Reka-home.ru

Река Хом
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

В абхазии жители с российскими паспортами

«Война, разруха, символический позитив». Зачем Россия раздает паспорта жителям Донбасса

Более полумиллиона жителей Донбасса – 527 тысяч человек – получили российские паспорта. Об этом сообщило МВД России в ответ на запрос агентства ТАСС. Речь идет о тех, кто живет в так называемых «ДНР» и «ЛНР». Глава МИД Украины Дмитрий Кулеба подчеркнул, что это является частью гибридной войны, которую ведет Кремль, нарушая тем самым суверенитет Украины.

Для чего Россия массово раздает этим людям документы и как на это могут реагировать Киев и западные страны, мы спросили у украинского политолога Олега Саакяна.

Политолог Олег Саакян о выдаче российских паспортов жителям Донбасса
  • Поделиться в Facebook
  • Поделиться в Twitter

No media source currently available

— Олег, какова ваша версия: для чего Россия массово раздает гражданство на территории «ДНР» и «ЛНР»?

— Кроме поднятия ставок дипломатических, того, о чем сказал господин Кулеба, и фактически элемента шантажа, это также несколько символических «позитивов» для России либо целей. С одной стороны, это отдаление от Украины среди местного населения, ощущение отдаления в целом от Украины.

А также это замещение картинки будущего. Поскольку люди ожидали – те, которые действительно ратовали за Россию, это далеко не большинство на территориях, но тем не менее активное меньшинство, – они ожидали хотя бы крымского сценария либо какого-то другого. Его не произошло. Война, разруха, распиливают заводы. Соответственно, хотя бы паспорта – это некий пропуск в будущее, скажем так, какое-то хотя бы будущее всероссийское. Поэтому это такой себе эрзац, картинка будущего для них.

С другой стороны, это, конечно же, решение вопроса размытия присутствия российских граждан там. Поскольку и в военном контингенте, и в управленческой структуре вводилось достаточно большое количество россиян. И, соответственно, когда это была лишь горстка людей из России, приехавших с российскими паспортами, то они ярко выделялись на фоне всех остальных. А теперь получается, что в общей массе русских граждан если кто-то будет с российским паспортом, выданным, условно, в Воронеже, то, понятное дело, ну а как же, там еще сотни тысяч таких же.

Это элемент дипломатической игры, не говоря уже о замедлении потом реинтеграции для Украины. Это создание огромной проблемы на будущее, которая будет фактически способствовать дезинтеграции территории на многие годы вперед, даже после завершения военной фазы конфликта.

— А 500 тысяч – это много?

— Это очень много. Это уже значительный процент от всех людей, которые остались на оккупированных территориях. Хотя я бы, честно говоря, поставил под сомнение данную цифру, поскольку мы не знаем, подпадают ли туда те люди, которые выехали на территорию Российской Федерации из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины. Вполне вероятно, что часть этих людей уже просто живет постоянно в России, они легализовались таким образом для того, чтобы не оформлять себе документы на временное пребывание в России.

С другой стороны, и сама цифра [выданных паспортов] на оккупированных территориях – также неизвестно сейчас, насколько она соответствует действительности. Но даже если это несколько сотен тысяч – это уже десятки процентов от общего населения неподконтрольных территорий.

— Как это вообще видится из Киева, что Россия хочет сделать с этими регионами? Это будет некий аналог Приднестровья, Абхазии, Южной Осетии?

— Вы абсолютно правы. Это будет некий аналог. Это не будет точная копия. Ни один из сценариев, уже реализованных в Осетии или Приднестровье, Абхазии, невозможен на территории Украины. Ситуация часто вообще начинается, скажем, с конца: потому что паспортизация в той же Осетии происходила, например, раньше, нежели оккупация.

Поэтому в данном случае это будет некий такой гибридный сценарий, скажем, он будет тяготеть между Приднестровьем и Осетией. Эти два сценария наиболее близки. С попыткой вталкивания этой территории в Украину на собственных условиях – через попытку сначала признать их, скажем, субъектность в переговорном процессе.

Фактически сейчас Россию не удовлетворяет возможность контроля только этих территорий, не отыгрывая стратегических целей никаких. Но при этом и отдавать их Россия также не может, поскольку это будет стратегическим поражением. Тогда, собственно, зачем все это было?

— Вообще на какую реакцию стоит рассчитывать со стороны западных стран, как вам кажется? Понятно, что эта так называемая паспортизация идет уже давно, но тем не менее сейчас есть уже и некая значимая цифра: вы сами говорите, что 500 тысяч – это много.

– Где-то одна пятая от всего населения неподконтрольной части Донецкой и Луганской областей, то есть это очень значительное число. Я не думаю, что Запад сейчас отреагирует жестко. Россия, конечно, моделировала, какие могут быть реакции. Запад не является, скажем, монолитным, и европейские страны озадачены сейчас коронавирусом.

Поэтому в ближайшее время я не думаю, что будут какие-то реакции. Но как только Россия на каком-то процессе переговорном либо международном поднимет этот вопрос, то, конечно же, это сыграет злую шутку.

Юридический переворот. Как в «ДНР» решили поставить жителей с паспортами Украины вне закона

Не гражданам «ДНР» приготовиться

Как стало известно «Спектру» от источника, близкого к «главе ДНР» Денису Пушилину, в этом январе в Донецке проходят обсуждения проекта, результатом которого может стать полный отрыв от региона переселенцев и тех, кто еще держится за Украину. На экспертном уровне перед принятием местным «Народным советом» обсуждают законопроект о «гражданстве ДНР» и просчитывают издержки от его появления. Законопроект написан на основе закона о гражданстве непризнанной республики Абхазия.

Предполагается, что этот закон ограничит владельцев паспортов Украины с донецкой пропиской в праве продажи собственных квартир и домов, покупки любой недвижимости и занятии предпринимательской деятельностью. Граждане Украины с паспортами с местной пропиской должны стать на улицах Ясиноватой, Макеевки и Донецка подозрительными персонами, своеобразными иностранцами — при проверке документов их смогут подвергать аресту до 30 суток без предъявления какого-либо обвинения, «до выяснения личности».

Формулировка «до выяснения личности» применительно к человеку с легитимным паспортом кажется странной только людям, живущим за пределами «ДНР» — местные силовики и сейчас воспринимают любой украинский документ, выданный после 2014 года, как сомнительный.

Сейчас «гражданином ДНР» считается любой человек, имеющий потенциальное право на получение местного паспорта — то есть прописанный на неподконтрольной Украине территории по состоянию на апрель 2014 года. Этот тезис именно в таком виде записан в переходных положениях нового «Гражданского кодекса ДНР». Украинский паспорт с местной пропиской сейчас позволяет все — совершать сделки, заниматься бизнесом и пересекать во время карантина российско-украинскую границу.

К 2025 году единственным документом, который будет защищать здешнего человека, должен стать паспорт «гражданина ДНР». Проживающие на подконтрольной Киеву территории Украины владельцы украинских паспортов с пропиской в Донбассе и их такие же сограждане, которым откажут в получении паспорта «ДНР», потеряют право совершать сделки, заниматься предпринимательской деятельностью и превратятся в Донецке во владельцев документов, выданных «враждебным государством». Соответственно, и установить личность по этим документам, по логике местных силовиков, невозможно. Отсюда, как говорят источники «Спектра», их требование о включении в законопроект о гражданстве нормы о возможности применять задержание в тридцать суток для владельцев украинских паспортов, которые покажутся конкретному патрулю подозрительными.

На данный момент паспорта «ДНР» имеет не менее 15% населения. Официальная статистика недоступна, но тех, кто получил гражданство РФ (а без паспорта «ДНР» это невозможно) примерно столько же.

В последний год паспорта «ДНР» стали необходимым этапом для получения гражданства России по упрощенной процедуре. О необходимости получения паспорта «ДНР» последние месяцы настоятельно сообщают всем предпринимателям их налоговые инспектора, а пенсионерам о том, что «выплаты от республики» скоро не будут выдавать без этого документа, активно сообщает «сарафанное радио».

Неприкаянный паспорт Абхазии

В начале 2006 года, узнав о возможности получить внутренний абхазский паспорт, жители тогда еще никем не признанной республики задались вопросом, зачем он им нужен? По количеству удостоверяющих документов граждане Абхазии могли соревноваться с Джеймсом Бондом; на тот момент у большинства населения на руках имелись российские загранпаспорта, старые советские паспорта и – тайком – грузинские загранпаспорта, которыми приходилось пользоваться от безысходности, так как до получения российского гражданства грузинский загранпаспорт был единственным способом выехать заграницу. От грузинских загранпаспортов жители Абхазии начали отказываться в процессе оформления российского гражданства.

Абхазский паспорт состоит из 26 страниц, все данные приведены на абхазском и русском языках. Что примечательно – в названии государства прописано только «Абхазия», без уточнений формы правления (Республика). Срок действия паспорта составляет 10 лет, а его стоимость – 280 российских рублей с учетом всех сборов и налогов. Кроме того, помимо предоставления стандартных документов, для получения паспорта каждому гражданину Абхазии необходимо снять отпечатки пальцев, сканы которых будут внесены в базу МВД Республики.

Со временем абхазские власти разъяснили своим гражданам, зачем им необходимо получить паспорт: абхазский паспорт необходим для устройства на работу в государственные службы, а так же при любых юридических операциях, связанных с куплей/продажей недвижимости, обращениями в суд, к нотариусу, участием в выборах и т.п. Принимая во внимание, что продавать и покупать недвижимость в Абхазии могут только граждане Абхазии, то есть носители абхазского паспорта, для желающих купить дом, квартиру или участок на абхазском побережье этот документ представил особую ценность.

На момент оформления абхазских паспортов Абхазия была никем не признанной республикой, и путем подачи заявления, предоставления необходимых документов и прохождения через бюрократические процедуры жители Абхазии проявляли гражданскую позицию, которая для них самих могла быть сформулирована таким образом: «Нас не признает международное сообщество, но мы, граждане Абхазии, признаем государственность нашей республики и оформляем наши официальные паспорта». Для жителей республики получение паспорта было индивидуальным признанием; «сначала каждый из нас, затем очередь подойдет и к другим странам».

Так и произошло: в августе 2008 г. Абхазию признает Россия. Сразу возник вопрос – будут ли граждане Абхазии иметь возможность использования своих паспортов на территории России? С проблемой использования абхазского паспорта его обладатели столкнулись уже на российско-абхазской границе; пограничники отказывались пропускать по абхазским паспортам, чему официально была озвучена причина – «степень защиты внутренних абхазских паспортов не соответствует необходимому уровню».

Читать еще:  Лужковские выплаты госуслуги

В первое после признания время носители паспорта тщетно пытались открыть счета в банке; в банковских программах в графе «страны» не было деления для Абхазии. Кроме того, по абхазскому паспорту невозможно было устроиться на работу, так как ФМС не разработала процедуру оформления разрешения на работу для граждан Абхазии. С похожими трудностями приходилось сталкиваться и в других случаях.

Летом 2009 г. попытка узнать о возможности покупки авиабилета на внутренний российский рейс, используя абхазский паспорт, вызвала замешательство в информационном бюро Шереметьево – там несколько раз переключали на сотрудников более компетентного ранга, и даже последний в цепочке затруднялся с точным ответом на вопрос.

В какой-то момент начало складываться впечатление, что признание Абхазии носит «декоративный» характер, а на практике никаких реальных шагов не осуществляется. Но подписанные двусторонние соглашения между Россией и Абхазией, хоть и с опозданием, все-таки нашли отклик в Российских ведомствах. Уже осенью 2009 г. многие банки ввели необходимые коррективы, и появилась возможность открыть банковский счет на абхазский паспорт. Кроме того, граждане Абхазии, используя свой паспорт, могут зарегистрировать на территории Российской Федерации юридическое лицо, провести операцию с недвижимостью, устроиться на работу. Единственным нерешенным до сегодняшнего дня вопросом является пересечение границы, на что МИД Абхазии заявил, что к концу лета 2010г. планируется оформление абхазских загранпаспортов, которые будут отвечать стандартам, необходимым для пересечения российско-абхазской границы.

Кроме РФ, Абхазия признана еще тремя государствами: Венесуэлой, Никарагуа и Науру. На вопрос о возможности выдачи венесуэльской визы на абхазский паспорт, сотруднику посольства Венесуэлы в Москве пришлось консультироваться с коллегами и несколько раз уточнять на паспорт какого государства необходимо получить визу. В результате внутренней дискуссии, в посольстве пришли к выводу, что при предоставлении необходимых документов, виза будет выдана на абхазский паспорт.

Согласно международной практике, внутренние паспорта, коими являются выданные гражданам Абхазии документы, предназначены исключительно для внутреннего пользования. На территориях других государств в качестве удостоверения личности иностранцы используют заграничный паспорт. По этой причине использование абхазского паспорта внутреннего пользования при проведении юридических операций на территории другого государства (России) в будущем может вызвать обоснованные вопросы.

О порядке въезда/выезда в Республику Абхазия

РЕСПУБЛИКА АБХАЗИЯ.
О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ И
ВЪЕЗДА В РЕСПУБЛИКУ АБХАЗИЯ

Согласно закону Республики Абхазия «О порядке выезда из Республики Абхазия и въезда в Республику Абхазия» с 1 апреля 2016 года вводится визовый режим для граждан иностранных государств, с которыми у Абхазии не подписаны межправительственные соглашения о взаимных безвизовых поездках. http://www.mfaapsny.org/council/visa.php

Режим безвизового въезда на территорию Республики Абхазия
распространяется в отношении граждан следующих стран:

  • Российская Федерация.
  • Республика Никарагуа.
  • Республика Тувалу.
  • Приднестровская Молдавская Республика.
  • Республика Южная Осетия.

Важно! Граждане РФ могут въезжать на территорию Абхазии только через КПП «Псоу».

Режим упрощенного въезда на территорию Республики Абхазия.
В отношении жителей Юго-восточной Украины (ДНР и ЛНР) действует режим упрощённого въезда на территорию Республики Абхазия. Для въезда требуется внутренний паспорт гражданина Украины с пропиской на территории ДНР или ЛНР, либо документ, удостоверяющий личность гражданина ДНР или ЛНР. Регистрация по месту пребывания обязательна.

ФОРМАЛЬНОСТИ ПРОХОЖДЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО КОНТРОЛЯ

Граждане РФ могут въезжать в Республику Абхазия без визы.
При себе необходимо иметь действующий загранпаспорт или российский паспорт.

Поездка с детьми
Если планируется поездка с детьми, необходимы следующие документы:

  • Свидетельство о рождении ребенка (детям до 14 лет и детям до 18 лет, следующим без сопровождения или в сопровождении одного из родителей или третьих лиц) с указанием гражданства. Вместо свидетельства о рождении дети до 14 лет, путешествующие с обоими родителями, могут предъявить загранпаспорт;
  • Для детей, достигших 14 лет — общегражданский паспорт РФ либо загранпаспорт;
  • Нотариально оформленная доверенность на выезд ребенка от остающихся родителей либо опекунов (в случае самостоятельной поездки или поездки в сопровождении третьих лиц).

Иностранным гражданам, в том числе гражданам Украины и Белоруссии, либо лицам без гражданства (далее «иностранный гражданин»), при въезде в Республику Абхазия через пункты пропуска необходимо предъявить сотрудникам Пограничной Службы Республики Абхазия следующие документы:

  • Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, действительный национальный паспорт.
  • Документ, дающий право на въезд/выезд в Республику Абхазия:
    — Визу, оформленную Консульской службой МИД Республики Абхазия (КС МИД РА), или
    — Разрешение на въезд в Республику Абхазия, выданное Консульской службой МИД РА.

Обратите внимание!

  • Разрешение на въезд является въездным (но не выездным) документом в РА.
  • Виза является документом, разрешающим въезд и выезд с территории РА.

ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЪЕЗД И ВИЗЫ в РЕСПУБЛИКУ АБХАЗИЯ (оформляется самостоятельно)

Подробную информацию о порядке заполнения анкеты для въезда и получения визы в Республику Абхазия можно получить на сайте МИД РА http://mfaapsny.org/
в разделе «Въезд в Абхазию» http://www.mfaapsny.org/council/visa.php

  • При въезде в Республику Абхазия иностранный гражданин должен иметь двукратную или многократную визу в Российскую Федерацию. В противном случае он не сможет обратно въехать в Россию из Абхазии.
  • Паспорт иностранного гражданина должен быть действителен в течение минимум 6 месяцев после его запланированного въезда в Республику Абхазия.

Документы, необходимые для подачи заявки на визу:
на сайте МИД РА http://www.mfaapsny.org/council/visa.php

1. Отсканированная копия паспорта заявителя;
2. Заполненная в электронном виде Анкета для въезда в Абхазию. (Пожалуйста, убедитесь, что вы предоставили полную и детальную информацию в пункте 35 [Цель визита] в Анкете для въезда в Абхазию).

Все вышеперечисленные документы в электронном виде отправляются по электронной почте: visa@mfaapsny.org в КС МИД РА.

Вы можете задавать вопросы по телефону: +7 840 226 39 48 (раб.), +7 940 996 39 48 (моб.)

Для обработки запроса Консульской службе требуется 7 рабочих дней. Для тех, кто въезжает на территорию Республики Абхазия не в первый раз, сроки рассмотрения могут быть сокращены.

Разрешение (подтверждение) на въезд в Абхазию отправляется на адрес электронной почты, откуда была выслана анкета, либо по факсу, номер которого указан в анкете.

Для пересечения границы достаточно предъявить сотрудникам Пограничной службы разрешение на въезд, высланное Вам Консульской Службой по Вашей заявке.

Обязательно!
По приезде в Абхазию, Вы должны лично явиться в течение 3 рабочих дней в КС МИД РА для получения визы Республики Абхазия.
Адрес КС МИД РА: ул. Сахарова 33, г. Сухум
Тел.: +7 840 226 39 48 (раб.), +7 940 996 39 48 (моб.)

Перед посещением МИДа необходимо в любом отделении Сбербанка Республики Абхазия оплатить консульский сбор.

При выезде из Республики Абхазия иностранный гражданин при прохождении паспортного контроля должен предъявить сотрудникам Пограничной Службы визу, которая является основанием, как для въезда, так и для выезда из Абхазии.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Въезд в Абхазию из Грузии

  • Граждане Российской Федерации не могут въезжать на территорию Абхазии с территории Грузии (через КПП «Ингури»).
  • Гражданам других государств, включая страны СНГ, для въезда в Абхазию со стороны Грузии (через КПП «Ингури») необходимо заранее оформить разрешение на въезд.

Посещение Грузии после пребывания в Абхазии и Южной Осетии

В последнее время участились случаи задержания в Грузии российских граждан, имеющих в своих паспортах отметки о пересечении границы Абхазии и Южной Осетии со стороны России. Несмотря на то, что две эти республики не ставят каких-либо печатей в паспортах туристов, все же отметки с российских КПП «Псоу» (граница с Абхазией) и «Замараг» (с Южной Осетией) являются для грузинских властей доказательством посещения этих спорных территорий. Туриста с такой печатью, как минимум, не пустят в Грузию, однако за нарушение часто применяется и более серьезное наказание — крупный штарф и арест.

Поэтому гражданам РФ, которые после посещения Абхазии планируют поездки в Грузию, настоятельно рекомендуется посещать эти территории по общегражданским паспортам, в которых не ставятся никакие отметки.

С точки зрения грузинских властей легальным считается только въезд на территорию Абхазии и выезд из нее через КПП «Ингури», со стороны Грузии. В этом случае никаких санкций за посещение Республики Абхазия к туристу не применяется.

Российский паспорт как стратегический экспортный товар

Итак, ружье, подвешенное Госдумой на внешнеполитической сцене в декабре 2018 г., наконец-то выстрелило, причем дважды. Президент Владимир Путин, которого депутаты наделили правом лично определять категории лиц, заслуживающих получения российского гражданства в упрощенном порядке (т. е. без предварительного получения вида на жительство и проч.), в течение недели подписал два таких указа. Сначала он осчастливил жителей самопровозглашенных ДНР и ЛНР, а затем тех, кто проживал на этих территориях до их фактического отделения от Украины, а в Крыму – до его присоединения к России. Не исключено, что вскоре прогремит и третий выстрел – о причислении к категории льготников всех жителей Украины.

Это означает, что после льна, пеньки, балета, нефти и газа у нашей страны появился принципиально новый стратегический экспортный товар – российский паспорт. Идея эта, конечно, отнюдь не новая. США, например, за счет раздачи паспортов давно уже организуют приток квалифицированной рабочей силы. Китайцы, наоборот, коллекционируют чужие паспорта, обеспечивая поступление в страну твердой валюты. Ну а европейцы, больше озабоченные гуманитарной составляющей миграции, получают от «понаехавших» в основном головную боль и рост межнациональной напряженности.

Но Россия и тут пошла своим путем. С раздачей паспортов в мирных целях у нас как-то не задалось: результаты разрекламированной программы переселения соотечественников воображения не поражают, да и ноу-хау с паспортизацией иностранных знаменитостей должного геополитического эффекта не произвело. Ну получил Жерар Депардье квартиру в Саранске, Джефф Монсон – мандат подмосковного депутата, а Стивен Сигал – пост спецпредставителя МИД России по связям с США. Но центром притяжения для самых выдающихся людей мира Россия, увы, так и не стала.

Читать еще:  Можно Ли Материнский Капитал Добавить На Покупку Квартиры

Зато опыт использования российских паспортов в военно-политических интересах оказался куда более эффективным. Для начала, еще в середине 1990-х, Москва потренировалась на Приднестровье. Военная стабильность в этой непризнанной республике к тому времени уже была обеспечена российскими миротворцами, так что получение половиной местного населения российского гражданства имело для властей Молдавии скорее психологический сдерживающий эффект. А вот в Абхазии и Южной Осетии раздача российских паспортов в конце концов обернулась операцией по «принуждению к миру» и признанием независимости этих республик.

Теперь же, после двух новых путинских указов, можно констатировать, что наш паспортный экспорт вышел на совершенно новый геополитический уровень. Ведь потенциальными потребителями этого товара становятся уже не только мятежные территории на окраинах бывшего СССР, но и многие жители страны, одной ногой стоящей в Евросоюзе и НАТО.

Конечно же, останавливаться на этом Москве никак нельзя (хотя в первый же день приема документов миграционной службой ДНР, сообщило РИА, их сдали больше 100 человек). Поэтому вслед за Украиной Россия просто обязана выходить на европейский и особенно американский рынки, где, если верить самому объективному в мире телеканалу RT, огромное число людей окончательно и бесповоротно разочаровалось в своих госинститутах. А значит, можно предположить, что они вполне созрели для того, чтобы принять не только распространяемую RT альтернативную точку зрения на мировые события, но и альтернативное – т. е. российское – гражданство.

Ну а когда с просьбой о защите и покровительстве к России обратится, скажем, пара миллионов проживающих в Калифорнии российских граждан, вот тут-то мы наконец и поговорим с Америкой действительно на равных.

Что стоит за намерением Кремля раздать российские паспорта жителям ОРДЛО: анализ экспертов (ВИДЕО)

Кремль наращивает усилия по принудительной паспортизации на временно неподконтрольных Украине территориях. В Госдуме РФ собираются максимально упростить получение российского гражданства. В Украине считают, что такой шаг направлен, прежде всего, на ускорение гибридной оккупации территорий, информирует «Дом».

Если российский парламент примет новый законопроект, гражданином РФ сможет стать кто угодно — без подтверждения родственных связей. По мнению экспертов, прежде всего, это является продолжением процесса агрессивной паспортизации жителей ОРДЛО.

«На 15 июня 2021-го года выдано 687 тыс. паспортов РФ. Это на временно оккупированной территории Луганской и Донецкой областей. В день выдают не менее 500 паспортов», — сообщил Павел Лисянский, основатель «Восточной правозащитной группы».

Кроме мощного информационного влияния, на временно оккупированных территориях развернули и масштабную кампанию по дискриминации людей, не имеющих российского паспорта. Без него там нельзя ни обучить детей, ни получить медпомощь, ни устроиться на работу.

«Их заставляют. Сейчас 80% всей работы, где стабильно и вовремя платят зарплаты в самопровозглашённых республиках — это бюджет. И там нельзя будет работать, не имея, по началу было паспорта «ДНР», а теперь — паспорта России», — отметил журналист Дмитрий Дурнев.

Эксперты отмечают, что угроза такой гибридной оккупации не менее опасна, чем открытой — вооружённой.

«Вызов паспортизации — это такой же важный вызов, как путинская военная агрессия. Он не менее опасен. Нам нужно показать пример — конечно, защищать будут только тех, кто защищает нас. А это означает — принять закон об ответственности и наказании за двойное гражданство со страной агрессором. Сейчас», — считает экс-глава МИД Павел Климкин.

При этом Министерстве иностранных дел Украины призывают также задуматься и о тех украинцах, которые могут стать заложниками радикального решения этого вопроса. В ведомстве считают, что введение ответственности только усилит давление на людей, которых вынудили получить российский паспорт.

«Не каждый готов уехать. Не каждый может уехать. Поэтому здесь мы должны также понимать, что это — человеческий фактор, и этот паспорт является для нас ничтожным, и не имеет правовых последствий», — отметила первый замглавы МИД Эмине Джапарова.

Подобный сценарий с раздачей паспортов Кремль уже отработал в Абхазии и Южной Осетии в начале 2000-х, — для легитимизации последующего ввода войск. С открытого провозглашения так называемой «защиты» владельцев паспортов РФ началась и прямая российская агрессия против Грузии в августе 2008-го года.

Напомним, президент Украины Владимир Зеленский считает, что российская паспортизация жителей оккупированных районов Донецкой и Луганской областей — это первый шаг к аннексии.

Граница Абхазии – какие нужны документы для поездки

Изменения визового режима с 1 апреля 2016

Согласно закону Республики Абхазия «О порядке выезда из Республики Абхазия и въезда в Республику Абхазия» с 1 апреля 2016 года вводится визовый режим для граждан иностранных государств, с которыми у Абхазии не подписаны межправительственные соглашения о взаимных безвизовых поездках.

Режим безвизового въезда на территорию Республики Абхазия распространяется в отношении граждан следующих стран:
— Российская Федерация
— Республика Никарагуа
— Республика Тувалу
— Приднестровская Молдавская Республика
— Республика Южная Осетия.

В отношении жителей Юго-восточной Украины (ДНР и ЛНР) действует режим упрощённого въезда на территорию Республики Абхазия. Для въезда требуется внутренний паспорт гражданина Украины с пропиской на территории ДНР или ЛНР, либо документ, удостоверяющий личность гражданина ДНР или ЛНР. Регистрация по месту пребывания обязательна.

Требования, необходимые для оформления разрешения на въезд на территорию Республики Абхазия:

— копия паспорта заявителя (отправленная по электронной почте, либо по факсу). Пожалуйста, убедитесь, что Ваш паспорт действителен не менее 6 месяцев до запланированного въезда в Абхазию.
— заполненная в электронном виде анкета.

Российско-абхазская граница

Для поездки в Абхазию необходимо следовать до города Адлер (авиа, ж/д, автотранспортом). Расстояние от города Адлер до границы с Абхазией на реке Псоу составляет 10 км(около 10 минут в пути).

Если Вы заказали трансфер(предварительно оформив заявку) у нашего отеля, то Вы пересекаете автотранспортный мост. При пересечении границы на российской стороне необходимо выйти из транспорта, пройти зону таможенного и пограничного контроля, самостоятельно предъявив документы и багаж, задекларировав валюту и подлежащие декларированию предметы. Затем необходимо пройти таможенный досмотр и пограничный контроль на абхазской стороне.

Пассажиры без собственного автотранспорта и не следующие с трансфером отеля«Alex Beach Hotel ****» переходят границу по пешеходному мосту. Протяженность перехода в этом случае составит около 0,5 км. На этом участке можно воспользоваться услугами частных грузчиков по транспортировке багажа.

Пересечение границы на личном автомобиле

При пересечении границы на личном автотранспорте, зарегистрированном в РФ, водителю необходимо иметь при себе водительские права и технический паспорт. При въезде в Абхазию водитель оплачивает единовременный сбор за постановку транспорта на временный учет в ГАИ МВД РА (150 рублей за легковой транспорт, 300 рублей за грузовой транспорт).

Необходимые документы

На Российско-Абхазской границе для граждан РФ и стран СНГ действует безвизовый режим с прохождением общего таможенного и паспортного контроля. Граждане других стран для въезда в Абхазию должны иметь двукратную или многократную визу в Россию (для проезда из России в Абхазию и обратно) и визу в Абхазию.

Граждане РФ могут выезжать из России в Абхазию по внутреннему паспорту гражданина РФ или по заграничному паспорту.

Граждане стран СНГ, за исключением Украины и Таджикистана, могут выезжать из России в Абхазию по внутреннему паспорту или заграничному паспорту. Граждане Украины и Таджикистана могут выезжать из России в Абхазию только по заграничному паспорту.

Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования, оформленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст.19 гл. III Федерального Закона N 114-ФЗ от 15.08.96г). Документами для военнослужащих являются удостоверение личности (генерала, адмирала, офицера, прапорщика ВС РФ); военный билет военнослужащего при наличии командировочного или отпускного удостоверения (с указанием места прибытия — Абхазия).

Необходимые документы для детей

При выезде из России в Абхазию дети до 14 лет должны обязательно иметь свидетельство о рождении с вкладышем или штампом о российском гражданстве или загранпаспорт. (При этом на детей в возрасте от 6 лет в загранпаспортах должны быть фотокарточки, скреплённые гербовыми печатями органов МИД или МВД Российской Федерации).

Для детей до 18 лет, выезжающих из России в Абхазию хотя бы с одним из родителей, доверенность от второго родителя не требуется! Внимание: в этом случае у ребенка обязательно должно быть с собой свидетельство о рождении (даже если ему уже более 14 лет и у него есть свой заграничный или внутренний паспорт). В этом случае свидетельство о рождении потребуется для установления родства ребенка с сопровождающим его лицом (родителем).

Дети до 18 лет, выезжающие из РФ без сопровождения обоих родителей (усыновителей, опекунов или попечителей), должны иметь кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на их выезд из РФ с указанием срока выезда и государства, которое они намерены посетить (ст.20 гл. III Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.96 г.). Такого согласия не требуется при фактическом отсутствии второго родителя, которое подтверждено документами: материнской книжкой (книжка матери-одиночки), свидетельством о смерти, документом о лишении родительских прав, заявлением второго родителя об отказе от ребенка, документом из суда, свидетельствующим, что местонахождение второго родителя определить невозможно.

Курортный сбор

Согласно Закону РА о курортном сборе № 1421-с-XIV от 25.07.2006, иностранные граждане, прибывающие в Абхазию на срок более 3-х суток с целью отдыха, обязаны оплатить единоразовый курортный сбор в размере 30 рублей по месту пребывания. От уплаты курортного сбора освобождаются: дети в возрасте до 14 лет, инвалиды 1-й и 2-й группы и сопровождающее их лицо; лица, пребывание которых в Абхазии не связано с отдыхом (при условии документального подтверждения цели пребывания).

Вывоз валюты

Согласно ст.15 Закона РФ № 173-ФЗ от 10.12.2003“ О валютном регулировании и валютном контроле» (с изм. от 30.12.06), физические лица — резиденты и нерезиденты имеют право единовременно вывозить из РФ наличную иностранную валюту и (или) валюту Российской Федерации в сумме, равной в эквиваленте 10 000 долларов США или не превышающей этой суммы. При этом не требуется представление в таможенный орган документов, подтверждающих, что вывозимая наличная иностранная валюта и (или) валюта РФ была ранее ввезена, переведена либо приобретена в РФ. При этом вывозимая иностранная валюта и (или) валюта РФ в сумме, равной в эквиваленте 3 000 долларов США или не превышающей этой суммы, не подлежит декларированию таможенному органу. Сумма, превышающая в эквиваленте 3 000 долларов США, подлежит декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации на всю сумму вывозимой наличной иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации.

Читать еще:  Рентабельность в калькуляции на услуги

8 (800) 500 30 74 — Москва, м. Фрунзенская, ул.Ефремова, д.12/2, оф. 502
8 (840) 234 06 86 — 384870, Республика Абхазия, г.Гагра, ул. Званба д.1

Грузинам Абхазии дают вид на жительство

Сухум напомнил населению Гальского района о правилах получения гражданства

Жители Гальского района Абхазии получили возможность обзавестись видом на жительство. Этот документ, выдаваемый властями частично признанной республики, устраняет неопределенность в правовом статусе населения района – в основном этнических грузин. Документ, внешне напоминающий паспорт, отпечатан Монетным двором РФ. Он предоставляется на пять лет с правом пролонгации при выполнении некоторых условий.

Более четырех лет жители Гальского района находились в подвешенном состоянии. У большинства из них – гражданство Грузии, обеспечивающее им те же права, что и гражданам всей остальной страны. Однако в самой Абхазии – месте их постоянного проживания – они оказались бесправными. Несколько лет назад в преддверии президентских выборов гальцам стали выдаваться абхазские паспорта. Злые языки тут же обвинили главу республики Сергея Багапша в заигрывании с грузинами с целью получения их голосов и предупредили об «опасности грузинизации региона». Покойный президент тогда парировал: это те же жители Абхазии, вопрос гражданских прав которых необходимо решать, и чем раньше, тем лучше. Ему удалось отстоять ситуацию. Однако впоследствии процесс выдачи паспортов был приостановлен, а спустя еще некоторое время – подвергнут ревизии.

Оказалось, что процедура предоставления абхазских документов проводилась с грубыми нарушениями. Согласно местному законодательству, двойное гражданство распространяется только на обладателей российского паспорта, а у гальцев – сплошь и рядом грузинские паспорта. К тому же вопрос решали не те органы, которым положено по Конституции, а какие-то специально созданные местные комиссии, что уже является грубейшим нарушением закона. Новые власти Абхазии приостановили действие выданных в Гальском районе паспортов, оставив за ними лишь функцию подтверждения личности их обладателей. В гражданских правах грузины этого региона были поражены.

«Действия властей закономерны. Документы, гражданство Абхазии были предоставлены незаконно, и положение надо исправить. В 2014 году действие документов было приостановлено, но не полностью. Их у жителей Гали никто не конфисковывал, они имели силу удостоверения личности, однако не подтверждающими гражданство Абхазии», – пояснил «НГ» абхазский политолог Инал Хашиг. По его словам, те выданные паспорта и сейчас в ходу, по ним можно получать зарплату, пенсии и т.п. Каждый случай власти намерены рассмотреть в индивидуальном порядке, и речь не только о грузинах, которых действительно подавляющее большинство, но и о представителях других национальностей, получивших абхазские паспорта через упомянутые «странные комиссии».

Гальский район, преимущественно населенный грузинами, после войны был перекроен: какие-то села отошли к Ткварчельскому району, какие-то – к Очамчирскому, другие остались в прежнем ведении. По словам Инала Хашига, если брать по старому советскому административному делению, то сейчас в Гальском районе проживает примерно 40–45 тыс. грузин. Практически все обладают паспортом гражданина Грузии. «Неправильными» абхазскими паспортами обзавелись около 27 тыс. человек.

На получение вида на жительство рассчитывать могут не все, а только те лица, которые проживали в Абхазии как минимум с 1999 года в течение 10 лет. Получающие же вид на жительство не смогут покинуть пределы Абхазии дольше чем на полгода под угрозой аннулирования этого документа. Сухумская газета «Нужная» уточняет в своей публикации, что вид на жительство позволит его владельцу сохранить гражданство Грузии, проживать в регионе и пересекать пограничную линию с остальной Грузией, продавать имущество в Абхазии, передавать его по завещанию, но не приобретать его. Документ также не предоставляет его владельцу политических прав, то есть он не сможет принимать участие в выборах, политических процессах и т.д. Согласно информации газеты, Сухум намерен начать переговоры с Москвой по вопросу пересечения абхазо-российской границы в обоих направлениях обладателями вида на жительство в Абхазии.

Власти Абхазии готовы также рассмотреть вопрос предоставления гражданства жителям Гальского района. По закону владельцем абхазского паспорта может быть только этнический абхаз, а также неабхазы, проживавшие в республике с 1994 по 1999 год и ранее и не являющиеся гражданами иного государства, кроме России. Министр внутренних дел Абхазии Аслан Кобахия недвусмысленно дал понять гальцам, что у них могут быть большие проблемы, если, получив абхазские паспорта, попытаются сохранить и грузинские. По его словам, такие лица рискуют «навсегда потерять Абхазию».

«Получить гражданство Абхазии не такая уж невыполнимая задача. Помимо соответствия цензу оседлости и отсутствия любого другого гражданства, кроме российского, надо выучить государственный язык», – сказал «НГ» Инал Хашиг. Впрочем, кому как, но лингвисты абхазский язык считают очень непростым.

Иначе оценивают процесс предоставления вида на жительство жителям Гальского района в Тбилиси. Соглашаясь в целом с тем, что у грузин будет больше узаконенных прав наравне с другими жителями Абхазии, грузинская сторона называет его еще одним наглядным проявлением политики сегрегации по этническому признаку.

«Продолжается линия этнического и политического выдавливания грузин в Абхазии и бывшей Югоосетинской автономной области. Мы наблюдаем два параллельных процесса. С одной стороны, ведутся переговоры Москвы и Тбилиси по перспективе восстановления нормальных отношений. С другой – Москва перед угрозой глобального мирового противостояния развивает верные только ей трайбалистские режимы», – заявил «НГ» руководитель Кавказского института региональной безопасности Александр Русецкий. По его мнению, это пагубная политика и для Сухуми, и для Цхинвали – сегодня в неподконтрольных Тбилиси регионах избавляются от юнионистов (сторонников восстановления отношений с Грузией), после чего придет черед сепаратистов (сторонников отделения от Грузии), и тогда Москва будет иметь дело с оставшимися ирредентистами (сторонниками полной интеграции с РФ), то есть сторонниками вхождения в состав России.

Проект о двойном: когда жителям Абхазии упростят выдачу российского гражданства

Соглашение о двойном гражданстве даст гражданам России, постоянно проживающим на территории Абхазии, пенсии и социальные дополнительные права и гарантии, которые сейчас действуют в российском государстве.

Обязательства российской стороны по внедрению упрощенной процедуры выдачи паспортов Российской Федерации для граждан Абхазии будут исполнены после того, как страны заключат соглашение о двойном гражданстве, сообщили Sputnik в МИД России. Как уточнили в министерстве, сроки подписания документа зависят от абхазских коллег.

Никита Чикунов, Sputnik

Пункт о разработке соглашения о двойном гражданстве есть в недавно принятой Программе формирования общего социального и экономического пространства России и Абхазии на основе гармонизации законодательств двух стран.

Документ должен урегулировать правовой статус лиц с двумя гражданствами «в области социального обеспечения, исполнения воинской обязанности и принадлежности детей», устранив существующие правовые коллизии, сообщили Sputnik в российском МИДе. Во внешнеполитическом ведомстве добавили, что с октября 2020 года на рассмотрении абхазской стороны находится обновленная редакция проекта соглашения о двойном гражданстве.

«Проблематика приобретения гражданства не является предметом рассматриваемого соглашения, — уточнили в российском МИДе. – Обязательства российской стороны по принятию мер, направленных на упрощение процедуры приобретения российского гражданства, предусмотренные статьей 13 российско-абхазского Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве от 24 ноября 2014 года, планируется реализовать после заключения соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства».

В июле 2020 года президент Абхазия Аслан Бжания выразил надежду, что «в течение полугода начнется упрощенная процедура предоставления российского гражданства гражданам Абхазии».

Двойное или второе

Понятия второго и двойного гражданства не тождественны – они обладают серьезными юридическими и правовыми отличиями.

Наличие двойного гражданства возможно при одном условии – между двумя странами должно быть подписано соответствующее соглашение. Такой договор у России пока есть лишь с Таджикистаном. Он обеспечивает права и социальные гарантии граждан в обеих странах.

Второе гражданство в ряде случаев, напротив, ограничивает возможности человека на родине. Например, в России люди со вторым гражданством не могут занимать высокие должности на государственной службе и входить в избирательные комиссии с правом решающего голоса.

Двойное гражданство, когда соответствующее соглашение будет принято, облегчит положение граждан Абхазии с российскими паспортами, уверен член адвокатской палаты Москвы, кандидат юридических наук Александр Зорин.

«Граждан мужского пола с российским паспортом могут призвать в армию дважды – сначала в Абхазии, а потом уже в России. Если этот вопрос будет урегулирован, то служба в армии в одной стране может признаваться в другой. Второй момент – уплата налогов. Ситуация здесь схожая. Третий момент, который я бы выделил, пенсионное обеспечение. Очень важно уточнить, какое государство ее будет выплачивать. Если со всем этим разобраться, то лицам со вторым гражданством станет гораздо легче жить», — сказал юрист.

Массовая выдача паспортов России жителям Абхазии началась в 2002 году после принятия поправок к закону о российском гражданстве, которые позволяли в кратчайший срок обменять советский паспорт на российский. По оценке посла России в республике Алексея Двинянина, на 2019 год российское гражданство есть у 80 процентов населения Абхазии. Если учитывать, что население страны в 2019 году составляло чуть больше 245 тысяч человек, то паспорта России имеют примерно 196 тысяч человек.

Практика упрощенной выдачи российских паспортов была прекращена после международного признания независимости Абхазии в 2008 году.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector