Reka-home.ru

Река Хом
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Закон О Расселении Ветхого Жилья Права Собственников 2021

Закон О Расселении Ветхого Жилья Права Собственников 2021

4 августа в преддверии Дня строителей министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин наградил победителей 14 федеральных номинаций летнего этапа Градостроительного конкурса жилых комплексов-новостроек ТОП ЖК.

В торжественной церемонии награждения победителей также приняли участие президент НОСТРОЙ Антон Глушков, президент НОПРИЗ Михаил Посохин, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин, ректор НИУ МГСУ Павел Акимов.

Большой интерес к конкурсу иллюстрирует тот факт, что на участие в 14 номинациях было подано 722 заявки. Допущено к оценке экспертами 362 проекта от 121 застройщика из 50 регионов. В оценке заявок приняли участие около 100 экспертов.

Результаты конкурса показали, что быть лучшими могут и крупные, и средние, и небольшие застройщики. А лучшие застройщики находятся и строят далеко не только в Москве.

Победителями летнего этапа премии ТОП ЖК жюри определило:

в номинации «Лучший проект комплексного развития территорий» — ЖК Южный берег, Красноярский край, застройщик СГ СМ.СИТИ;

в номинации «Лучший мастер-план жилого комплекса» — ЖК Shagal, г. Москва, застройщик Группа Эталон;

в номинации «Лучшее дворовое пространство» — ЖК Новый Зеленоград, Московская область, застройщик IKON Development;

в номинации «Лучшее озеленение и ландшафтный дизайн территории жилого комплекса» — ЖК Эволюция, Новосибирская область, застройщик ГК Стрижи;

в номинации «Лучшие условия для спорта» — ЖК Суворовский, Ростовская область, застройщик Объединение застройщиков ВКБ-Новостройки;

в номинации «Лучшая среда для формирования добрососедства» — ЖК LIVE, Свердловская область, застройщик Атомстройкомплекс;

в номинации «Вклад застройщика в благоустройство общественной зеленой зоны» — ЖК Европейский берег, Новосибирская область, застройщик Брусника;

в номинации «Лучшая пешеходная улица от застройщика внутри жилого комплекса» — ЖК ART City, Республика Татарстан, застройщик Унистрой;

в номинации «Лучшая организация стрит-ритейла» — ЖК Квартал Новин, ХМАО, застройщик Брусника;

в номинации «Лучшая входная группа» — ЖК Серебряный фонтан, г. Москва, застройщик Группа Эталон;

в номинации «Лучший подъезд» — ЖК Самоцветы, Республика Башкортостан, застройщик ГК РИСК;

в номинации «Самый умный дом» — ЖК Клубный дом BELKIN, Калужская область, застройщик РусСтройГруп;

в номинации «Лучший детский сад от застройщика» — ЖК Макаровский, Свердловская область, застройщик УГМК-Застройщик;

в номинации «Лучшая школа от застройщика» — ЖК Столичный, Московская область, застройщик ГК Главстрой.

Кроме того, жюри отметило специальной премией девелопера Брусника, признанного Лучшим инновационно-стимулирующим застройщиком жилья в Российской Федерации.

СПРАВКА

Градостроительный конкурс жилых комплексов – новостроек ТОП ЖК учрежден совместно Национальным объединением застройщиков жилья и профильными комитетами ТПП РФ и РСПП в 2019 году. Это самый масштабный в России конкурс новостроек. Каждый год в нем принимают участие более 1500 жилых комплексов от почти 1000 застройщиков. Победители определяются в 161 номинации, из них 6 федеральных. Конкурс стартует в ноябре и длится 4 месяца.

В 2021 году принято решение ввести дополнительно 14 федеральных номинаций конкурса и определить победителей по ним в летний период.

Большинство параметров для оценки жилых комплексов заимствованы из Стандарта комплексного развития территорий, разработанного Минстроем России и ДОМ.РФ.

В состав авторитетной конкурсной комиссии вошли:

председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин;

руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья Кирилл Холопик;

заместитель гендиректора Фонда ДОМ.РФ Антон Финогенов;

президент Союза архитекторов России Николай Шумаков;

президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков;

президент Национального объединения проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) Михаил Посохин;

президент Российского союза строителей Владимир Яковлев;

президент Российской Гильдии Риэлторов Игорь Горский.

другие известные отраслевые деятели федерального уровня.

Другие публикации по теме:

Какие изменения в законах ждут рынок недвижимости в 2021 году

29 декабря 2020, 09:00

Фото: ГМИИ Пушкина

Новации коснутся как застройщиков, так и простых граждан

Москва. 29 декабря. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ – В уходящем году в России было принято более 550 законов, многие из которых были связаны с рынком недвижимости, строительством и улучшением жилищных условий россиян. О том, какие законодательные инициативы вступят в силу в 2021 году, рассказываем в подборке «Интерфакс-Недвижимость».

Закон о комплексном развитии территорий

В 2021 году вступает в силу закон о комплексном развитии территорий (КРТ) в России, предусматривающий снос аварийного и ветхого жилья при наличии соответствующих адресных программ в регионах. Реновация будет проводиться в регионах при согласии 2/3 собственников квартир в многоквартирном доме, подлежащем сносу. Решение о комплексном развитии территории смогут принять как региональные власти, так и правительство РФ. Законом также сохранена возможность проведения КРТ по инициативе правообладателей земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в границах такой территории. Ранее эту программу планировалось проводить на территориях, которые заняты аварийным и ветхим жильем не менее чем на 50%, но поправками к закону это требование было исключено.

Теперь в программу может войти любое количество таких домов. Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин ранее отмечал, что новый закон позволит решить задачи ускоренного расселения аварийного и ветхого жилья. По словам вице-премьера РФ, первые проекты КРТ, включающие снос ветхих домов, будут реализованы в городах-миллионниках уже в 2021 году.

«Это минимум 15-20 регионов, которые начнут работать с начала следующего года», — рассказал Хуснуллин.

В частности, механизм заработает в Москве, Казани, Тюмени, Новосибирске, Кемерово.

Изменения для застройщиков жилья

В течение 2021 года вступают в силу изменения закона об участии в долевом строительстве. В частности, застройщик должен будет размещать проектную декларацию на возводимые объекты еще до начала привлечения денежных средств граждан (то есть до заключения первого договора с дольщиком).

«Также расширяется перечень оснований для отказа в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям законодательства», — отметил ведущий юрист Содружества земельных юристов Павел Лобачев.

Кроме того, в 2021 году будут ужесточены требования к застройщикам, привлекающим деньги только с помощью эскроу и желающим получить заключение о соответствии проектной декларации требованиям закона. В отношении таких застройщиков станет применяться новая статья закона № 214-ФЗ, которая устанавливает жесткие требования к органам управления и руководителям девелопера, отмечает юрист практики «Земля. Недвижимость. Строительство» юридической фирмы «Интеллектуальный капитал» Мария Сучкова.

Кроме того, с 2021 года прекращает действие ряд преференций, которые получили застройщики в связи с ситуацией по COVID-19. Так, с 1 января вновь начисляется неустойка, проценты, убытки за нарушение застройщиком своих обязательств, а контролирующий орган вновь вправе обратиться в суд с заявлением о приостановлении застройщиком привлечения средств дольщиков, соответствующие стройки могут быть вновь включены в реестр проблемных объектов.

Правила противопожарной безопасности в жилых домах

С 1 января 2021 года вступают в силу новые правила противопожарного режима в России, которыми вводятся запреты для владельцев жилья в многоквартирных домах. В частности, изменения коснутся запрета на хранение личных вещей на чердаках и цокольных этажах и оставления на балконах непотушенных сигарет и свечей.

«На собственников жилья будут возложены дополнительные обязательства по строгому соблюдению новых правил противопожарной безопасности, в случае несоблюдения которых может грозить штраф», — отметила юрист Мария Сучкова.

В частности, домовладельцам запрещается использовать неисправное газовое оборудование, а также газовые плиты и прочие газовые приборы, которые не прошли проверку и плановое техническое обслуживание.

«В настоящее время очень многие пользуются весьма старым газовым оборудованием без каких-либо проверок, а потому, до наступления нового года следует пройти техническую проверку оборудования», — отмечает Сучкова.

Новыми правилами также водится запрет на хранение вещей на цокольных этажах и в подвалах многоквартирных домов.

«Относится новое требование к хранению любых вещей, а также овощей, фруктов, домашней консервации. Нарушение этого правила будет считаться одним из нарушений правил противопожарной безопасности, и штраф в этом случае составит около пяти тысяч рублей», — пояснила Сучкова.

Еще одно правило касается обращения с огнем: вводится запрет на оставление источника открытого огня без присмотра. К таким источникам относится горящая свеча, аромолампа, непотушенная сигарета. За нарушение также грозит ответственность.

Новые подходы к кадастровой оценке недвижимости

С 1 января 2021 года также вступают в силу поправки в закон «О государственной кадастровой оценке». Так, в частности, совершенствуются процедуры госнадзора за проведением кадастровой оценки.

«Теперь контролирующий орган будет обязан осуществлять надзор за кадастровой оценкой в рамках процедуры наблюдения. Следует ожидать, что на практике это нововведение выразится в непрерывном (а не в порядке проведения разовых проверок) контролем за соблюдением законодательства», — считает Лобачев.

Также с 1 января уточняется порядок проведения контроля в сфере кадастровой оценки.

Согласно изменениям, при определении кадастровой стоимости зданий будут приниматься в расчет местоположение, год постройки, нахождение в зоне с особыми условиями территории и некоторые иные параметры.

Кроме того, увеличивается срок на обращение с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, и сокращен срок на их рассмотрение, а также внесены некоторые иные изменения, повышающие эффективность рассмотрения подобных обращений.

Собрания жильцов в онлайн

В России вступает в силу закон об онлайн-собраниях собственников жилья, которые могут проводиться с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Согласно поправкам в Жилищный кодекс, с 1 июля 2021 года регионы России должны обеспечить техническую возможность своих информационных систем ГИС ЖКХ для проведения общих собраний жильцов многоквартирных домов. Доступ к ним должен быть обеспечен не позднее этой даты. Законом определено, что первое общее собрание с использованием ГИС ЖКХ проводится по инициативе собственника помещения в доме или лица, осуществляющего управление домом. При этом законом предусмотрено, что первое общее собрание с использованием ГИС ЖКХ не может быть проведено в том случае, если администратор собрания получил более 50% письменных отказов от общего числа собственников.

Если вы живете в ветхом и аварийном жилье

В связи с неизбежным устареванием зданий, построек и домов, возведенных еще в прошлом веке и потерявших свои первоначальные жилищные качества, законодательным аппаратом правительства Российской Федерации в 2010 году был принят закон, гласящий о необходимости сноса ветхих и аварийных зданий. Данный закон обязывает соответствующие органы государственной исполнительной власти предоставлять собственникам таких домов равноценное по стоимости жилплощади и жилищным качествам жилье. Решением проблемы улучшения жилищных условий занимаются специально созданные с такой целью компании, одной из которых является «СПб реновация».

Проект о расселении граждан из аварийного и ветхого жилья

Проект о расселении граждан из аварийного и ветхого жилья преследует цель обезопасить их от риска для жизни во время проживания в неблагоустроенных помещениях, в которых давно не делался ремонт. Заодно эта программа позволяет в некоторых случаях достичь и определенных целей, касающихся культурно-исторической сферы страны.

Расселение граждан из обветшалых и старых домов исторически важных и значимых районов Санкт-Петербурга позволит, таким образом, обновить и реконструировать эти районы и всю инфраструктуру в них, обеспечив возможность безопасного нахождения граждан в тех местах, и, одновременно, сохранив их историческую подлинность.

Обновление домов и инфраструктуры таких районов повысит уровень их эстетичности и улучшит внешний вид.

Читать еще:  Если нахожусь на больничном 120 дней а мне еще через 10 дней предстоит госпитализация продлят ли мне больничный

Правительством РФ в 2015-2016 гг. запланировано обеспечить новым благоустроенным жильем владельцев всех аварийных и ветхих домов, признанных таковыми до 2012 г. В том случае, если дом признают аварийным и подлежащим сносу, соответствующие местные органы власти составляют специальный нормативный документ о его расселении. Собственники такого жилья в данном случае имеют право на получение благоустроенной и равноценной по правовому статусу жилой площади.

Какое жилье предоставляется взамен?

Исходя из указаний Жилищного Кодекса РФ, предоставляемое взамен жилье должно иметь такой же размер жилой площади, как прошлое, должно быть расположено в том же населенном пункте, а также быть благоустроенным в его рамках. Возможно предоставление жилья, расположенного в другом населенном пункте, или денежных средств, в размере равноценном стоимости прошлого жилья. Под равноценным жильем понимают квартиру или дом с таким же количеством комнат, как и в прошлом, и размером жилой площади, не меньшей, чем была в старом жилье.

В некоторых случаях вместо аварийной квартиры с двумя комнатами жильцам предоставляют однокомнатную, учитывая то, что общий размер жилой площади оказывается равноценным прошлому. В таких ситуациях возможны разбирательства в судебном порядке, особенно, если в такой однокомнатной квартире вынуждены будут жить лица разного пола, к примеру, сестра с братом, или же семья, состоящая не только из супругов. Компенсация разницы в стоимости такого жилья при его обмене Жилищным Кодексом РФ не предусмотрена, поэтому решается вопрос ее доплаты путем заключения обеими сторонами специального договора, а размер доплаты определяется и оценивается независимыми экспертами.

Немаловажным фактом, о котором необходимо знать переселяющимся из ветхого жилья гражданам, является то, что целью расселения является обеспечение их безопасности при проживании в жилье, но не повышение уровня и качества жилищных условий. Последнее возможно лишь при заключении коммерческого договора с соответствующей организацией и вложении владельцем будущего жилья собственных денежных средств для расширения его площади или повышения уровня жилищных условий.

Дом на улица Лабутина, 3, литера Г

Жилье, в которое переселяют население из аварийных и ветхих домов, может оказаться как принадлежащим к «вторичному» фонду недвижимости, так и быть абсолютно новым, то есть новостройкой. Главной характеристикой такого жилья является то, что собственником его является государство, то есть, дом должен относиться к жилищному фонду социального использования.

Отказ покидать старое жилье

Частой проблемой, с которой встречаются жильцы аварийных домов, является их переселение в удаленные от центра города районы. Особенно эта проблема актуальна и остра, если старый дом находился в центре или исторически значимом районе. Такая же ситуация может быть и у жителей загородных или пригородных, спальных районов, привыкших к относительной тишине и атмосфере уединенности, — если их переселяют ближе к шумному центру, они также могут противиться, не желая менять давно сложившийся ритм своей жизни. Иногда же нежелание покидать свои квартиры объясняется тем, что новая жилая площадь жильцам не нравится или, по их мнению, не лучше, чем старая. Но, в таком случае, стоит напомнить опять, что целью данной программы не является улучшение жилищных условий населения страны.

Если человек не соглашается покидать старое жилье, он может заключить сделку о получении денежной компенсации в сумме, размер которой соответствует количеству квадратных метров квартиры и качества жилищных условий в ней.

Специалисты сходятся во мнении, что программа расселения людей из аварийного и ветхого жилья требует еще очень многих корректировок и существенной доработки. В ней существует множество недостатков и изъянов, которые видны уже сейчас невооруженным глазом. Например, длительный процесс признания жилья аварийным, а также то, что даже при признании его таковым совсем необязательны меры по его сносу и расселению живущих в нем людей. Сроки расселения жильцов из ветхого жилья также нигде не указаны — эта неопределенность оборачивается необходимостью судебных разбирательств, без которых добиться переселения в новое жилье порой просто невозможно.

Для жильцов ветхих квартир, состоящих на учете, как нуждающиеся в благоустроенной жилой площади, законодательными актами Жилищного Кодекса РФ предусмотрена ее норма, выделяющаяся на одного человека при его переселении: если семья состоит из двух и более человек – 18 кв.м на одного члена семьи, если собственник квартиры проживает в ней один – ему предоставляют жилье общей площадью 33 кв.м. Для тех, кто на таком учете не состоял, выдается новое благоустроенное жилье с площадью, равноценной старому.

Популярные новости недвижимости

  • Что нужно для рефинансирования ипотеки
  • Рефинансирование ипотеки: выгодно или нет
  • ​Как выгодно приобрести парковочное место в новостройке
  • Выбрать коммерческую недвижимость: как?
  • Определяемся с выбором ипотечного банка
  • Новостройки в зонах повышенного риска

Публикации

Верховный суд РФ запретил брать доплату с переселенцев из аварийных домов: возмещение гражданами разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилья не предусмотрено ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой.

Суть дела

До высшей инстанции дошёл спор жителей Архангельской области с местными властями. Заявителей обязали внести доплату за квартиру, в которую истцы должны были переехать из аварийного жилья. Своё требование чиновники объяснили разницей рыночной стоимости между новой и ветхой недвижимостью.

Согласно материалам дела, администрация сочла, что многоквартирный дом, в котором проживали заявители, необходимо снести, поскольку он признан аварийным. В связи с чем стороны заключили договор об изъятии старой квартиры и предоставлении нового жилья. В этом же документе администрация прописала обязанность переселенцев доплатить примерно два миллиона рублей — разницу между рыночной стоимостью предоставляемого и изымаемого жилого помещения.

Собственники выразили несогласие с доплатой и оспорили данное требование договора в суде и даже получили поддержку при разбирательстве в первой инстанции. Суд указал, что, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу, а истцами избран способ обеспечения своих прав путем предоставления нового жилого помещения в собственность взамен аварийного, следовательно, требования администрации о выплате разницы в цене являются незаконными. В связи с чем районный суд обязал власти предоставить истцам жилые помещения.

Однако апелляционная инстанция отменила это решение, сославшись на нормы жилищного законодательства об обязанности оплатить разницу в цене: при отсутствии соглашения сторон и в случае предоставления жилого помещения стоимостью выше выкупной цены. Областной суд счёл, что раз заявители не согласились с формулировками договора, значит стороны не достигли согласия об условиях изъятия у них недвижимости и предоставления новой квартиры.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда с такой трактовкой законов не согласилась.

Позиция ВС

ВС напоминает, что в соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно его лишен.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, а также повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства законодательство устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, указывает ВС.

Он напоминает свою правовую позицию, изложенную в обзоре судебной практики по делам о жилищных правах граждан от 29 апреля 2014 года: в случае если жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, то собственник помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилья в собственность либо его выкуп.

«При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав», — отмечает ВС.

Региональная же программа переселения регламентирует, что после 1 августа 2013 года оплата разницы по площади между расселяемым и получаемым жильем осуществляется за счет средств фонда и областного бюджета.

В случае если стоимость приобретаемого или строящегося жилого помещения превышает стоимость переселения, то оно оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования, на территории которого находится расселяемый многоквартирный дом, говорится в положениях программы.

Права переселенцев из аварийного жилья закреплены и в соответствующем кодексе, нормы которого также определяют, что собственники получают либо новое жилье, либо выкуп за старую непригодную к жительству недвижимость.

«Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Таким образом, ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого», — подчёркивает ВС.

В связи с чем судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отменила апелляционное определение и направила дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (определение №1-КГ19-9).

Расселение собственника жилого помещения

Расселение граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих сносу, производится в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с определением соответствующего земельного участка под государственные или муниципальные нужды. Чаще всего решение об изъятии жилого помещения у собственника принимается органами государственной власти и органами местного самоуправления в связи с необходимостью строительства на данном земельном участке социально-значимых объектов (дорог, сетей снабжения, водоснабжения и водоотведения), а также в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (как это предусмотрено п.10. ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения (доли в праве собственности на домовладение), а также все убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения (включая расходы, связанные с изменением места жительства, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском иного жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду).

Рыночная стоимость жилого помещения определяется в соответствии с п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании отчета о рыночной стоимости имущества, произведенного оценщиком в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ.

Читать еще:  Образец заявления не наносить вреда спокойствию румынских граждан

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет действителен в течение 6 месяцев

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (п.8. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В порядке п.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом п.20 пп. «и» Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. №14, и с согласия собственника жилого помещения ему может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма в счёт оплаты выкупной цены.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 (в редакции 01.02.2010 №4-ФЗ), статьей 9.1. Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 11.06.2008 № 84-ФЗ) граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, до 1 марта 2013 года вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающих в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В этом случае, расселение будет производиться в соответствии со ст.89 ЖК РФ.

Информация о переселении граждан из аварийного и ветхого жилья

В настоящее время городским Департаментом управления имуществом переселение граждан из многоквартирных домов осуществляется в рамках государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года. Работа ведется по объектам, которые были признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу (реконструкции) до 01.01.2012. Профильное ведомство отмечает, что частично жилые помещения домов включены в другие адресные программы.

В связи с организацией работы по переселению из аварийного жилищного фонда в рамках адресной программы гражданам необходимо предоставить в управление по жилищным вопросам Департамента пакет документов.

Для граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма в аварийном доме:

— оригиналы и копии паспортов всех совершеннолетних членов семьи, зарегистрированных в жилом помещении, в том числе, незаполненные страницы (фотография, регистрация, семейное положение, дети);

— документы, подтверждающие родственные отношения с нанимателем (оригиналы и копии): свидетельства о рождении, свидетельства о браке либо о расторжении брака и т.д.;

— справку с места жительства о составе семьи и занимаемой жилой площади;

— копию финансового лицевого счета на жилое помещение;

— на каждого зарегистрированного в жилом помещении члена семьи: выписку из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории города Самары и Самарской области (многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Самара (далее – МФЦ));

— для зарегистрированных в жилом помещении до 05.08.1998: на каждого члена семьи справку из Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по форме-2 о наличии (отсутствии) объектов недвижимого имущества в собственности на территории города Самары и Самарской области (ул. Скляренко, д. 12 или МФЦ). Для граждан, родившихся после 05.08.1998 года, справка не нужна.

Для граждан, являющихся собственниками жилых помещений в аварийном доме:

— оригиналы и копии паспортов каждого собственника (в том числе, незаполненные страницы: фотография, регистрация, семейное положение, дети);

— справку с места жительства о составе семьи и занимаемой площади;

— копию финансового лицевого счета на жилое помещение;

— оригиналы и копии документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права собственности и правоустанавливающие документы на жилое помещение: договор приватизации, договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство по закону (либо по завещанию) и т.п.);

— на каждого собственника выписку из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории города Самары и Самарской области (МФЦ);

— в случае регистрации права собственности до 05.08.1998:
на каждого собственника — справку из Средне-Волжского филиала
АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (ул. Скляренко, д. 12 или МФЦ) по форме-2 о наличии (отсутствии) объектов недвижимого имущества в собственности на территории города Самары и Самарской области (для собственников, родившихся после 05.08.1998 года, справка не нужна).

Прием документов и дополнительная консультация осуществляются в управлении по жилищным вопросам Департамента по адресу: г. Самара, ул. Красноармейская, д. 17, каб. 212. Приемный день: понедельник с 09.00 до 12.00, с 14.00 до 17.00.

При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Обеспечение жильем граждан, проживающих в Санкт‑Петербурге

Расселение аварийного жилищного фонда

В целях ликвидации аварийного жилищного фонда в Санкт‑Петербурге и создания благоприятных условий проживания граждан Правительством Санкт‑Петербурга, начиная с 2005 года, ежегодно утверждается Адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению (далее – Адресный перечень).

В Адресные перечни включаются многоквартирные дома, признанные аварийными в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Санкт‑Петербурга осуществляется администрациями районов Санкт‑Петербурга в другие жилые помещения в многоквартирных домах, построенных в соответствии с адресной инвестиционной программой, утверждаемой ежегодно законом Санкт‑Петербурга о бюджете Санкт‑Петербурга на соответствующий финансовый год
и на плановый период, или жилых помещений, приобретенных в государственную собственность Санкт‑Петербурга в соответствии с адресной инвестиционной программой, утверждаемой ежегодно законом Санкт‑Петербурга о бюджете Санкт‑Петербурга на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В Санкт‑Петербурге принят ряд правовых актов, определяющих порядок расселения администрациями районов Санкт‑Петербурга аварийного жилищного фонда:

Закон Санкт‑Петербурга от 26.04.2006 № 221-32 «О жилищной политике Санкт‑Петербурга»;

Закон Санкт‑Петербурга от 15.03.2006 № 100-15 «О специализированном жилищном фонде Санкт‑Петербурга»;

Постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 20.06.2006 № 730
«О жилых помещениях маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт‑Петербурга»;

Постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 23.01.2007 № 43
«О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга при изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд Санкт‑Петербурга».

Если многоквартирный дом признан аварийным, и в нем проживают граждане на праве частной собственности, им могут быть предложены по договору мены другие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга либо может быть выплачено возмещение за жилое помещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным, расположенном
на таком земельном участке.

Нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным, предоставляются по договору социального найма другие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма при расселении аварийного жилищного фонда

Согласно положениям статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации переселение граждан из непригодных для проживания помещений является не улучшением жилищных условий, которое реализуется строго в порядке очередности исходя из времени принятия гражданина на учет (п.1), а является вынужденной мерой переселения граждан с целью обеспечения их безопасности в связи с аварийным состоянием жилищного фонда (п.2).

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма в связи с расселением аварийного жилищного фонда определен статьей 89 Жилищного кодекса РФ, согласно которой предоставляемое гражданам другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (п.1).

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (п.2).

В случае необоснованных отказов от переселения из аварийного жилого дома, администрация района вправе решать вопрос о принудительном переселении граждан в судебном порядке (статья 89 часть 3 Жилищного кодекса РФ).

Порядок решения имущественно-правовых вопросов с собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с изъятием для государственных нужд Санкт‑Петербурга земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме

В соответствии с Положением об администрациях районов Санкт‑Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 26.08.2008 № 1078, администраций районов:

  • осуществляют действия, связанные с изъятием земельных участков и жилых помещений для государственных нужд Санкт‑Петербурга, в том числе обеспечивать проведение оценки земельных участков и жилых помещений, подлежащих изъятию;
  • заключают соглашения о выкупе земельных участков и жилых помещений;
  • выплачивают выкупную цену земельных участков и жилых помещений;
  • предоставляют собственникам других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
  • предъявляют в суд иск о выкупе земельных участков и жилых помещений.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения определен статьей 32 Жилищного кодекса РФ:

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

ВС счел невозможным вывод дома из адресной программы по переселению из аварийного жилья

В Определении от 27 января № 48-КАД20-12-К7 Верховный Суд разобрался, можно ли вывести из региональной адресной программы квартиру и отказать в предоставлении жилья взамен аварийного.

Зоя Осолодкова является единственной наследницей матери, которая до момента смерти 5 мая 2007 г. являлась собственником квартиры в многоквартирном доме.

На основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу и акта обследования многоквартирного дома от 7 декабря 2011 г. жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Объект недвижимости указан в перечне аварийных МКД, расположенных на территории Пластовского муниципального района и включенных в областную адресную программу «Переселение в 2013–2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области». Постановлением администрации муниципального района дом включен в муниципальную программу «Переселение в 2015 году граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пластовского муниципального района».

Читать еще:  Дефинетивные нормы права примеры из конституции

30 декабря 2016 г. администрация района приняла решение об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка под многоквартирным жилым домом. Зое Осолодковой было отказано в предоставлении жилого помещения взамен изъятого аварийного жилья, поскольку у администрации на то отсутствуют законные основания. При этом, согласно свидетельству о праве на наследство по закону, женщина является собственником данной квартиры, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Посчитав, что после смерти матери она является наследником первой очереди и со дня открытия наследства обладает имущественными правами и обязанностями наследодателя, которому должно быть предоставлено жилье взамен аварийного в соответствии со списком жителей, Зоя Осолодкова обратилась в Пластовский городской суд с иском к администрации района о признании отказа незаконным.

Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным, включен в соответствующие муниципальную и региональную программы переселения, фактически изъят у владельцев, ссылаясь на специальный характер норм права, содержащихся в Законе о Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (по отношению к положениям ст. 32 Жилищного кодекса), пришел к выводу о наличии у заявителя по его выбору права требования выкупа жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Суд апелляционной инстанции, сославшись на положения ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса, указал на отсутствие заключенного с административным истцом соглашения, а также решения администрации об изъятии квартиры, принадлежащей Зое Осолодковой, и ее заявления о выборе способа обеспечения своих жилищных прав в период действия региональной адресной программы по переселению граждан. Суд пришел к выводу о возможности защиты прав Зои Осолодковой исключительно в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом, и, следовательно, законности оспариваемого решения органа муниципальной власти. Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции согласилась с выводами апелляции.

Рассмотрев жалобу Зои Осолодковой, Верховный Суд заметил, что вывод апелляции и кассации о том, что женщина в связи с отсутствием соглашения об изъятии спорной квартиры не имеет права на предоставление другого жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным, является ошибочным, поскольку земельный участок, на котором расположен указанный дом, был изъят в соответствии с ч. 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса.

Кроме того, обратил внимание ВС, учитывая, что объектом региональной адресной программы является жилищный фонд как совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащих сносу и расселению, административный ответчик был не вправе произвольно выводить за рамки действия указанной программы квартиру, принадлежащую на праве собственности заявителю.

Вместе с тем, указал Суд, Зоя Осолодкова избрала способ обеспечения своих жилищных прав, предусмотренный Законом о Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и действующий в рамках реализации региональной адресной программы, – предоставление другого жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным. ВС заметил, что на момент обращения истицы с заявлением в администрацию она была лишена возможности проживать в квартире, поскольку дом частично разрушен. Это свидетельствует о том, что жилое помещение фактически изъято из собственности.

«Учитывая изложенное, отказ администрации Пластовского муниципального района Челябинской области в предоставлении заявителю жилого помещения взамен фактически изъятого аварийного жилья нельзя признать законным», – резюмировал ВС, оставив в силе решение первой инстанции.

Адвокат АП г. Москвы Анна Минушкина назвала позицию ВС верной, поскольку законодательством в случае включения дома в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилья предусмотрено предоставление либо иного жилого помещения, либо его выкуп. Этот выбор является правом лица – невозможно ограничить его в указанных в законодательстве вариантах.

Адвокат указала, что суды второй и кассационной инстанций не учли, что первоначально жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилья. Позднее же земельный участок, на котором был расположен жилой дом, признан подлежащим изъятию, а дом – сносу. Ориентируясь на указанное решение, суды определили, что применим общий порядок, предусмотренный ЖК РФ, а не специальный, как изначально указал суд первой инстанции.

«Однако указанное не представляется верным. По сути, ВС РФ в определении указал применимый порядок в ситуациях, когда имеются основания для двух способов реализации жилищных прав граждан при признании жилья аварийным. Так, ВС указал, что при наличии региональной адресной программы по переселению, где предметом является жилищный фонд как совокупность многоквартирных домов, выделить отдельное жилое помещение из данной совокупности, применив по отношению к нему общий порядок, не является верным», – заключила Анна Минушкина.

Помощник юриста в Содружестве Земельных Юристов Арина Шмойлова отметила, что включение МКД в региональную программу по переселению является ключевым моментом при определении способа обеспечения прав собственников жилых помещений при переселении из аварийного жилья. Если МКД в такую программу не включен, то в предоставлении нового жилого помещения может быть правомерно отказано. В таком случае в качестве возмещения собственнику будут предоставлены денежные средства.

«В рассматриваемом деле истец приобрел право на квартиру в порядке наследования, при этом квартира уже была включена в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Реализуя свое право на выбор способа возмещения за изымаемое жилье, истец выбрал предоставление другого жилого помещения. Суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца о возложении обязанности предоставить жилое помещение на районную администрацию. Такой способ защиты жилищных прав законен и правомерен, в полной мере соответствует устоявшейся практике Верховного Суда. Кассационная и апелляционная инстанции, несмотря на распространенную практику, неправомерно отменили решение первой инстанции, лишив истца предусмотренного Законом о Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства права выбора способа обеспечения прав собственников», – указала эксперт.

Арина Шмойлова отметила, что Верховный Суд отменил определения апелляции и кассации, в очередной раз указав на незаконность лишения собственников права выбора способа возмещения. Решение суда первой инстанции оставлено в силе, что подтверждает устоявшуюся практику по разрешению споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников.

Принят закон о комплексном развитии территорий

Новый закон вводит единый механизм КРТ и сноса аварийного и ветхого жилья. Инициатива дает регионам право утверждать адресные программы сноса и реконструкции многоквартирных домов с учетом мнения жителей. У властей субъектов РФ будут полномочия по определению технических характеристик многоквартирных домов, которые могут быть включены в эти программы.

Как ранее заявил депутатам вице-премьер Марат Хуснуллин, цель поправок — не только создать механизм для ускоренного расселения аварийного и ветхого жилья, но и сделать городскую среду комфортной. Он подчеркнул, что интересы жильцов в документе защищены. В кабмине рассчитывают, что буквально после принятия документа регионы начнут активнее расселять аварийное и ветхое жилье — это в первую очередь касается тех субъектов Федерации, которые к этому готовы, уточнил вице-премьер.

Для проведения собрания по вопросу включения многоквартирного дома в программу КРТ нужно, чтобы на него пришли больше половины жильцов. А непосредственно для решения необходимы две трети голосов всех жильцов, а не только участников собрания. Важно, что будут учитываться голоса как собственников, так и нанимателей квартир — они будут голосовать как представители собственников.

Собственник примет решение о компенсации сам — у него будет право выбора между равноценным денежным возмещением стоимости квартиры и равноценным жильем, уточнил один из авторов проекта депутат Евгений Москвичев. При этом переселенцам должна возмещаться именно рыночная стоимость помещения, которая включает в себя в том числе и рыночную стоимость общего имущества, земельного участка, понесенных затрат. И это возмещение будет именно предварительным.

Прописывается также, что нанимателю взамен освобождаемого им жилого помещения предоставляется другое равноценное жилое помещение по договору социального найма. Общая и жилая площади, а также количество комнат уменьшиться не должны.

При этом очередники сохраняют право состоять на учете и после переселения. А взамен комнаты в коммунальной квартире, признанной таковой до 1 января 2021 года, предоставляется отдельная квартира.

Нежилые же помещения на первых этажах подлежат изъятию с предварительным возмещением.

Еще одна важная норма в пользу граждан: в год расселения дома жильцы освобождаются от взносов на капитальный ремонт. А то, что было уплачено до этого, идет в общий фонд на реализацию решения по комплексному развитию территории.

В программу расселения регионы смогут включать не только аварийные многоквартирные дома, но и ветхие. Сносить разрешается здания, капремонт которых слишком дорог или где существует определенный физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент). Параметры износа, требуемые для решения о сносе, определят регионы. Также местные власти установят предельную цену капремонта: если он окажется дороже норматива, дом можно пускать под снос. Кроме того, в программу расселения могут быть включены многоквартирные дома, в которых отсутствуют централизованные системы инженерно-технического обеспечения.

«Граждане получат возможность переехать из бараков, из домов без инженерных сетей, без канализации, без отопления в нормальные дома», — подчеркнул зампред профильного комитета Павел Федяев. Новые нормы, заявил он, позволят расселить то аварийное жилье, на которое не хватало средств федерального и региональных бюджетов.

«Этот закон — серьезный шаг вперед в решении проблем граждан, которые живут в аварийном и ветхом жилье, — подчеркнул в ходе обсуждения документа в третьем чтении председатель Госдумы Вячеслав Володин. — Нам надо решать проблемы с домами, которые были построены еще в императорской России и в советское время».

Он также объяснил, почему так много полномочий решено отдать в области переселения регионам. Володин напомнил, что Россия — это не только Москва. В каждом регионе своя специфика. И унифицированное решение в данной сфере, по словам спикера, точно войдет в конфликт с региональными полномочиями. «А вот что касается прав граждан, тут правила должны быть едиными», — уверен глава нижней палаты парламента.

Депутатам, продолжил он, необходимо контролировать реализацию закона. Для этого предстоит создать рабочую группу и «уже через три месяца собраться и посмотреть, что сделано в регионах». В частности, призвал Володин, надо заняться этим вопросом уже на новогодних каникулах, «потому что у политиков отпусков не бывает».

«Посмотрите в глаза избирателям, которые живут в ветхом жилье», — обратился спикер к тем депутатам, которые не стали голосовать за поправки.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector