передаются владельцу земли. В дальнейшем сотрудниками Росреестра они вносятся в кадастровый паспорт — важнейший документ для владельца участка земли. Он выдается лишь в том случае, если участок ранее был оформлен и поставлен на госучет.

«Земельному участку присваивают личный кадастровый номер, по которому в дальнейшем госслужащие смогут прослеживать все происходящие с ним изменения, — уточняет Яна Григоренко. — В кадастровом паспорте, помимо межевых расчетов, прописывается точное местоположение участка, его площадь, вид использования, на каких основаниях он был передан в собственность, есть ли обременения или ограничения использования. В некоторых случаях указывается также и вид со спутника на конкретный земельный участок».

Таким образом если землевладелец не проводил процедуру межевания, паспорт у него будет старый, возможно даже с записью, что точные границы земельного участка не определены. При продаже недвижимости с таким кадастровым паспортом возникнет масса проблем. Во-первых, многие люди просто откажутся покупать участок без актуальных документов на него. А во-вторых, даже если покупатель и не знает всех тонкостей закона, он узнает о них при регистрации сделки. Нельзя будет и передать участок со старым паспортом по наследству.

Новый кадастровый паспорт после прохождения процедуры межевания можно получить в территориальном подразделении Росреестра или в многофункциональном центре «Мои документы». Туда надо направить заявления и диск, который подготовили кадастровые инженеры.

Минус 20 процентов

Подмосковные дачники могут оформить межевание земель с большими скидками.

Как пояснил «Российской газете» председатель «Союза дачников Подмосковья» Никита Чаплин, в среднем размер скидки составляет 10-20 процентов. Предоставляет их Московское областное БТИ. Оно же совместно с Союзом дачников Подмосковья разработало систему таких скидок.

Если за межеванием обращаются соседи, тогда каждому будет скидка в 15 процентов. На межевание земель общего пользования скидка составляет 30 процентов. Если потребуется полностью размежевать земли общего пользования в каком-нибудь садоводческом участке, тогда скидка составит 50 процентов.

Дачные участки продать смогут не все

Закон о «дачной амнистии», который вступил в силу с 2006 года и не требовал для совершения сделок с земельными участками наличия данных об их точных границах в государственном кадастре недвижимости, оказал значительное влияние на загородный рынок. Упрощенная процедура регистрации прав и отсутствие обязанности проводить межевание территории позволили собственникам земли расслабиться, и в итоге как минимум треть всех участков не была учтена. Однако с 1 января 2018 года кадастровой вольнице может наступить конец.

Воплощение «дорожной карты»

Как рассказали БН в Росреестре, в 2012 году Правительство РФ утвердило план мероприятий, который официально называется «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Эта «дорожная карта» предусматривает исключение с 2018 года положений, допускающих внесение сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельных участков.

По данным Росреестра, в настоящее время Минэкономразвития России разрабатывает законопроект о внесении изменений в закон «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает реализацию данного мероприятия «дорожной карты» с 1 января 2018 года.

Иными словами, если запрет вступит в силу, то с нового года будет невозможно зарегистрировать право на земельный участок, не имеющий установленных границ либо границы которого пересекают границы другого участка. Это означает, что нельзя будет осуществлять куплю-продажу, дарение, регистрацию прав в порядке наследования, использовать участок в качестве залога и т. п.

Инвентаризация за счет владельца

Значительная часть земельных участков по всей России не имеет точно определенных границ. По данным Росреестра, в одной только Ленобласти из 1,3 млн земельных участков всех типов, зарегистрированных на начало 2017 года в Едином государственном реестре недвижимости, лишь 53% (681,4 тыс.) наделов имеют координатное описание границ.

По словам партнера юридической компании Orient Partners Ксении Казаковой, связано это с тем, что участки выделялись на местности, проходили кадастровый учет и регистрацию прав в разное время и по разным методикам. «Кроме того, в кадастре имеется множество ошибок, связанных как с неточностями измерений, так и с техническими ошибками при внесении данных», – говорит она.

Сейчас законодатель способствует тому, чтобы межевание земельных участков проводилось собственниками повсеместно на всей территории страны. При этом преследуются различные публично-правовые интересы, в том числе учет всех земельных ресурсов в стране для эффективного управления земельным фондом, рост поступлений в бюджет от земельного налога, а также упрощение процесса изъятия земли для государственных нужд. Проще говоря, данная норма позволяет осуществить инвентаризацию земельных участков за счет частных лиц.

Однако для владельцев дач и загородных домов это также несет ряд положительных моментов.

В частности, по словам партнера юридической фирмы «Борениус» Майи Петровой, плюсы межевания для собственника земельного участка заключаются прежде всего в понимании его границ, площади, а следовательно, определении его реальной стоимости. «Немаловажным аспектом является устранение вероятности конфликта с собственниками соседних участков по поводу границ, так как они точно закреплены в кадастре, что позволяет снизить риски при новом строительстве. Также снижаются риски и при покупке земли: учет помогает избежать случаев мошенничества, когда продают чужие территории, пользуясь отсутствием сведений об их точном местоположении», – объясняет она.

Госдума разъяснила, как воспользоваться «дачной амнистией»

Florimel / Depositphotos.com

Речь идет о принятом Госдумой и одобренном Советом Федерации законе, продлевающем возможность для граждан оформить собственность на дом или участок в упрощенном порядке («дачная амнистия»). Материал с разъяснениями, опубликованный на официальном сайте Госдумы, составлен автором закона – Председателем Комитета по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым. Отдельные пояснения даны Председателем Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галиной Хованской.

В частности, отмечается, что «дачная амнистия» действовала и ранее – с 2006 года до марта 2019 года. За это время миллионы россиян воспользовались упрощенным порядком оформления своих прав на недвижимость – по данным статистики, было зарегистрировано около 13 млн земельных участков, дач, садовых домов, гаражей, бань и т. д. Но, поскольку не все граждане использовали такую возможность, было решено подготовить закон о восстановлении «дачной амнистии» до 1 марта 2021 года и о расширении ее действия.

Так, согласно поправкам 1 для оформления прав на жилые и садовые дома, расположенные на садовых (дачных) земельных участках, необходимо будет представить в Росреестр только документ на землю и технический план, изготовленный кадастровым инженером на основании заполненной правообладателем декларации или проектной документации на объект недвижимости. Подать эти документы в регистрирующий орган граждане смогут самостоятельно. При этом необходимо будет уплатить госпошлину за госрегистрацию права собственности в размере 350 руб. и оплатить кадастровые работы, связанные с подготовкой технического плана (причем изменениями предусмотрена бессрочная норма, позволяющая регионам контролировать цены от завышения, устанавливая их максимальный предел).

Также разъяснения касаются:

• обязанности органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках (имеется в виду разъяснительная работа на местах);
• продления до 1 марта 2022 года срока льготного бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в публичной собственности и предоставленных садоводческим некоммерческим товариществам для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до 10 ноября 2001 года (это относится и к землям общего пользования, которые можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества).

Кроме того, разработчик закона обратил внимание на его пользу для жителей многоквартирных домов (МКД). Она проявляется в установлении прямой обязанности органов власти проводить все необходимые действия для образования земельного участка придомовой территории МКД (межевание, постановка на государственный кадастровый учет) независимо от обращения собственников помещений в таких домах. Это актуально для домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса (до 1 марта 2005 года), под которыми земельные участки не были образованы. По словам Павла Крашенинникова, это позволит жителям МКД не только распорядиться землей по своему усмотрению (например, разместить детскую площадку или поставить беседку, скамейки, сделать клумбы с цветами и т. п.), но и увеличить стоимость продаваемых квартир (с учетом цены сформированного земельного участка).

Значимость введения обязанности публичной власти проводить действия по образованию земельного участка придомовой территории МКД подчеркнула и Галина Хованская. В частности, она указала, что гражданам не придется платить за это деньги. Также после выделения земельных участков под старыми МКД возрастет и размер компенсации в случае переселения из аварийного жилищного фонда, рассчитываемый с учетом стоимости участка. «Посмотрим, какое будет правоприменение, потому что до этого оно было не в пользу жителей и собственников в многоквартирных домах», – отметила она.

1 С текстом законопроекта № 707989-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании которого принят указанный закон, можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.