Reka-home.ru

Река Хом
4 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

При Переселении Из Аварийного Жилья Какое Жилье Должны Предоставить

При Переселении Из Аварийного Жилья Какое Жилье Должны Предоставить

В Красноярском крае расположено свыше 1 900 аварийных многоквартирных домов (далее – МКД), жителям которых действующим законодательством гарантировано право на переселение путем выплаты денежных средств или предоставления другого жилья после изъятия непригодного для проживания жилого помещения.

Аварийным является МКД, техническое состояние несущих строительных конструкций которого является аварийным, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения здания или кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости дома. Такие здания, как правило, имеют процент износа свыше 60 %.

В целях признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции собственники расположенных в нем жилых помещений вправе обратиться в межведомственную комиссию органа местного самоуправления (далее – ОМС) с соответствующим заявлением и приложением копий правоустанавливающих документов на жилое помещение, заключения специализированной (экспертной) организации по результатам обследования технического состояния дома.

Зачастую по обращениям граждан органом жилищного контроля (в Красноярском крае – служба строительного надзора и жилищного контроля края) проводится обследование МКД, по результатам которого в межведомственную комиссию направляется заключение о наличии оснований для признания дома аварийным. При рассмотрении такого заключения межведомственная комиссия не вправе запрашивать у собственников помещений в МКД дополнительные документы, а обязана самостоятельно организовать их сбор и проведение обследования дома с привлечением специализированной организации.

В случае, если в МКД имеется муниципальный жилищный фонд, ОМС самостоятельно обязаны инициировать проведение оценки технического состояния дома в целях его признания аварийным с привлечением специализированной организации.

Обращения граждан, заключения о признании дома аварийным рассматриваются в течение 30 календарных дней с вынесением решения межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания МКД аварийным и подлежащим сносу или об отсутствии таковых.

Решение межведомственной комиссии о наличии оснований для признания дома аварийным в трехдневный срок направляется в ОМС, которым в течение 30 календарных дней принимается решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и должно быть издано распоряжение с указанием сроков отселения граждан.

В случае, если установленный ОМС срок расселения дома является неразумным при наличии угрозы его внезапного обрушения, которая создает реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, подтвержденных соответствующим заключением специализированной организации, такой срок подлежит сокращению, в том числе в судебном порядке по искам заинтересованных лиц.

После признания дома аварийным в силу положений ст. 95 Жилищного кодекса РФ гражданам по их заявлениям могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда для временного проживания; лица, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях вправе получить другое пригодное для проживание жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

До наступления срока отселения жителей аварийного МКД органом местного самоуправления в разумный срок в их адрес направляется требование о сносе дома. Если такой снос гражданами не осуществлен, ОМС принимает решение об изъятии жилых помещений в МКД и земельного участка под ним для муниципальных нужд, собственникам жилых помещений в доме направляется соглашение об изъятии с определением размера выплачиваемого возмещения, включающего в себя рыночную стоимость жилья, общего имущества в доме, убытков в связи с изъятием помещения.

В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» в крае реализуется региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы (далее – региональная адресная программа), которой предусмотрено расселение 18,8 тыс. чел из 1040 аварийных домов площадью 320,3 тыс. кв.м. (постановление Правительства края от 29.03.2019 № 144-п).

Если МКД включен в региональную адресную программу, собственник жилого помещения в доме вправе выбрать между получением указанного возмещения либо другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого. При этом федеральным законодательством не установлена доплата переселяемыми гражданами разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

В случаях, когда дом не включен в региональную адресную программу, предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого возможно только при наличии соответствующего соглашения между собственником и ОМС.

Жилое помещение взамен изымаемого предоставляется гражданам, как правило, по месту их жительства, по соглашению с ОМС может быть предоставлено в границах другого населенного пункта края.

Введенной в действие в декабре 2019 г. ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрен запрет на предоставление жилых помещений взамен изымаемых в случаях, когда жилое помещение в МКД приобретено собственником после признания дома аварийным. Такие лица получат размер возмещения за изъятие жилья в размере, не превышающем стоимости приобретения такого жилого помещения.

При этом в соответствии со сложившейся судебной практикой на уровне Сибирского Федерального округа, поскольку жилищные отношения носят длящийся характер, права и обязанности их участников возникают и после возникновения самого правоотношения, при изъятии жилого помещений после 28.12.2019 применяются указанные положения ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Под действие положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ не подпадают только случаи, когда право собственности у граждан возникло в порядке наследования.

Кроме того, при расселении МКД, включенных в региональную адресную программу, их жители, не имеющие иного пригодного для проживания жилья, вправе получить субсидию на приобретение (строительство) жилых помещений, покрывающую разницу между стоимостью жилья, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра в крае, и полученным размером возмещения.

Порядок предоставления субсидии в настоящее время разрабатывается Правительством края, однако отсутствие такового не может служить основанием для ограничения прав граждан на получение субсидии.

Гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при изъятии жилья в связи со сносом дома предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма (ст. 86 Жилищного кодекса РФ).

После расселения всех жителей дома ОМС обязаны обеспечить прекращение доступа в здание третьих лиц, его фактический снос в разумные сроки.

Если вы живете в ветхом и аварийном жилье

В связи с неизбежным устареванием зданий, построек и домов, возведенных еще в прошлом веке и потерявших свои первоначальные жилищные качества, законодательным аппаратом правительства Российской Федерации в 2010 году был принят закон, гласящий о необходимости сноса ветхих и аварийных зданий. Данный закон обязывает соответствующие органы государственной исполнительной власти предоставлять собственникам таких домов равноценное по стоимости жилплощади и жилищным качествам жилье. Решением проблемы улучшения жилищных условий занимаются специально созданные с такой целью компании, одной из которых является «СПб реновация».

Проект о расселении граждан из аварийного и ветхого жилья

Проект о расселении граждан из аварийного и ветхого жилья преследует цель обезопасить их от риска для жизни во время проживания в неблагоустроенных помещениях, в которых давно не делался ремонт. Заодно эта программа позволяет в некоторых случаях достичь и определенных целей, касающихся культурно-исторической сферы страны.

Расселение граждан из обветшалых и старых домов исторически важных и значимых районов Санкт-Петербурга позволит, таким образом, обновить и реконструировать эти районы и всю инфраструктуру в них, обеспечив возможность безопасного нахождения граждан в тех местах, и, одновременно, сохранив их историческую подлинность.

Обновление домов и инфраструктуры таких районов повысит уровень их эстетичности и улучшит внешний вид.

Правительством РФ в 2015-2016 гг. запланировано обеспечить новым благоустроенным жильем владельцев всех аварийных и ветхих домов, признанных таковыми до 2012 г. В том случае, если дом признают аварийным и подлежащим сносу, соответствующие местные органы власти составляют специальный нормативный документ о его расселении. Собственники такого жилья в данном случае имеют право на получение благоустроенной и равноценной по правовому статусу жилой площади.

Какое жилье предоставляется взамен?

Исходя из указаний Жилищного Кодекса РФ, предоставляемое взамен жилье должно иметь такой же размер жилой площади, как прошлое, должно быть расположено в том же населенном пункте, а также быть благоустроенным в его рамках. Возможно предоставление жилья, расположенного в другом населенном пункте, или денежных средств, в размере равноценном стоимости прошлого жилья. Под равноценным жильем понимают квартиру или дом с таким же количеством комнат, как и в прошлом, и размером жилой площади, не меньшей, чем была в старом жилье.

В некоторых случаях вместо аварийной квартиры с двумя комнатами жильцам предоставляют однокомнатную, учитывая то, что общий размер жилой площади оказывается равноценным прошлому. В таких ситуациях возможны разбирательства в судебном порядке, особенно, если в такой однокомнатной квартире вынуждены будут жить лица разного пола, к примеру, сестра с братом, или же семья, состоящая не только из супругов. Компенсация разницы в стоимости такого жилья при его обмене Жилищным Кодексом РФ не предусмотрена, поэтому решается вопрос ее доплаты путем заключения обеими сторонами специального договора, а размер доплаты определяется и оценивается независимыми экспертами.

Немаловажным фактом, о котором необходимо знать переселяющимся из ветхого жилья гражданам, является то, что целью расселения является обеспечение их безопасности при проживании в жилье, но не повышение уровня и качества жилищных условий. Последнее возможно лишь при заключении коммерческого договора с соответствующей организацией и вложении владельцем будущего жилья собственных денежных средств для расширения его площади или повышения уровня жилищных условий.

Дом на улица Лабутина, 3, литера Г

Жилье, в которое переселяют население из аварийных и ветхих домов, может оказаться как принадлежащим к «вторичному» фонду недвижимости, так и быть абсолютно новым, то есть новостройкой. Главной характеристикой такого жилья является то, что собственником его является государство, то есть, дом должен относиться к жилищному фонду социального использования.

Отказ покидать старое жилье

Частой проблемой, с которой встречаются жильцы аварийных домов, является их переселение в удаленные от центра города районы. Особенно эта проблема актуальна и остра, если старый дом находился в центре или исторически значимом районе. Такая же ситуация может быть и у жителей загородных или пригородных, спальных районов, привыкших к относительной тишине и атмосфере уединенности, — если их переселяют ближе к шумному центру, они также могут противиться, не желая менять давно сложившийся ритм своей жизни. Иногда же нежелание покидать свои квартиры объясняется тем, что новая жилая площадь жильцам не нравится или, по их мнению, не лучше, чем старая. Но, в таком случае, стоит напомнить опять, что целью данной программы не является улучшение жилищных условий населения страны.

Если человек не соглашается покидать старое жилье, он может заключить сделку о получении денежной компенсации в сумме, размер которой соответствует количеству квадратных метров квартиры и качества жилищных условий в ней.

Специалисты сходятся во мнении, что программа расселения людей из аварийного и ветхого жилья требует еще очень многих корректировок и существенной доработки. В ней существует множество недостатков и изъянов, которые видны уже сейчас невооруженным глазом. Например, длительный процесс признания жилья аварийным, а также то, что даже при признании его таковым совсем необязательны меры по его сносу и расселению живущих в нем людей. Сроки расселения жильцов из ветхого жилья также нигде не указаны — эта неопределенность оборачивается необходимостью судебных разбирательств, без которых добиться переселения в новое жилье порой просто невозможно.

Читать еще:  Льготная запись в детсад новосибирск

Для жильцов ветхих квартир, состоящих на учете, как нуждающиеся в благоустроенной жилой площади, законодательными актами Жилищного Кодекса РФ предусмотрена ее норма, выделяющаяся на одного человека при его переселении: если семья состоит из двух и более человек – 18 кв.м на одного члена семьи, если собственник квартиры проживает в ней один – ему предоставляют жилье общей площадью 33 кв.м. Для тех, кто на таком учете не состоял, выдается новое благоустроенное жилье с площадью, равноценной старому.

Популярные новости недвижимости

  • Что нужно для рефинансирования ипотеки
  • Рефинансирование ипотеки: выгодно или нет
  • ​Как выгодно приобрести парковочное место в новостройке
  • Выбрать коммерческую недвижимость: как?
  • Определяемся с выбором ипотечного банка
  • Новостройки в зонах повышенного риска

Без доплаты — в новую квартиру

Сегодня комитет по строительству и ЖКХ поддержал во втором чтении проект краевого закона «О дополнительной мере поддержки собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции».

Напомним, в крае с 2019 года реализуется федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года. В крае разработана региональная адресная программа переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. В соответствии с ней расселить предстоит 1020 аварийных жилых домов, 315 тысяч квадратных метров и 18,8 тысяч человек. Расселить граждан должны до 1 сентября 2025 года.

В декабре прошлого года в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые позволяют органам государственной власти края устанавливать дополнительные меры поддержки для собственников жилья в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Чтобы получить такую помощь, у собственника не должно быть другого жилья в собственности или на условиях социального найма. При этом граждане, купившие жилье после признания его аварийным, имеют право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, за исключением граждан, получивших право собственности на такое жилье в порядке наследования.

Почему потребовалась дополнительная поддержка и в чем она заключается? Во многих муниципалитетах края возникли проблемы при выполнении программы переселения. Несмотря на то, что при определении размера возмещения за изымаемое аварийное жилье берется рыночная стоимость жилого помещения, размер возмещения оказывается значительно меньше рыночной стоимости предоставляемого жилья. Основная часть граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда края, не имеет возможности доплатить разницу в стоимости старого и нового жилья.

В законопроекте предлагается обеспечение собственника аварийного жилья, с его согласия, жилым помещением без уплаты разницы между рыночной стоимостью «старого» и «нового» жилья. При этом законопроектом предлагается установить размер общей площади жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого без уплаты разницы.

При изъятии жилья общей площадью 20 квадратных метров и менее, без взимания разницы собственнику жилого помещения будет предоставляться жилье общей площадью не более 33 квадратных метров. В случае изъятия жилого помещения площадью более 20 квадратных метров, без взимания разницы законопроектом предлагается предоставлять «новое» жилье, которое по размеру превышает «старое» не более чем на 13 квадратных метров. Разница финансируется за счет средств краевого бюджета.

Вице-спикер краевого парламента и председатель комитета Алексей Кулеш подчеркнул, что подготовлен важнейший законопроект, который позволяет людям, проживающим в аварийном жилье, получать квартиры большей площади без доплаты: «Фактически за них доплачивает краевой бюджет. Это решение распространяется на те случаи, когда у человека нет другого жилья. Многоквартирные деревянные дома, дома старых серий не отличаются большой площадью, и люди, получив незначительную компенсацию для переселения из аварийного жилья, впоследствии не смогут себе купить квартиру, и, таким образом, могут остаться вообще без жилья. Мы хотим избежать этой ситуации: человек вместо компенсации будет получать квартиру размером 33 квадратных метра бесплатно, если квартира будет чуть больше — за дополнительные метры придется доплачивать. Эта помощь из краевого бюджета мне кажется важной и значимой для наших сограждан.

Расходы на эти цели уже включены в региональную программу, которая утверждена при рассмотрении бюджета, но у нас не было юридического механизма для предоставления этих квадратных метров.

Стоит отметить, что эта мера поддержки коснется жителей всех аварийных домов в муниципальных образованиях края, включенных в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 — 2025 годы. Большинство муниципалитетов своевременно подали заявки, были включены в эту программу — это Красноярск, Ачинск, Боготол, Дивногорск и многие другие населенные пункты края. В ближайшее время ожидается переселение из старых домов в новые квартиры в Дивногорске и Минусинске. Дома для переселенцев построены, люди ждут принятия этого закона. Ветхие дома есть в каждом муниципалитете, и мы продолжим работу над тем, чтобы в следующую программу включались дома, которые к тому времени будут признаны аварийными».

Обеспечение жильем граждан, проживающих в Санкт‑Петербурге

Расселение аварийного жилищного фонда

В целях ликвидации аварийного жилищного фонда в Санкт‑Петербурге и создания благоприятных условий проживания граждан Правительством Санкт‑Петербурга, начиная с 2005 года, ежегодно утверждается Адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению (далее – Адресный перечень).

В Адресные перечни включаются многоквартирные дома, признанные аварийными в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Санкт‑Петербурга осуществляется администрациями районов Санкт‑Петербурга в другие жилые помещения в многоквартирных домах, построенных в соответствии с адресной инвестиционной программой, утверждаемой ежегодно законом Санкт‑Петербурга о бюджете Санкт‑Петербурга на соответствующий финансовый год
и на плановый период, или жилых помещений, приобретенных в государственную собственность Санкт‑Петербурга в соответствии с адресной инвестиционной программой, утверждаемой ежегодно законом Санкт‑Петербурга о бюджете Санкт‑Петербурга на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В Санкт‑Петербурге принят ряд правовых актов, определяющих порядок расселения администрациями районов Санкт‑Петербурга аварийного жилищного фонда:

Закон Санкт‑Петербурга от 26.04.2006 № 221-32 «О жилищной политике Санкт‑Петербурга»;

Закон Санкт‑Петербурга от 15.03.2006 № 100-15 «О специализированном жилищном фонде Санкт‑Петербурга»;

Постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 20.06.2006 № 730
«О жилых помещениях маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт‑Петербурга»;

Постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 23.01.2007 № 43
«О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга при изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт‑Петербурга».

Если многоквартирный дом признан аварийным, и в нем проживают граждане на праве частной собственности, им могут быть предложены по договору мены другие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга либо может быть выплачено возмещение за жилое помещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным, расположенном
на таком земельном участке.

Нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным, предоставляются по договору социального найма другие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма при расселении аварийного жилищного фонда

Согласно положениям статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации переселение граждан из непригодных для проживания помещений является не улучшением жилищных условий, которое реализуется строго в порядке очередности исходя из времени принятия гражданина на учет (п.1), а является вынужденной мерой переселения граждан с целью обеспечения их безопасности в связи с аварийным состоянием жилищного фонда (п.2).

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма в связи с расселением аварийного жилищного фонда определен статьей 89 Жилищного кодекса РФ, согласно которой предоставляемое гражданам другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (п.1).

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (п.2).

В случае необоснованных отказов от переселения из аварийного жилого дома, администрация района вправе решать вопрос о принудительном переселении граждан в судебном порядке (статья 89 часть 3 Жилищного кодекса РФ).

Порядок решения имущественно-правовых вопросов с собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с изъятием для государственных нужд Санкт‑Петербурга земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме

В соответствии с Положением об администрациях районов Санкт‑Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 26.08.2008 № 1078, администраций районов:

  • осуществляют действия, связанные с изъятием земельных участков и жилых помещений для государственных нужд Санкт‑Петербурга, в том числе обеспечивать проведение оценки земельных участков и жилых помещений, подлежащих изъятию;
  • заключают соглашения о выкупе земельных участков и жилых помещений;
  • выплачивают выкупную цену земельных участков и жилых помещений;
  • предоставляют собственникам других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
  • предъявляют в суд иск о выкупе земельных участков и жилых помещений.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения определен статьей 32 Жилищного кодекса РФ:

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

ВС счел невозможным вывод дома из адресной программы по переселению из аварийного жилья

В Определении от 27 января № 48-КАД20-12-К7 Верховный Суд разобрался, можно ли вывести из региональной адресной программы квартиру и отказать в предоставлении жилья взамен аварийного.

Читать еще:  14001 форма по смене должности директора новая 2021 образец заполнения

Зоя Осолодкова является единственной наследницей матери, которая до момента смерти 5 мая 2007 г. являлась собственником квартиры в многоквартирном доме.

На основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу и акта обследования многоквартирного дома от 7 декабря 2011 г. жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Объект недвижимости указан в перечне аварийных МКД, расположенных на территории Пластовского муниципального района и включенных в областную адресную программу «Переселение в 2013–2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области». Постановлением администрации муниципального района дом включен в муниципальную программу «Переселение в 2015 году граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пластовского муниципального района».

30 декабря 2016 г. администрация района приняла решение об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка под многоквартирным жилым домом. Зое Осолодковой было отказано в предоставлении жилого помещения взамен изъятого аварийного жилья, поскольку у администрации на то отсутствуют законные основания. При этом, согласно свидетельству о праве на наследство по закону, женщина является собственником данной квартиры, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Посчитав, что после смерти матери она является наследником первой очереди и со дня открытия наследства обладает имущественными правами и обязанностями наследодателя, которому должно быть предоставлено жилье взамен аварийного в соответствии со списком жителей, Зоя Осолодкова обратилась в Пластовский городской суд с иском к администрации района о признании отказа незаконным.

Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным, включен в соответствующие муниципальную и региональную программы переселения, фактически изъят у владельцев, ссылаясь на специальный характер норм права, содержащихся в Законе о Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (по отношению к положениям ст. 32 Жилищного кодекса), пришел к выводу о наличии у заявителя по его выбору права требования выкупа жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Суд апелляционной инстанции, сославшись на положения ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса, указал на отсутствие заключенного с административным истцом соглашения, а также решения администрации об изъятии квартиры, принадлежащей Зое Осолодковой, и ее заявления о выборе способа обеспечения своих жилищных прав в период действия региональной адресной программы по переселению граждан. Суд пришел к выводу о возможности защиты прав Зои Осолодковой исключительно в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом, и, следовательно, законности оспариваемого решения органа муниципальной власти. Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции согласилась с выводами апелляции.

Рассмотрев жалобу Зои Осолодковой, Верховный Суд заметил, что вывод апелляции и кассации о том, что женщина в связи с отсутствием соглашения об изъятии спорной квартиры не имеет права на предоставление другого жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным, является ошибочным, поскольку земельный участок, на котором расположен указанный дом, был изъят в соответствии с ч. 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса.

Кроме того, обратил внимание ВС, учитывая, что объектом региональной адресной программы является жилищный фонд как совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащих сносу и расселению, административный ответчик был не вправе произвольно выводить за рамки действия указанной программы квартиру, принадлежащую на праве собственности заявителю.

Вместе с тем, указал Суд, Зоя Осолодкова избрала способ обеспечения своих жилищных прав, предусмотренный Законом о Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и действующий в рамках реализации региональной адресной программы, – предоставление другого жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным. ВС заметил, что на момент обращения истицы с заявлением в администрацию она была лишена возможности проживать в квартире, поскольку дом частично разрушен. Это свидетельствует о том, что жилое помещение фактически изъято из собственности.

«Учитывая изложенное, отказ администрации Пластовского муниципального района Челябинской области в предоставлении заявителю жилого помещения взамен фактически изъятого аварийного жилья нельзя признать законным», – резюмировал ВС, оставив в силе решение первой инстанции.

Адвокат АП г. Москвы Анна Минушкина назвала позицию ВС верной, поскольку законодательством в случае включения дома в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилья предусмотрено предоставление либо иного жилого помещения, либо его выкуп. Этот выбор является правом лица – невозможно ограничить его в указанных в законодательстве вариантах.

Адвокат указала, что суды второй и кассационной инстанций не учли, что первоначально жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилья. Позднее же земельный участок, на котором был расположен жилой дом, признан подлежащим изъятию, а дом – сносу. Ориентируясь на указанное решение, суды определили, что применим общий порядок, предусмотренный ЖК РФ, а не специальный, как изначально указал суд первой инстанции.

«Однако указанное не представляется верным. По сути, ВС РФ в определении указал применимый порядок в ситуациях, когда имеются основания для двух способов реализации жилищных прав граждан при признании жилья аварийным. Так, ВС указал, что при наличии региональной адресной программы по переселению, где предметом является жилищный фонд как совокупность многоквартирных домов, выделить отдельное жилое помещение из данной совокупности, применив по отношению к нему общий порядок, не является верным», – заключила Анна Минушкина.

Помощник юриста в Содружестве Земельных Юристов Арина Шмойлова отметила, что включение МКД в региональную программу по переселению является ключевым моментом при определении способа обеспечения прав собственников жилых помещений при переселении из аварийного жилья. Если МКД в такую программу не включен, то в предоставлении нового жилого помещения может быть правомерно отказано. В таком случае в качестве возмещения собственнику будут предоставлены денежные средства.

«В рассматриваемом деле истец приобрел право на квартиру в порядке наследования, при этом квартира уже была включена в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Реализуя свое право на выбор способа возмещения за изымаемое жилье, истец выбрал предоставление другого жилого помещения. Суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца о возложении обязанности предоставить жилое помещение на районную администрацию. Такой способ защиты жилищных прав законен и правомерен, в полной мере соответствует устоявшейся практике Верховного Суда. Кассационная и апелляционная инстанции, несмотря на распространенную практику, неправомерно отменили решение первой инстанции, лишив истца предусмотренного Законом о Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства права выбора способа обеспечения прав собственников», – указала эксперт.

Арина Шмойлова отметила, что Верховный Суд отменил определения апелляции и кассации, в очередной раз указав на незаконность лишения собственников права выбора способа возмещения. Решение суда первой инстанции оставлено в силе, что подтверждает устоявшуюся практику по разрешению споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников.

При Переселении Из Аварийного Жилья Какое Жилье Должны Предоставить

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае

Миков Павел Владимирович

29 июля 2021 года Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Павел Миков принял участие в работе комиссии по вопросам помилования в Пермском крае

30 июля руководитель государственной приемной Уполномоченного по правам человека в Пермском крае в Коми-Пермяцком округе Ираида Карпова совместно с ведущим юрисконсультом Госюрбюро Пермского края Тамарой Боталовой провела «горячую линию» для жителей Коми-Пермяцкого округа.

По поручению Уполномоченного по правам человека в Пермском крае 28 июля 2021 года начальник отдела по работе с правоохранительными органами аппарата Уполномоченного по правам человека в Пермском крае Дмитрий Шевченко посетил учреждение ИВС Отделения полиции в городе Гремячинске.

27 июля Уполномоченный по правам человека Павел Миков принял участие в работе комиссии по профилактике правонарушений в Пермском крае.

«Для меня большая честь собрать и представить работы художников Гаржилесса на тему «Кунгур», а работы художников Кунгура на тему «Гаржилесс«, — Элен Тексье рассказала о новостях Ассоциации «Все для Кунгура».

В мае текущего года в адрес Уполномоченного по правам человека в Пермском крае Павла Микова повторно обратилась жительница города Перми, являющаяся должником по исполнительному производству, с жалобой на систематическое нарушение ее прав и списание оставшейся после удержаний по месту работы ее заработной платы, перечисляемой на расчетный счет в банке.

В адрес Уполномоченного по правам человека в Пермском крае поступила жалоба на длительное отсутствие водоснабжения в селе Алтынное.

В адрес Уполномоченного по правам человека в Пермском крае Павла Микова поступила жалоба жительницы города Перми по вопросу несогласия с принятым процессуальным решением по ее заявлению, поданному в отдел полиции Ленинского района города Перми.

В адрес Уполномоченного по правам человека в Пермском крае поступило обращение от жительницы поселка Кын. Заявительница пожаловалась на длительное отсутствие холодной воды в поселке.

В адрес Уполномоченного по правам человека в Пермском крае поступило коллективное обращение жителей села Черновское Большесосновского муниципального района с жалобой на длительное бездействие по завершению реализации 4-ой очереди проекта по газификации населенного пункта.

Аварийное жилье: что положено переселенцам

10 декабря вступают в силу правительственные поправки о признании дома непригодным для жизни

Дом смогут признать аварийным не только если фундамент, перекрытия и стены деформировались настолько, что он вот-вот развалится, но также в случае, если здание опасно накренилось. Это предполагают правительственные поправки в положение, регулирующее порядок признания помещений нежилыми, а зданий — аварийными. Документ вступает в силу 10 декабря. «Парламентская газета» напоминает, какие права есть у жильцов «аварийки».

В каком случае разрешат сносить дома

С 10 декабря критерии признания дома аварийным стали более конкретными. Строения подлежат сносу или реконструкции, а все помещения в них автоматически считаются непригодными для проживания, если несущие конструкции всего здания в целом опасно деформированы или повреждены, а также когда их крены могут вызвать потерю устойчивости здания.

Кабмин также озаботился тем, чтобы предотвратить необоснованные вердикты чиновников о состоянии зданий и их последующей судьбе. Сейчас такие решения после оценки дома выносит межведомственная комиссия. Её создают региональные власти, если речь идёт о жилищном фонде субъекта, и муниципальные — во всех остальных случаях.

Данные поправки — это первый шаг в большой работе по упорядочиванию законодательства в сфере расселения аварийного фонда, сказал «Парламентской газете» первый зампред Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов.

«Раньше всё было настолько размыто, что муниципалитеты могли порой принимать спорные решения, против которых жители боролись в судах. Да и в судах позиция не всегда была однозначная. Сейчас все критерии конкретизируются. По крайней мере, определённая ясность уже внесена», — отметил он.

Что получат жители «аварийки»

Согласно Жилищному кодексу, орган, который вынес решение о признании дома аварийным, предъявляет собственникам квартир требование о его сносе или реконструкции «в разумный срок». Если собственники не сделают этого, тогда все помещения и земля под ними подлежит «изъятию для муниципальных нужд».

Читать еще:  Льготы многодетных семей в платных кружках

С этого и начинается расселение жильцов аварийного дома. Местные власти могут либо выкупить у собственников квартиры, либо предоставить им равнозначное благоустроенное жильё. Какой конкретно вариант компенсации будет использован — выбирают владельцы недвижимости. Сумма возмещения определяется соглашением сторон на основе независимой оценки, причём в ней обязательно должны учитываться рыночная цена квартиры и все убытки из-за изъятия жилья — например, расходы на переезд.

Компенсации станут справедливее

В ближайшее время у переселенцев из аварийного жилья станет больше гарантий. В частности, на прошлой неделе Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства рассматривал законопроект, который запретит изымать аварийное жильё в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) нет сведений о местоположении границ земельного участка. Ведь пока границы не «откадастированы», цена земли из-под дома не включается в стоимость компенсации и люди получают за свои аварийные квартиры минимальные деньги.

В ноябре Госдума приняла в первом чтении проект поправок в Жилищный кодекс и закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ, подготовленный Минстроем. Инициатива, помимо прочего, позволит региональным властям вводить дополнительные меры поддержки переселенцев, например выплачивать субсидии на ипотеку.

Сейчас парламентарии ждут предложения и поправки к законопроекту от регионов, рассказал депутат Сергей Пахомов: «Скорей всего, во втором чтении рассмотрим в этом году, а может быть, успеем и в третьем чтении».

Это очень важная программа, она касается около 500 тысяч человек.

Он подчеркнул: чем быстрее будет принят этот закон, тем быстрее заработает обновлённая программа расселения аварийного фонда. Вместе с тем спешить в ущерб качеству документа никто не будет: «Мы не можем принять законопроект, к которому будет много вопросов. Это очень важная программа, она касается около 500 тысяч человек», — обратил он внимание.

Нацпроект «Жилье и городская среда»: стартовал второй этап переселения граждан из аварийного жилья

Дата: 11.12.2020 16:58

Переселение граждан из аварийного жилья — одна из ключевых задач нацпроекта «Жилье и городская среда», разработанного Минстроем России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина. Планируется, что до 2025 года в Самаре в комфортные и безопасные квартиры из аварийного жилья переедут 4370 семей.

Проект реализуется на территории Самары в рамках государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года». Ее реализация рассчитана до 2025-го года и состоит из шести этапов:

— 1 этап (2019-2010гг) – расселение 348 семей;

— 2 этап (2020-2021 гг.) — расселение 465 семей;

— 3 этап (2021-2022 гг.) – расселение 801 семьи;

— 4 этап (2022-2023 гг.) – расселение 599 семей;

— 5 этап (2023-2024 гг.) – расселение 955 семей;

— 6 этап (2024-2025 гг.) – расселение1202 семей.

Поскольку реализация каждого из этапов занимает 2 года, сейчас завершается работа по первому этапу программы. Он охватывает 348 семей и 12 тысяч квадратных метров аварийной жилплощади. Более 300 семей уже въехали в новые квартиры, работа продолжается. Граждане получили новые квартиры в жилом районе «Волгарь», в микрорайоне «Крутые Ключи», в жилом комплексе «Рассвет» на 18 км Московского шоссе и на улице 8-го марта в поселке Управленческий.

Параллельно в 2020 году приступили к решению жилищных вопросов семей, вошедших во второй этап программы. Он касается 465 семей. Квартиры закуплены и в настоящее время передаются в муниципалитет. Это квартиры в новостройках микрорайонов «Волгарь», «Крутые Ключи», ЖК «Рассвет», а также в микрорайоне «Новая Самара».

«Даже в период пандемии мы работаем с переселенцами из аварийного жилья, потому что эту работы прерывать нельзя. Реализация программы — это в первую очередь безопасность граждан, — рассказал заместитель руководителя Департамента управления имуществом по жилищным вопросам Виктор Федоренчик. — На входе проверяем температур у граждан, просим всех пользоваться масками, работаем через стекло. Работаем по предварительной записи, но в активном режиме. Продолжаем реализацию программы».

Департамент градостроительства при приобретении квартир отталкивается от средств, которые можно потратить на ее приобретение. На 2021 год цена за квадратный метр — 48 611 рублей.

Все квартиры, приобретенные для расселения, с чистовой отделкой. В жилых комплексах на территориях, которые активно развиваются в последние годы в Куйбышевском, Кировском, Красноглинском районах.

«Квартиры оснащены пожарной сигнализацией, счетчиками и регуляторами тепла. В них застройщиком сделан ремонт — натяжные потолки, линолеум, обои – все есть. Также установлена сантехника, имеется плита. Можно завозить мебель и жить», — прокомментировал Виктор Федоренчик.

Важно отметить, что в соответствии с законом, новое жилье должно соответствовать количеству ранее занимаемых комнат и площади. При этом число прописанных человек не учитывается.

Необходимо пояснить, что существует 2 вида переселенцев. Это наниматели и собственники. Основное отличие в том, что нанимателям предоставляется только жилье, а у собственников есть право выбора: жилье либо компенсационная выплата. Правда есть и исключения. Так, если квадратные метры приобретены после признания дома аварийным, за исключением наследования, то возможна только выплата компенсации. Важно отметить, что закон не требует при переселении предоставлять жилье рядом с прежним местом проживания, а определяется границами города.

Недвижимость итоги года

Ситуация, которой занималась Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, оказалась весьма распространенной.

Известно, что в стране полным ходом идет процесс сноса старых и ветхих домов, а их жителям предоставляются взамен нормальные квартиры. И хотя этот процесс идет уже несколько лет и на него государство выделяет большие деньги, аварийного жилья у нас остается еще много и ситуация с расселением касается сотен тысяч граждан.

Но мало кто, кроме узкого круга чиновников и жильцов этих старых аварийных домов, знает, что процедуры переселения проходят не всегда гладко. Нередко встречаются ситуации, когда новые квартиры будущим новоселам по разным причинам не нравятся и граждане категорически отказываются переезжать. Итог — дом нельзя заселить, барак нельзя снести и весь процесс останавливается в лучшем случае на долгие месяцы. Вот тогда в дело включается суд, и переезд назначается вердиктом человека в мантии.

Разъяснение норм действующего законодательства, которое применяется при переселении жильцов из аварийных бараков и домов в нормальное жилье, может оказаться полезным не только судьям на местах, которые в последнее время все чаще решают эти споры, но и гражданам, перед которыми может встать или уже встала похожая проблема.

Вся проблема, с которой пришлось разбираться Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, коротко выглядит следующим образом. Большинство жителей старых домов и ветхих бараков уверены, что они при переселении должны улучшить свои жилищные условия по полной программе . То есть квадратных метров должно быть больше, а условия лучше, чем те, что были. Но Верховный суд РФ разъяснил, что по закону самым главным критерием при расселении барака считается переезд на безопасную квартиру.

Итак, власти Волгограда обратились в суд с иском к некой гражданке и ее дочери, жительницам города, и попросили переселить их в новую квартиру решением суда. Дом, в котором у женщины и ее взрослой дочери была квартира, шел на снос. Но новая же квартира переселенцам не понравилась — у них в старом доме были две изолированные комнаты, а в новом — те же две, но проходные. Хотя новое жилье было по квадратным метрам больше старого.

Районный суд, куда попал иск городских властей, принял решение — переселить строптивых жильцов.

Ну а апелляция это решение в пользу чиновников отменила и заявила, что новая квартира, по решению городского суда, хуже старой. И в иске городской власти — отказал.Так «переселенческий» спор дошел до Верховного суда РФ. Там дело изучили и сказали, что апелляция была не права, а районный суд, напротив, разобрал спор верно.

По разъяснению Верховного суда РФ в этой ситуации действуют следующие правовые нормы. Ответчица с дочерью жила в квартире в старом доме по договору социального найма и занимала помещение площадью 42 квадратных метра. Две комнаты в старой квартире были — изолированные.

Администрация города, после того, как приняла решение снести старый дом, предоставила женщинам квартиру в 44 квадратных метра, но с проходными комнатами. Районный суд, когда выносил решение о принудительном новоселье, сказал, что квартира равнозначная и благоустроенная. Апелляция напротив — заявила, что смежные комнаты «не улучшают жилищные условия семьи».

Верховный суд, соглашаясь с районными коллегами, напомнил, про статьи Жилищного кодекса — 85, 86 и 89. В них говорится следующее: когда людей выселяют из ветхого жилья, в котором они проживали по договорам соцнайма, то местная власть обязана предоставить им жилье также по договорам соцнайма. Новая квартира должна быть благоустроенной «применительно к условиям того населенного пункта», где люди жили. А еще должна быть не меньше старой по квадратным метрам и быть в границах того населенного пункта, в котором граждане живут.

Был специальный пленум Верховного суда (N 14 от 2 июля 2009 года) по делам о применении Жилищного кодекса и по делам о выселении. Там было подчеркнуто главное положение, которое касается именно таких переселенцев из аварийного жилья, — жилье им предоставляют равнозначное по площади, и дают не в порядке улучшения их жилищных условий, а из соображений безопасности. У тех, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий, другие критерии предоставления жилья. И в случае переселенцев из бараков эти критерии для очередников во внимание не принимаются.

Именно поэтому, подчеркнул Верховный суд, выводы районного суда, слушавшего этот спор, были верными. А райсуд решил, что новая квартира «отвечает уровню благоустроенности применительно к условиям данного населенного пункта», да и по метражу новое жилье больше.

А вот апелляция, которая в смежных комнатах новой квартиры увидела ущемление жилищных прав новоселов, неправильно применила закон. Верховный суд напомнил, что в статье 89 Жилищного кодекса сказано следующее. При предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критериев равнозначности «предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому».

Это условие закона городская власть выполнила, констатировал Верховный суд. А вот у апелляции «отсутствовали правовые основания для отмены решения суда первой инстанции».

Итог пересмотра спора таков: Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда отменила решение апелляции и оставила в силе вердикт Красноармейского районного суда Волгограда.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector