Reka-home.ru

Река Хом
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Внеплановая спецоценка условий труда при несчастном случае

Внеплановая специальная оценка условий труда (СОУТ): понятие, основания, сроки проведения

  • Внеплановая специальная оценка условий труда: понятие
  • Какой порядок внеплановой специальной оценки условий труда?
  • Основания для проведения внеплановой специальной оценки труда
  • Сроки проведения внеплановой специальной оценки труда
  • Когда проведения внеплановой специальной оценки не требуется
  • Меры ответственности

На основании положений такого законодательного акта, как №426-ФЗ от 28 декабря 2013 г., можно говорить о том, что проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) – обязанность всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Есть закрепленное нормативами исключение: организации, штат которых включает только удаленных сотрудников, не обязаны проводить СОУТ.

Названый федеральный закон разделяет виды СОУТ. Им закреплены и рассмотрены такие, как:

  • очередная специальная оценка;
  • внеплановая СОУТ.

Порядок и особенности, как и случаи, когда требуется проведение внеплановой специальной оценки, рассмотрены и закреплены ст. 17 названого нормативного акта.

Внеплановая специальная оценка условий труда: понятие

Упомянутым ФЗ проведение внеплановой СОУТ рассматривается в качестве процедуры проверки факторов условий труда (вредные, опасные), реализуемой вне плана (графика). Ключевая причина для проведения такого рода мероприятий – факт изменений в условиях деятельности сотрудников на каком-либо рабочем месте в рамках конкретного предприятия.

Порядок проведения СОУТ в таком случае аналогичен порядку проведения плановой специальной оценки.

Какой порядок внеплановой специальной оценки условий труда?

  1. Формирование ответственной за специальную оценку условий труда комиссии. Утверждение состава и полномочий участников закрепляются изданием приказа руководством предприятия, ответственного за организацию и проведения специальной оценки.
  2. Формирование членами утвержденной комиссией СОУТ перечня рабочих мест, требующих оценки условий труда на них, а также перечня показателей и опасных, вредных производственных факторов, подлежащих замерам.
  3. Выбор ответственного исполнителя (фирмы), заключение договора.
  4. Формирование исполнителем СОУТ графика, плана, согласование с фирмой-заказчиком положений этих документов. Подписание договора.
  5. Ответственные за специальную оценку условий труда лица (представители компании-исполнителя) проводят замеры, контроль показателей.
  6. Формирование отчетов представителями фирмы-исполнителя.
  7. Утверждение, передача сведений уполномоченным гос. органам и службам (Федеральная информационная система, ФСС и др.).

По результатам проведения специальной оценки руководство фирмы-заказчика должно проинформировать об итогах каждого из сотрудников, а также сделать официальную публикацию на виртуальном портале (собственный Интернет-ресурс фирмы, если таковой имеется).

Основания для проведения внеплановой специальной оценки труда

Среди оснований для проведения СОУТ выделяются следующие:

  • формирование новых рабочих мест;
  • закупка и пуск предприятием нового оборудования или сложных технических средств;
  • изменение технологий производства, сказывающихся на процессе труда;
  • получение предписания от ответственных надзорных и контролирующих органов;
  • использование новых материалов, сырья отличных характеристик (от характеристик используемого ранее), если такие материалы и сырье влияют на характер и условия труда;
  • приобретение и использование новых СИЗ и КИЗ (средства индивидуальной и коллективной защиты);
  • несчастный случай;
  • выявление профессионального заболевания у работника (группы работников);
  • требование профсоюза.

От причины проведения внеплановой специальной оценки условий труда во многом зависят ее сроки.

Сроки

В общем случае определение сроков проведения внеплановой СОУТ зависит от следующих факторов:

    Создание рабочих мест, пуск нового оборудования, изменение технологий производства.

Если причина внеплановой СОУТ обусловлена перечисленными факторами, фирма или организация имеет в распоряжении срок до 12 месяцев на проведение повторной специальной оценки.

В таком случае фирма имеет в распоряжении срок до 6 месяцев на проведение повторной специальной оценки.

Когда проведения внеплановой специальной оценки не требуется

В некоторых случаях проведение внеплановой СОУТ не требуется. Такие случаи рассмотрены и описаны №426-ФЗ. Среди них:

  • несчастные случаи на производстве, произошедшие по причине неосторожности сторонних (третьих) лиц или при участии таких лиц;
  • изменение ФИО ИП;
  • реорганизация предприятия;
  • смена наименования должности, которую занимали некоторые сотрудники.

Необязательный характер СОУТ в данном контексте обусловлен тем фактом, что наступление таких ситуаций не приводит к изменениям характера труда и его условий.

Важно подчеркнуть: в отдельных случаях (в рамках перечисленных ситуаций) проведение специальной оценки может стать необходимым. Пример – требование профсоюза или надзорных органов.

Меры ответственности

Если какая-либо фирма уклоняется от обязанности организации проведения СОУТ вне зависимости от ее вида (плановая, внеплановая), возникает вероятность привлечения руководства и должностных лиц к ответственности.

Санкции закреплены положениями ч. 2 ст. 5.21.1 КоАП.

Кодексом установлены различные меры ответственности, которые классифицированы по принципу принадлежности нарушителя к той или иной группе.

  1. Должностных лиц, ответственных за организацию и проведение СОУТ:
    • денежный штраф в размере 5-10 тыс. при первичном нарушении;
    • в размере 30-40 тыс. при повторном;
    • дисквалификация на 1-3 года при последующих нарушениях.
  2. ИП:
    • денежные штрафы (аналогично штрафам для должностных лиц, ответственных за организацию и проведение СОУТ);
    • приостановка деятельности на срок до 90 дней при последующих нарушениях.
  3. Юр. лиц:
    • денежный штраф до 80 тыс. руб. при первичном нарушении;
    • до 200 тыс. при повторном;
    • приостановка деятельности фирмы на срок до 90 дней.

НТВП «Кедр — Консультант»

Подписка на обзоры и консультационные материалы.
Услуги

О внеплановой специальной оценке условий труда, проводимой из-за произошедшего на рабочем месте несчастного случая на производстве

В организации произошел несчастный случай с работником на его рабочем месте. На данном рабочем месте проведена спецоценка условий труда (присвоен класс 3.2).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О специальной оценке условий труда» внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае произошедшего на рабочем месте несчастного случая на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленного профессионального заболевания, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов.

Вопросы:

1. Влияние каких вредных факторов, повлекших несчастный случай, является основанием для проведения внеплановой СОУТ — установленных ранее проведенной СОУТ на рабочем месте или любого их факторов, указанных в Приказе Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н?

2. Должна ли проводиться внеплановая СОУТ, если причинами несчастного случая не являлись вредные факторы?

Ответ юриста

Согласно п.6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях:

произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;

ст. 17, Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «О специальной оценке условий труда»

Из данной нормы следует, что при несчастном случае на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) произошедшем на рабочем месте должна проводиться внеплановая специальная оценка условий труда.

Пункт 6 ч. 1 ст. 17 Закона N 426-ФЗ ограничивает обязанность проведения внеплановой оценки только несчастным случаем, произошедшим на рабочем месте (то есть месте, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя — ст. 209 ТК РФ).

Информации о перечне возможных вредных факторов, повлекших несчастный случай на производстве, а также о проведении внеплановой СОУТ, если причинами несчастного случая не являлись вредные факторы не найдено.

Подборка документов:

Вопрос: . Нужно ли проводить внеплановую СОУТ при несчастном случае на производстве по вине работника? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2018)

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, декабрь 2018 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

Внеплановая СОУТ

Внеплановая проверка СОУТ входит в число услуг, которые оказывает компания «Санмедэксперт». Сотрудники проконсультируют вас относительно необходимости проведения спецоценки вне графика.

Когда требуется внеплановое проведение СОУТ?

Спецоценка условий труда с оформлением специальной декларации должна проводиться в организации раз пять лет или чаще. Действие документов приостанавливается, например, при производственном несчастном случае. Еще одна причина — обнаружение у сотрудников компании профессиональных заболеваний, возникших в результате воздействия неблагоприятных факторов по месту работы. В этом правиле есть исключения: если доказана вина третьих лиц в несчастном случае, в осуществлении спецоценки вне графика нет необходимости. В остальных случаях на предприятии должна быть проведена внеплановая спецпроверка в шестимесячный срок. Другие основания для ее осуществления на протяжении полугода:

  • Наличие предписания госинспектора труда, которое оформляется, если в ходе проверки были найдены нарушения с точки зрения требований трудового законодательства.
  • Производственный процесс был изменен.
  • Стали использоваться другие материалы, сырье, средства защиты – если это изменило уровень влияния вредных и опасных факторов на сотрудников.
  • Было вынесено мотивированное решение профсоюза работников об осуществлении процедуры.

В течение года следует провести СОУТ при:

  • Появлении новых рабочих мест в организации.
  • Замене производственного оборудования, изменении технологии производства, если эти факторы могут влиять на уровень ОВПФ, увеличивая его.
  • Изменились данные (ФИО) работодателя-ИП.
  • Компания (юрлицо) была реорганизована.
  • Изменилось название рабочего места, но технологии остались неизменными.
  • На рабочее место, где была проведена спецоценка, пришел новый сотрудник. В этом случае проверка проводится разве что по его инициативе, в остальных случаях достаточно, чтобы сотрудник был ознакомлен с результатами проведенной ранее оценки.

Карта спецоценки условий труда в обязательном порядке предоставляется для ознакомления под роспись тем, кто поступает на работу. В документе указываются результаты ранее осуществленной проверки на конкретном месте и установленные компенсации за труд в неподходящих условиях.

Важные рекомендации

Внеплановая СОУТ – процесс, который может отнять много времени, поэтому не стоит откладывать его на последний момент, дожидаясь окончания отведенных на эту процедуру шести или двенадцати месяцев. Желательно провести СОУТ сразу же, едва появилась такая необходимость. При этом в первую очередь проверяются рабочие места с наибольшим воздействием опасных факторов. После этого оцениваются остальные.

График плановых проверок можно увидеть на сайте Госинспекции труда. Помимо них возможны внеплановые проверки по заявлениям настоящих или бывших сотрудников – к ним также следует быть готовыми. Чтобы избежать штрафных санкций, следует проводить оценку в срок. В непонятных случаях всегда можно проконсультироваться с опытными специалистами компании «Санмедэксперт» в Москве. Благодаря тесному сотрудничеству с государственными органами наши сотрудники первыми узнают о готовящихся изменениях в законодательстве и помогают успешно к ним подготовиться.

Читать еще:  В республике башкортостан кто малоимущие семьи

Внеплановая СОУТ

Внеплановая специальная оценка условий труда необходима при условии наступления ситуаций и случаев, описанных законодателем в ФЗ о СОУТ №426-ФЗ. Это требование закреплено в ст. 17 закона. Там изложены основания для данной спецоценки, сроки ее проведения в зависимости от случаев, требования к установлению компенсаций сотрудникам на период процедуры (касательно последнего частично; вопросу посвящен п. 4 ст. 17).

  • Исключения
  • Основные положения
  • Когда необходима внеплановая СОУТ
  • Сроки процедуры
  • Гарантии и компенсации
  • Услуга СОУТ

Исключения

Обязанность возложена законодателем на все компании и предпринимателей с сотрудниками в найме. Однако предусмотрены исключения, рассмотренные в ст. 3 №426-ФЗ. Они касаются надомников, удаленных сотрудников и т. п. Также не проводится СОУТ в отношении религиозных объединений, действующих в статусе организаций.

Основные положения

Для внеплановой оценки условий труда, как и для плановой СОУТ, требуется привлечение экспертной организации. Самостоятельно без привлечения экспертов могут проводить оценку небольшие субъекты предпринимательской деятельности, то есть субъекты малого бизнеса. Также необходимо образование экспертной комиссии нанимателем (работодателем) и издание приказа согласно регламенту, предусмотренному №426-ФЗ (ст. 8, ст. 9 гл. 2).

Все мероприятия в рамках внеплановой оценки регламентированы ст. 17 гл. 2 №426-ФЗ. Методику процедуры и формы основных документов можно найти в Приказе Минтруда №33н.

Когда внеплановая СОУТ необходима

Пунктами уже упомянутой ст. 17 №426-ФЗ рассмотрены основные причины и основания для внеплановой оценки.

Субъект предпринимательской деятельности (кроме исключений, предусмотренных законодателем), обязан организовывать и проводить внеплановую оценку условий труда, если:

  • были введены новые рабочие места. Необходимость спецоценки обусловлена тем, ранее на таких местах она не проводилась;

  • уполномоченными на осуществление надзорных функций в сфере труда органами были выявлены факты нарушений субъектом предпринимательской деятельности требований, предусмотренных законодателем и закрепленных НПА, посвященными вопросам труда и отношений, возникающих между нанимателями и наемными рабочими после заключения двусторонних соглашений;
  • технологические процессы на производстве подверглись изменениям;
  • эксплуатируемое оборудование подверглось изменениям (в части конструкции), было заменено или модернизировано;
  • материалы, средства, в т. ч. технические, а также средства индивидуальной и коллективной защиты были заменены;
  • на производстве произошел несчастный случай, выявлены профессиональные заболевания. Есть условие: необходимо обоснование того, что такие события являются следствиями влияния на сотрудников факторов трудовой среды.

Понятно, что пункты приведенного перечня – это основания для внеплановой оценки. Одни описанные ситуации на практике приводят к тому, что производственные режимы и условия осуществления трудовой деятельности сотрудниками меняются, другие при этом могут рассматриваться представителями надзорных органов в качестве признаков нарушения руководством фирмы требований НПА, которые посвящены рассмотрению вопросов в сфере труда.

Процедуре подвергаются только те места, на которых произошли изменения или рассмотренные ситуации.

Необходима ли внеплановая оценка при условии изменения наименования или реорганизации субъекта предпринимательской деятельности?

В данных случаях СОУТ не является обязательной процедурой. Однако это предусмотрено законодателем лишь в отношении ситуаций, когда они не повлекли за собой наступление оснований для внеплановой оценки.

Так, понятно, что, к примеру, в случае реорганизации и последующих закупок новых единиц оборудования или технических средств потребуется внеплановая оценка.

Внеплановая СОУТ не нужна, если произошел несчастный случай, виновником которого стало третье лицо (или группа третьих лиц). Также внеплановая спецоценка не проводится, когда наименование должности сотрудника (или их группы) изменилось при условии сохранения перечня должностных обязанностей.

Сроки процедуры

Законодателем установлено, что внеплановая оценка условий труда на местах, требующих ее организации (примеры: совокупность недавно введенных мест; места, где было модернизировано оборудование и т. д.), должна осуществляться в сроки, не превышающие:

  • года с момента создания рабочих мест или модернизации, замены оборудования, изменения используемых технологий;
  • полугода в прочих рассмотренных ситуациях, согласно ч. 1 ст. 17 №426-ФЗ.

Гарантии и компенсации наемным работникам

Законодателем предусмотрено, что, если уполномоченными надзорными органами в сфере труда были выявлены нарушения требований и норм НПА, касающихся вопросов труда, то внеплановая оценка становится необходимой.

Согласно п. 4 ст. 17 №426-ФЗ, на период всех мероприятий в рамках внеплановой СОУТ до момента подготовки отчета наниматель (работодатель) не может ни на каких основаниях в одностороннем порядке менять условия предоставления гарантий и компенсаций (в виде доплат, дополнительных дней отпуска и т. п.) за ведение трудовой деятельности сотрудниками на местах, на которых осуществляется внеплановая оценка.

Нарушение требования может стать основанием для привлечения к ответственности.

Услуга СОУТ

Остались вопросы? Нужна помощь? Обращайтесь! Проведем все необходимые работы в срок от двух недель. Свяжитесь с нашим специалистом для получения консультации.

Внеплановая специальная оценка условий труда – сроки и этапы проведения

Внеплановая спецоценка условий труда

С 1 января 2014 года проведение специальной оценки условий труда (далее — СОУТ) стало обязательным для работодателя. Все имеющиеся у работодателя рабочие места (далее — РМ) подлежат процедуре СОУТ, за исключением:

  • надомников;
  • дистанционных работников;
  • лиц, вступивших в трудовые отношения с работодателями (физическими лицами), которые не являются индивидуальными предпринимателями.

Процедура проведения СОУТ — масштабное и трудоемкое мероприятие, к которому привлечены специалисты по охране труда (службы охраны труда), бухгалтерия, отдел кадров, профсоюзы и многие другие.

Пройдя успешно все этапы специальной оценки условий труда, в соответствии с установленными условиями труда назначаются гарантии и компенсации. Номенклатура и размер гарантий и компенсаций определяется Трудовым кодексом Российской Федерации (далее — ТК РФ). Результаты проведения СОУТ оформляются отчетом по установленной законодательством форме.

Далее работодатель утверждает отчет по СОУТ, уведомляет об этом экспертную организацию и предоставляет все необходимые сведения в Государственную инспекцию по труду (далее — ГИТ), Фонд социального страхования и Пенсионный фонд Российской Федерации. На этом спецоценку можно считать завершенной.

Однако, иногда наступают случаи, при которых необходима внеплановая специальная оценка условий труда. Ее проведение также является обязанностью работодателя в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона &8470; 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — 426-ФЗ).

Когда проводить внеплановую специальную оценку условий труда?

В соответствии с частью 1 статьи 17 426-ФЗ внеплановая специальная оценка условий труда проводится в следующих случаях:

  1. организация новых рабочих мест на предприятии;
  2. получение предписания ГИТ о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными нарушениями требований 426-ФЗ или государственных нормативных требований охраны труда;
  3. изменения, которые могли оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников
    • изменение технологического процесса, замена производственного оборудования;
    • изменение состава применяемых материалов и сырья;
    • изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты;
  4. случаи, причинами которых стало воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов
    • несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц);
    • выявленное профессиональное заболевание;
  5. наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

А что если?

Наиболее интересующий работодателя вопрос — требуется ли проводить внеплановую СОУТ в следующих случаях:

  1. Смена сотрудника на рабочем месте;
  2. Изменение наименования предприятия или его структурного подразделения;
  3. Изменение имени, фамилии, отчества работодателя;
  4. Изменение наименование должности, профессии.

Это явление также может быть внеплановое СОУТ не проводится в случаях, если произошедшие изменения не повлекли за собой наступление условий, отраженных в части 1 статьи 17 426-ФЗ. Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда принимается комиссией и должно быть отражено в протоколе заседания.

В какие сроки необходимо провести внеплановую спецоценку?

Если же условия проведения внеплановой СОУТ наступили, то сроки ее проведения следующие:

  • В течение 12 месяцев со дня наступления случаев, предусмотренных пунктами 1 и 3.1;
  • В течение 6 месяцев со дня наступления случаев, предусмотренных пунктами 2, 3.2 — 5.

Причем, во втором случае, на период до утверждения отчета о ее проведении не допускается ухудшение положения работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проводится внеплановая СОУТ, в части предоставляемых им гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по сравнению с их положением до проведения спецоценки, результаты которой получены с нарушениями требований 426-ФЗ.

Что будет, если?

Нарушение установленных сроков проведения внеплановой СОУТ, процедуры ее проведения или непроведения вовсе влечет привлечение работодателя к ответственности по ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Административная ответственность выражается в предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей; на юридических лиц — от 60 до 80 тысяч рублей.

Внеплановая специальная оценка условий труда

Согласно правилам федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ осуществление специального контроля условий труда обязательно для большей части предприятий. Исключение составляют те из них, которые сотрудничают только с надомными или дистанционными работниками. Рассматриваемый нормативный документ дифференцирует очередное и внеочередное выполнение этой процедуры. Плановая спецоценка организуется каждые пять лет. В каких случаях проводится внеплановая СОУТ, описывает статья 17 426-ФЗ.

Что такое спецоценка вне графика

Согласно 426-ФЗ внеплановая СОУТ – это специальная операция, которая проводится вне утвержденного графика. Она назначается, когда на местах персонала происходят существенные изменения, определяющие условия их работы. Порядок ее организации аналогичен плановой спецоценке. Чтобы понять, как провести внеплановую СОУТ, руководству следует проанализировать требования закона 426-ФЗ, а также отдельного приказа Минтруда № 33н, который регламентирует алгоритм ее осуществления. Он включает следующие шаги:

  • руководитель компании создает оценочную комиссию. Состав и полномочия комиссии утверждаются особым приказом;
  • созданная комиссия составляет список позиций, где должен быть проведен контроль;
  • руководство выбирает исполнителя поставленных задач, затем подписывает с ним договор;
  • исполнитель составляет график работ, затем согласовывает его с заказчиком;
  • уполномоченные сотрудники исполнителя проводят проверку позиций с точки зрения присутствия вредоносных факторов производства;
  • в случае обнаружения таких факторов проводятся замеры интенсивности их воздействия на работников;
  • по результатам выполненных исследований составляется отчетная документация, которая передается на утверждение заказчику;
  • после утверждения отчета стороны выполняют необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством. Исполнитель передает данные о результатах оценки Федеральной информационной системе. Работодатель организует публикацию информации об итогах контроля на официальном портале фирмы, а также информирует персонал о ее результатах. Это делается за один месяц с даты утверждения отчетной документации.
Читать еще:  Что такое ктл в пенсионном фонде

Кроме этого, данные, полученные о результатах реализации этой проверки должны быть переданы Фонду социального страхования. Эта информация определяет размеры отдельных страховых тарифов фирмы.

Основания для проведения внеплановой СОУТ

Согласно статье 17 426-ФЗ, внеплановая СОУТ выполняется при:

  • создании новых рабочих мест;
  • установке нового производственного оборудования либо изменении других параметров технологического процесса, оказывающих влияние на степень вредоносного воздействия;
  • получении официального предписания о назначении проверки вне графика со стороны контролирующих органов;
  • изменении характеристик сырья либо материалов, используемых в технологическом процессе, с соблюдением условия, что оно приводит к росту или снижению уровня негативного воздействия;
  • закупке новых средств индивидуальной, коллективной защиты работников от опасных факторов производства;
  • несчастном случае, выявлении профессионального заболевания у сотрудника компании;
  • получении руководством мотивированного предложения о внеплановой оценке со стороны действующего профсоюзного органа.

В зависимости от того, какая причина послужила основанием назначения процедуры, устанавливаются сроки ее выполнения.

Сроки проведения внеплановой СОУТ

Сроки проведения внеплановой специальной оценки условий труда определяются так:

  • если причины внеплановой контролирующей процедуры связаны с созданием новых рабочих мест, внедрением нового производственного оборудования, а также корректировкой параметров технологического процесса, компании дается 1 год, чтобы выполнить необходимые действия;
  • во всех прочих случаях провести сделать это требуется за 6 месяцев.

Рассматриваемые сроки отсчитываются с момента наступления соответствующего основания организации специальной оценки.

Когда внеплановая СОУТ не требуется

Иногда наступившие обстоятельства не требуют организации срочной проверки. Чтобы понять, когда внеплановая СОУТ не требуется, руководству необходимо внимательно изучить статью 17 426-ФЗ. Согласно этому разделу нормативного документа, от осуществления этой процедуры можно отказаться, если:

  • несчастный случай, имевший место на предприятии, произошел как результат действий третьих лиц;
  • у работодателя — индивидуального предпринимателя изменились фамилия, имя, отчество;
  • юридическое лицо, выступающее работодателем, прошло процесс реорганизации;
  • изменилось название позиции, занимаемой сотрудником.

Большинство перечисленных ситуаций, кроме первой, объединяет то обстоятельство, что вследствие их наступления условия труда у конкретного рабочего места не изменились. Поэтому в таких условиях контроль вне графика может не проводиться. Однако конкретное решение по этому вопросу должно приниматься оценочной комиссией, которая действует на основании приказа руководителя. Если на основании анализа наступивших обстоятельств она придет к выводу, что уровень негативного воздействия для работников подвергся существенному росту либо снижению, она может принять решение о необходимости выполнения процедуры.

Ответственность за непроведение внепланового контроля

В случае, если предприятие не выполнит обязанность по организации спецоценки вне установленного графика, к нему будут применены санкции, предусмотренные частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Эта статья предусматривает разные типы наказаний. Они дифференцированы по категории виновника допущенного нарушения:

  • должностные лица, отвечающие за проведение работ – штраф 5-10 тыс. рублей (первичное нарушении) либо 30-40 тыс. рублей (повторное невыполнение требований). В последней ситуации денежное наказание может быть заменено дисквалификацией от 1 года до 3 лет;
  • ИП – штраф 5-10 тыс. рублей (первичное нарушение) либо 30-40 тыс. рублей (повторное невыполнение требований). Если имеет место повторное невыполнение правил, денежное наказание могут заменить остановкой работы до 90 дней;
  • юридические лица – штраф 60-80 тыс. рублей (первичное нарушение) либо 100-200 тыс. рублей (повторное невыполнение требований). Во второй ситуации вместо финансового взыскания к виновнику могут применить такую меру как остановка работы до 90 дней.

Внеплановая специальная оценка условий труда

vneplanovaya_specialnaya_ocenka_usloviy_truda.jpg

Похожие публикации

Специальная оценка условий труда (СОУТ) находится под особым контролем ГИТ как показатель соответствия фактических условий труда, созданных работодателем, нормам действующих законодательных актов.

Особое внимание уделяется внеплановой сцепоценке условий труда (ВСОУТ). Она может проводиться как в силу естественных производственных причин, так и в связи с нештатными ситуациями. В каких случаях законодательно регламентировано проведение внеплановой специальной оценки условий труда, на каком основании проводится спецоценка, вы сможете узнать в этом обзоре.

Чем регламентируется ВСОУТ?

Обязанность проводить СОУТ и ВСОУТ, а также в установленные сроки предоставлять в ГИТ декларацию соответствия по условиям труда возложена на всех субъектов хозяйствования для определения степени воздействия различных факторов на рабочих местах на здоровье работников. СОУТ не проводят лишь в отношении надомных и дистанционных сотрудников.

Процедуру и порядок проведения, аспекты идентификации опасных и вредных производственных факторов, а также декларирование СОУТ обусловлены рядом законодательных актов, основными из них являются:

Федеральный закон № 426-ФЗ от 28.12. 2013 г. «О специальной оценке условий труда» (ред. от 27.12.2018);

Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 (о списках работ, дающих право на досрочную пенсию).

Когда проводится внеплановая специальная оценка условий труда

Каждый работодатель обязан с периодичностью один раз в пять лет проводить плановую спецоценку, по итогам которой присваиваются соответствующие классы (подклассы) условий труда. Поводом к назначению внеплановой СОУТ признаются существенные изменения в процессе производства, которые произошли (либо должны произойти) в промежутке между двумя плановыми (прошлой и предстоящей) спецоценками. Таким образом, внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться при наличии следующих обстоятельств (ст. 17 закона № 426-ФЗ):

если в адрес работодателя было направлено предписание инспектора ГИТ с требованием о проведении ВСОУТ;

по факту несчастного случая, произошедшего на производстве;

при выявлении у работника профессионального заболевания, которое в установленном порядке признано следствием работы с вредными и/или опасными факторами;

по инициативе профсоюзного органа, заявившего о необходимости проведения ВСОУТ;

при введении в штатную структуру предприятия новых рабочих мест;

при запуске нового оборудования;

при интеграции новых технологий в процесс производства;

в случае применения новой сырьевой базы (материалов, сырья), которые могут изменить уровень воздействия вредных факторов, смены средств защиты.

Сроки проведения внеплановой специальной оценки условий труда

Изменениями к закону «О спецоценке условий труда» (закон № 136-ФЗ от 01.05.2016) были скорректированы в сторону увеличения сроки, в течение которых должны проводиться мероприятия по внеплановой спецоценке. Согласно измененному регламенту, для ряда ситуаций эти сроки увеличились с 6 месяцев до 1 года.

К обстоятельствам, по которым сроки ВСОУТ составляют 1 год с даты их наступления, нормативными актами отнесены:

замена используемого оборудования либо внедрение изменений в технологический процесс, если их интеграция способна изменить уровень вредного воздействия на работника;

при введении в штат предприятия (его организационную структуру) новых рабочих мест, причем вводом нового рабочего места считается и перемещение ранее действовавшего места в другое помещение (письмо Минтруда от 23.01.2017 № 15-1/ООГ-169).

К группе обстоятельств, по которым срок внеплановой специальной оценки условий труда, согласно нововведениям, составляет 6 месяцев, положениями закона отнесены:

получение предписания Гострудинспекции, основанием для которого послужили установленные в ходе проверки нарушения требований положений трудового законодательства;

выявление у работника профзаболевания, явившегося следствием влияния производственных факторов (что должно быть подтверждено установленным образом);

изменения свойств и состава используемого в производстве сырья, применение которого существенно влияет на уровень воздействия на сотрудников;

смена средств индивидуальной, коллективной защиты (если это может повлиять на ее уровень);

профсоюзным органом, либо его представителем, внесены мотивированные предложения в интересах персонала, внедрение которых требует проведения внеплановой СОУТ.

Основания для проведения

Документом, на основании которого назначается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда, является распоряжение руководителя.

Перед началом проведения мероприятий по ВСОУТ, руководитель своим приказом назначает уполномоченную комиссию. В состав комиссии должны быть включены должностные и ответственные лица предприятия, а также делегированные представители профсоюзной организации. Этим приказом руководитель устанавливает:

сроки проведения спецоценки, с указанием даты начала и завершения проводимых мероприятий;

конкретные задачи по мероприятиям ВСОУТ;

сроки предоставления на рассмотрение, утверждение, подписание итоговых документов по результатам ВСОУТ.

Когда проведение спецоценки не требуется

Даже при очевидных изменениях не всегда собственник обязан проводить спецоценку. Проведение внеплановой СОУТ не потребуется, если:

в силу реорганизационных мероприятий были изменены регистрационные реквизиты и юридическое название субъекта хозяйствования (или изменились ФИО ИП), но условия труда остались прежними, а новые рабочие места не вводились (при условии, что в связи с данными изменениями профсоюз не вынес предложений о необходимости ВСОУТ) – п. 3 ст. 17 закона № 426-ФЗ;

в штатное расписание предприятия внесены изменения в виде переименования должности, но фактически ее функционал и рабочее место сотрудника, ее исполняющего, изменениям не подверглись (письмо Минтруда от 03.11.2016 № 15-1/ООГ-3913);

принят на работу новый исполнитель, но условия труда по данному рабочему месту остались неизменными (функционал работника не был дополнен или уменьшен); при этом новый работник должен ознакомиться (под роспись) с результатом предыдущей СОУТ;

зафиксированный на производстве несчастный случай произошел (что должно быть признано установленным образом):

по вине третьих лиц;

на территории предприятия, но не на закрепленном за сотрудником рабочем месте.

Решение о непроведении оценочных мероприятий принимает комиссия по СОУТ, оформив соответствующий протокол.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Находкинский центр охраны труда

Подготовка в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, обучение рабочим профессиям

Сроки проведения спецоценки труда

Президент РФ подписал федеральный закон от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который вступил в силу с 1 января 2014 года.

Полный официальный текст закона опубликован в «Российской газете»

Согласно этому документу на смену аттестации рабочих мест пришла специальная оценка условий труда работников, проводить которую должны все работодатели, без исключения.

По общему правилу специальную оценку условий труда необходимо проводить не реже, чем один раз в пять лет. При этом предусмотрен ряд случаев, когда специальную оценку необходимо проводить вне плана, то есть ранее вышеуказанного срока. Прежде всего, это ввод в эксплуатацию новых рабочих мест. Далее следуют изменение технологического процесса, состава применяемых материалов и прочие нововведения, которые способны повлиять на уровень воздействия вредных и опасных производственных факторов. Также внеплановая спецоценка обязательна при несчастном случае на производстве или профзаболевании, причиной которых послужили вредные или опасные условия труда. Наконец, поводом для внеплановой спецоценки может послужить предписание инспектора труда или мотивированное предложение выборных органов первичной профсоюзной организации.

Чтобы начать спецоценку условий труда, работодатель должен создать комиссию и заключить договор со сторонней специализированной организацией. Соответствующие организации и эксперты должны быть занесены в специальный реестр. Кроме того, выбранная работодателем организация, проводящая специальную оценку, должна быть по отношению к нему независимым лицом.

Читать еще:  Оплата пенсионных взносов для ип 2021 через сбербанк онлайн

В ходе специальной оценки эксперты сторонней организации исследуют рабочие места на наличие или отсутствие вредных и (или) опасных производственных факторов. Рабочие места, на которых подобные факторы не выявлены, заносятся в декларацию. Эту декларацию нужно представить в трудовую инспекцию.

По итогам проведения специальной оценки каждому рабочему месту присваивается класс условий труда. Всего такие классов четыре:

  • оптимальный,
  • допустимый,
  • вредный
  • опасный.

Кроме того, в целый ряд законов внесены изменения, связанные со специальной оценкой условий труда.

С 2015 года за не проведение спецоценки условий труда или за нарушение процедуры штраф лично для руководителя организации от 5 000 до 10 000 рублей, для организации: от 60 000 до 80 000 рублей.

За повторное нарушение, связанное со спецоценкой, совершенное в течение года со дня уплаты первого штрафа, санкции будут такими:
— для организации — штраф в сумме от 100 000 до 200 000 руб. либо приостановление деятельности на срок до 90 суток;
— для руководителя организации — штраф в сумме от 30 000 до 40 000 рублей либо дисквалификация на срок от одного до трех лет.

Если же в организации произошел несчастный случай, то отсутствие результатов специальной оценки условий труда может служить доказательством вины работодателя. А если вина будет доказана, руководителя привлекут к уголовной ответственности по статье 143 УК РФ. Эта статья подразумевает наказание в виде штрафа в размере до 400 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до восемнадцати месяцев.

Есть и другой вариант наказания — исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до одного года, либо лишение свободы на срок до одного года.

В случае смерти работника руководителя организации могут лишить свободы, либо направить на принудительные работы на срок до четырех лет. А в случае смерти двух и более работников руководителю грозит лишение свободы или принудительные работы на срок до пяти лет.

Обязанность по проведению и финансированию спецоценки возлагается на работодателя. Это следует из статьи 212 ТК РФ (в новой редакции) и из части 1 статьи 8 Закона № 426-ФЗ.

Таким образом, специальную оценку должны проводить все без исключения организации, а также индивидуальные предприниматели, использующие в своей деятельности наемный труд работников.

Что касается предпринимателей без наемных работников, то они не являются работодателями, поэтому проводить спецоценку им не нужно. Но как только на работу будет принят хоть один работник, предпринимателю придется организовывать специальную оценку вновь созданного рабочего места.

Специальная оценка условий труда работников распространяется на все созданные работодателем стационарные рабочие места для работников, за исключением рабочих мест надомных и дистанционных (удаленных) работников.

Особого внимания заслуживают рабочие места офисных сотрудников. Прежде не было ясности, нужно ли подвергать их аттестации. Но теперь повода для разногласий нет, поскольку никаких исключений для офиса в Законе № 426-ФЗ не сделано. Это значит, что специальную оценку рабочих мест офисного персонала нужно проводить в обязательном порядке.

Внеплановая специальная оценка условий труда: в каких случаях проводится

СОУТ, или спецоценка условий труда на производстве — зона контроля ГИТ. Ее результаты показывают степень соответствия фактических условий, которые создал работодатель, оптимальным нормам и законодательным актам. Помимо плановых работ, по приказу могут проводиться внеплановые проверки. Когда и зачем они нужны, какие основания должны иметь под собой — далее.

Что такое внеплановая СОУТ

СОУТ, ВСОУТ в установленные законом сроки должны проводить все работодатели, по результатам проверки предоставлять декларацию соответствия ГИТ. Российское законодательство обязывает делать это все субъекты хозяйствования в целях определения степени воздействия различных факторов на здоровье работников на их основных местах деятельности.

Ответственный специалист проводит СОУТ

Важно! Спецоценка СОУТ не нужна только для дистанционных, надомных сотрудников.

Отличия от плановой спецоценки

Каждый работодатель обязан с периодичностью раз в пять лет делать плановые спецоценки, по итогам которых определяются классы и подкатегории условий труда на предприятии. Внеплановая СОУТ нужна при значимых изменениях в ходе производственного процесса, которые случились (или должны произойти) в паузе между плановыми спецоценками. Под плановыми подразумевается прежняя и будущая, внеплановая вписывается в интервал между ними.

Специальная оценка труда: плановая или внеплановая

Основания для проведения проверки

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится в следующих случаях:

  • направление работодателю предписания от инспектора ГИТ;
  • несчастный производственный случай;
  • диагностирование у работника профзаболевания, признанного результатом постоянного контакта с опасными факторами;
  • инициатива профсоюзного органа;
  • введение новых рабочих мест в штатную структуру;
  • запуск нового оборудования в работу;
  • интеграции инновационных технологий в производственный процесс;
  • внедрение новой сырьевой базы, способной изменить рабочие условия.

Документ, являющийся основанием для выполнения соответствующих работ — распоряжение руководителя. Для назначения уполномоченной комиссии готовится приказ.

Обратите внимание! В состав членов команды входят ответственные, должностные лица, делегированные представителями профсоюза. Приказом руководитель устанавливает задачи, сроки проведения работ, рассмотрения, утверждения, подписания итоговой документации.

Кто принимает решение о проведении ВСОУТ

По внеплановому проведению СОУТ в 2019 г. ввели изменения. Спецоценку производят на всех предприятиях, включая малые формы, микроорганизации. Поэтапное проведение работ не обязательно. Инициативу об осуществлении проверки вне положенного периода чаще всего принимает инспектор ГИТ, имеют соответствующие полномочия представители профсоюзов, сами работодатели.

Когда ВСОУТ проводить не требуется

Во внеплановой специальной оценке условий труда необходимости нет в следующих случаях:

  • по причине выполненных реорганизационных процедур изменились реквизиты для регистрации, юридическое наименование субъекта хозяйствования, но условия ведения деятельности остались без корректив;
  • в штатное действующее расписание внесли такие изменения, как переименование должностей, но фактический функционал, рабочее место исполняющего сотрудника не затрагивались;
  • на работу взят новый исполнитель, но за последнее время корректив условий труда по рабочему месту не было;
  • если несчастный случай произошел, то по вине третьих лиц, что может быть доказано, или на территории предприятия, но на рабочем месте, которое не закреплено за сотрудником.

Решение о том, что внеплановая проверка на месте происшествия или просто на предприятии производиться не будет, принимает специально собранная комиссия.

Обратите внимание! По итогам ее заседания, рассмотренных вопросов составляется протокол (он должен соответствовать законодательным требованиям, образцы есть в Сети и нормативах работы предприятий).

Кто и в какие сроки обязан проводить СОУТ

Внеплановая и плановая СОУТ должны проводиться в следующих случаях:

  • на проведение соответствующих действий был издан приказ от Роструда;
  • имел место быть несчастный случай, повлекший за собой тяжелые последствия (травмы, летальный исход);
  • на рабочих местах в ходе проверок были обнаружены заболевания, являющиеся последствием негативного влияния на сотрудников опасных производственных факторов (другими словами, профессиональных заболеваний);

Оценка труда на разных объектах

  • введены новые рабочие места;
  • компания начала применять новое оборудование, сырье или материалы, которые ранее не использовала;
  • в целях защиты от производственных вредных факторов централизованно внедрены средства индивидуальной защиты;
  • предложение мотивировано и выдвинуто органом работников или профсоюзной организацией.

Важно! Рабочие места до СОУТ должны быть обустроены и оборудованы, иначе проверка будет невозможной.

Сроки

Внеплановые проверки проводятся в срок не менее шести месяцев, после того как появилась соответствующая необходимость, и о ней было заявлено. Но в некоторых случаях сроки увеличиваются до одного календарного года.

Обратите внимание! Ремонт, перепланировки проверяемых помещений в перечень условий для проведения оценки не входят, за исключением ситуаций, когда новые размеры помещения слишком малы и оказывают негативное влияние на работу сотрудников.

Порядок проведения внеплановой спецоценки

Когда действовала единая система аттестации рабочих мест на предприятиях, внеплановые оценки регламентировали пп. 47-48 Приказа 324, но новый ФЗ-426 его упразднил. Действующий порядок и этапы оценки внеочередного типа выглядят так:

  1. Подготовительные работы — определяется перечень рабочих мест, которые будут оцениваться, выбирается экспертная фирма, оформляется комиссия.
  2. Идентификация потенциально опасных, вредных факторов — обязательно с дальнейшим декларированием степени соответствия текущих параметров заявленным.
  3. Измерение степени влияния этих факторов — нужно для определения класса вредности.
  4. Согласование отчета по результатам оценки — по образцу.
  5. Объявление данных.

Инспектор вносит записи по результатам проверки

Руководству предприятия нужно подготовиться к СОУТ, поскольку рабочие места оцениваются в первую очередь, особенно, если на них предположительно вредные факторы оказывают максимальное воздействие.

Обратите внимание! Подготовка и оплата проверки — обязательства работодателя.

Применение результатов проведения специальной оценки условий труда

Результаты проведенной специальной оценки по текущим условиям труда на производстве, их соответствию нормативам могут применяться в разных целях:

  • разработка мероприятий, направленных на улучшение текущей ситуации, контроль за реализацией процедуры;
  • информирование сотрудников по возможным рискам (важно для опасных производств с высокими рисками травм или развития профессиональных заболеваний);
  • обеспечения средствами индивидуальной, коллективной защиты;
  • контроль за состоянием условий ведения деятельности сотрудников рабочих местах;
  • осуществление медосмотров в случае необходимости.

Ответственные специалисты по СОУТ обсуждают детали проверки

Дополнительно данные СОУТ используются для расчета компенсаций, гарантий, тарифов взносов в рамках действующей системы страхования Пенсионного фонда, надбавок к ним.

Важно! Именно СОУТ и результаты проверки — основа для составления заявок на финансирование мероприятий, направленных на улучшение условий труда.

Данные СОУТ применяют в подготовке статистических отчетов по условиям труда, составлении плана решения проблемы с профессиональными заболеваниями (в частности, вспышками), урегулировании вероятных разногласий, связанных с обеспечением безопасности труда в будущем. Незаменимы они для принятия решений по трудовым ограничениям для отдельных групп (лиц) работников, оценки общей системы профессиональных рисков. Возможно применение данных СОУТ для решения других предусмотренных законодательством задач.

Внеплановая оценка условий труда проводится в промежутках между плановыми проверками, инициировать ее может работодатель либо инспектор ГИТ. Рабочие места следует должным образом подготовить к визиту специалистов. Ее проведение важно, как для работодателя, так и для сотрудников.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector