Reka-home.ru

Река Хом
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Жалоба В Пожарную Инспекцию На Соседей По Даче

Общие требования к садоводческим объединениям граждан

1. Организация территории садоводческого (дачного) объединения осуществляется в соответствии с утвержденным Администрацией местного самоуправления проектом планировки и застройки территории садоводческого (дачного) объединения, являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого объединения.

2. Расстояние от застройки на территории садоводческих (дачных) объединений до лесных массивов должно быть не менее 15 м.

3. Территория садоводческого (дачного) объединения должна быть соединена подъездной дорогой с автомобильной дорогой общего пользования.

4. На территории садоводческого (дачного) объединения с числом участков до 50 следует предусматривать один въезд, более 50 — дополнительно предусматривается один и более въездов. Ширина ворот должна быть не менее 4,5 м.

5. Ширина проезжей части улиц и проездов принимается: для улиц -не менее 7,0 м, для проездов — не менее 3,5 м. Минимальный радиус поворота- 6,5 м. Минимальный радиус закругления проезжей части — 6,0 м.

6. На проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м. Расстояние между разъездными площадками должно быть не более200 м. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150м. Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12×12 м.

7. Дороги, проезды, подъезды к зданиям, сооружениям, водоисточникам, предусмотренным для целей пожаротушения, должны быть всегда сво-бодными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном со-стоянии, в зимнее время очищаться от снега и льда.

8. Для обеспечения пожаротушения на территории садоводческого (дачного) объединения должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары емкостью при числе участков до 300 — не менее 25 м2, более 300 –не менее 60 м2 каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей. Количество водоемов (резервуаров) и их расположение определяется из условия радиуса обслуживания одного резервуара 200 м, но не менее двух (СНиП 2.04.02-84*). Садоводческие объединения, включающие до 300 садовых участков, в противопожарных целях должны иметь переносную мотопомпу; при числе участков от 301 до 1000 — прицепную мотопомпу; при числе участков более 1000 — не менее двух прицепных мотопомп. Для хранения мотопомп обязательно строительство специального помещения.

9. На территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Запрещается разведение костров, сжигание отходов в пределах установленных нормами проектирования противопожарных расстояний, но не ближе 50 метров до зданий и сооружений.

10. Противопожарные расстояния между жилыми строениями (домами), расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций, принимаются согласно табл.1.

11. Территория садоводческого товарищества должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения водоисточников, предусмотренных для целей пожаротушения, пожарного инвентаря. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности должны быть обозначены знаками пожарной безопасности (указатели водоисточников, пожарных щитов), в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать».

12. Территории дачных и садоводческих поселков должны быть оборудованы средствами звуковой сигнализации для оповещения людей в случае возникновения пожара, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

13. Территория садоводческого товарищества в пределах противопожарных расстояний, а также участки, примыкающие к жилым домам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы и т.п.

Расстояние от дороги

Что такое красная линия?

Так схематически обозначают линию забора вокруг участка, который отделяет ваши сотки от улицы или проезда.

Дом или другое жилое строение (а) должно находиться от красной линии (б) (это линия вашего забора) улиц на расстоянии не менее чем 5 метров, от красной линии проездов — не менее чем на 3 метра. Расстояние от хозяйственной постройки (с) до красной линии улиц и проездов должно быть не менее 5 метров.

Минимальное расстояние от границ соседнего участка

Как написать жалобу на соседа?

Живя в многоквартирном доме, нам волей-неволей приходится мириться с самыми разными соседями. Одни постоянно делают ремонт, другие играют на пианино, а у третьих дети шалят до поздней ночи. Если же их поведение выходит за рамки приличий и разумного, нужно принимать меры. Куда подать жалобу на соседей и как правильно ее составить?

Причины для жалобы

Для начала определимся, какие законные основания существуют для обращения с жалобой на соседей.

Шум в ночное и вечернее время (в том числе от строительных работ, активные детские игры, громкий просмотр телевизора и прослушивание музыки). В каждом регионе установлены определенные часы, когда в доме должно быть тихо. Например, москвичи обязаны соблюдать тишину с 23 до 7 часов. Размер штрафа за нарушение этого требования может быть разным и тоже зависит от субъекта РФ: в Москве он составляет от 1000 до 2000 рублей. Но есть исключения: время проведения шумных ремонтных работ в новостройке может быть увеличено в течение 18 месяцев после ввода ее в эксплуатацию.

Курение в подъезде и рядом с ним. Оно запрещено законом, а за нарушение грозит административный штраф от 500 до 1500 рублей. А вот в своей квартире или на балконе сосед имеет право курить, но только до тех пор, пока табачный дым не мешает окружающим.
Складирование вещей в общедомовом помещении. Например, жильцы поменяли окна и выставили старые рамы на этаже. Мало того, что хлам мешает проходу, он еще загораживает эвакуационный выход. Нарушение карается штрафом от 2000 до 3000 рублей, а выписывается он Пожарной инспекцией. То же касается ситуаций, когда сосед самовольно решает отгородить приквартирный тамбур или другую территорию под свои нужды.

Осуществление предпринимательской деятельности. Например, если соседи сдают квартиру посуточно или более того – устроили бордель, у вас есть все основания жаловаться. Наказание зависит от того, чем именно занимаются жильцы и гости этого заведения, вплоть до уголовной ответственности.

Еще одна частая проблема многоквартирных домов – антисанитария. Если соседка завела сорок кошек, устроила свалку вещей, а из ее квартиры к вам ползут тараканы, нужно обращаться за помощью. За подобное нарушение предусмотрен штраф от 500 до 1000 рублей и принудительное освобождение жилплощади от животных или мусора.

Жильцы соседней квартиры держат злую собаку, которая набрасывается на людей. В Москве только за выгуливание питомца без намордника придется заплатить штраф от 1000 до 2000 рублей. А уж если от его зубов пострадает человек, сумма наказания будет гораздо выше.
Соседи вас затопили или из-за проводимого ими ремонта появилась трещина в стене. Тут уж прямая дорога в суд, где вам нужно будет доказать, что именно от их действий вы терпите материальные убытки. Иногда удается договориться в мирном порядке, и виновная сторона добровольно выплачивает компенсацию.

Порядок составления жалобы

Если разговорами решить конфликт не удается, нужно принимать более решительные меры. А именно – обращаться в те инстанции, которые могут повлиять на нарушителя общественного спокойствия.

Существует два вида жалоб на соседей: от одного человека (или семьи) и коллективные. Сначала вам следует определиться, действительно ли сосед нарушает закон. Для этого обратитесь в уполномоченные органы или к юристу (в большинстве случаев его консультация будет бесплатной). Если нарушение налицо, приступаем к активным действиям.

Как правильно написать жалобу на соседей:

  1. Решите, будете вы действовать самостоятельно или совместно с другими жильцами дома. Во втором случае составляется коллективное обращение.
  2. Напишите сам текст жалобы в свободной форме. Общепринятого образца нет, но в ней обязательно должны быть указаны: название принимающего органа, сведения обо всех заявителях (ФИО, паспортные данные, адрес, контактный номер), суть обращения, дата, подпись. Не забудьте указать, что именно вы хотите получить в результате (например, чтобы прекратили шуметь после 23 часов или курить в подъезде, освободили площадку от мусора).
  3. Если вы решили найти управу на соседа, заручившись поддержкой других жильцов дома, соберите их подписи.
  4. Найдите доказательства нарушения, если это нужно: показания других соседей, фото и видео с камер наблюдения.
  5. Передайте обращение в уполномоченные инстанции. Распечатайте заявление в двух экземплярах, чтобы потом одно из них оставить у себя – попросите принимающее лицо поставить в нем отметку о дате и времени получения документа. Так ваша жалоба не затеряется, а вы сможете доказать, что действительно обращались за помощью.

Важный момент – указывайте в тексте обращения только достоверные сведения. Не нужно ничего придумывать, иначе к ответственности за клевету могут привлечь уже вас.

Лучше всего подавать жалобу лично, более того – в некоторых учреждениях это единственный доступный способ. В другие организации разрешается направить заявление заказным письмом с уведомлением или через электронную форму обращения. В доказательство своих действий сохраняйте чеки об оплате отправления и скриншоты писем, направленных через сайт госоргана.

Куда подавать жалобы на соседей

Основные государственные инстанции, в которые пишут заявления недовольные жильцы многоквартирных домов:

  • Товарищество собственников жилья или управляющая компания. Сюда целесообразно обращаться, если соседи портят общедомовое имущество, загрязняют подъезд (например, складируют пакеты с мусором на лестничной площадке). Эти учреждения могут быть первым пунктом обращения и в более сложных случаях, с которыми должна работать полиция, но вы не хотите портить отношения. К примеру, если кто-то из жильцов курит на лавочке у дома, попросите представителей ТСЖ поговорить с ним, а потом уже пишите заявление.
  • Полиция. Участковый уполномочен разбираться со следующими проблемами: шум в неположенное время, курение в подъезде, антисанитария, незаконное предпринимательство в квартире соседей, создание угрозы здоровью и жизни окружающих (в том числе выгул собаки без поводка и намордника), угрозы. Позвонить в полицию можно и непосредственно в момент противоправного действия. Например, если сосед громко включил музыку ночью, вам нужно вызвать наряд, чтобы они выписали административный протокол.
  • Органы опеки. Если вы стали невольным слушателем пьяных «концертов» из помещения за стенкой, где находятся дети, обратитесь в инстанции, защищающие интересы несовершеннолетних. Они могут подействовать на дебоширов и, скорее всего, заберут малышей до исправления ситуации. То же касается случаев, когда из соседней квартиры слышны постоянные скандалы родителей и детский плач.
  • Роспотребнадзор привлекается к конфликту, когда речь идет о нарушении санитарно-эпидемиологических норм. Например, если жилец дома страдает синдромом накопительства, а к вам от него бегут тараканы.
  • Судебные органы. Исковое заявление подается, как правило, в крайнем случае, когда решить вопрос другими способами не удается. Обычно в нем речь идет о возмещении морального и материального вреда (затопили ванную комнату или случайно испортили соседскую дверь во время ремонта). Обратиться в суд нужно в течение трех лет – таков срок исковой давности.

Помните, что любой орган, куда вы подадите заявление, обязан дать официальный письменный ответ в установленные законом сроки (он везде разный). В противном случае придется жаловаться уже на бездействие самих ответственных организаций, призванных решать проблемы граждан. К примеру, если полиция не принимает мер для разрешения ситуации, нужно идти в прокуратуру.

При этом не стоит забывать, что кроме буквы закона, есть еще и нормы простого человеческого общения. Одно дело, когда табачный дым с соседского балкона тянет в вашу квартиру, и совсем другое – плачущий младенец по ночам. Ни один в мире норматив не сможет утихомирить малыша, поэтому лучше перетерпеть пару беспокойных месяцев. И, конечно, самим не забывать о том, что рядом с вами живут другие люди.

Чтобы не столкнуться с трудностями, о которых мы рассказали, нужно внимательно выбирать квартиру для жизни. А чтобы не прогадать, подбор объекта и проведение сделки стоит доверить профессионалам – таким как в АН «Трансферт», уже 24 года работающем на рынке недвижимости. Благодаря им вы сможете не только найти оптимальный вариант жилплощади, но и получить содействие в оформлении ипотеки!

Оставлять комментарии могут только зарегистрированнные пользователи

Самовольная постройка соседа: куда жаловаться, ответственность

Для воздвижения любого объекта необходимо получить разрешение в государственных органах. Встречаются случаи, когда граждане пытаются сэкономить свое время и силы, они не обращаются за согласованием, а самостоятельно устанавливают дома или гаражи. На незаконное строительство соседей можно пожаловаться в ряд структур, способных наказать нарушителя в соответствии с действующим законодательством.

Когда стройка считается нелегальной?

К таким объектам относятся жилые дома, здания, сооружения или постройки, обладающие некоторыми признаками:

  • отсутствует разрешительная документация;
  • возведение объектов производилось с нарушением норм и правил, установленных законом;
  • на участок, на котором строится дом, не оформлено владение;
  • если постройка возведена на основании разрешения, не предусматривающая такого строительства.

Простые граждане не могут с достоверностью узнать – имеется ли согласование на сооружение, или для какой цели предназначена постройка.

Поэтому они могут заподозрить соседа в самострое, если:

  • дом строится очень близко к соседнему участку, создается тень, нарушающая комфортное проживание жильцов или затрудняется выращивание культурных растений на участке;
  • из-за близости вновь возведенного здания возникает угроза возникновения пожаров;
  • коммунальная сеть устроена таким образом, что существует опасность затопления сточными водами.
Читать еще:  Как расчитывается одн по электроэнергии в 2021 году при наличии опу в самарской области

Нужно пригласить представителей пожарного и архитектурного надзора, при выявлении нарушений, они подтвердят данный факт документально. Справка послужит доказательством для обращения в суд.

В какие органы подать жалобу?

Существует ряд структур, способных разобраться в ситуации и принять необходимые меры для исправления выявленного нарушения.

К ним относятся:

  • Госстройнадзор;
  • Государственная жилищная инспекция;
  • Местная администрация в лице органа, наделенного определенными полномочиями;
  • Прокуратура;
  • Суд.

Можно одновременно обратиться во все перечисленные службы, рассмотрим три последних варианта.

Обращение в муниципалитет

Бдительные граждане пишут жалобу в местную администрацию. Представители власти обязаны дать ответ на письменное обращение в течение 30 дней. Они не наделены властью, чтобы привлекать к административной ответственности, но у них имеются иные полномочия.

При выявлении построек, воздвигнутых с нарушением строительного законодательства, местные власти принимают решение о сносе нелегального объекта.

Процедура проходит ряд этапов:

  1. принимается соответствующее решение;
  2. если виновник известен, то ему направляется копия документа с указанием срока для сноса объекта, ситуацию необходимо исправить в течение 1 года;
  3. если нарушитель не выявлен, то принятое решение публикуется в местных газетах, официальном сайте администрации, на земельном участке установить щиты с указанием сведений;
  4. если поиски не дадут результата, то муниципалитет самостоятельно организует снос, но только по истечении двух месяцев с момента публикации сообщения.

Пишем прокурору

Органы прокуратуры наделены большими полномочиями в сфере надзора за строительством. Поэтому обращение в госструктуру является наиболее действенным способом, чтобы защитить себя от несанкционированных действий соседа.

Заявление следует писать внимательно, указывать только суть проблемы, возможно, это станет поводом для привлечения виновника к ответственности в соответствии с действующими законами.

При написании жалобы требуется отразить основные пункты:

  1. наименование органа;
  2. информация о заявителе и о нарушителе (ФИО, адрес проживания, контактный телефон);
  3. последовательно изложить конкретные факты;
  4. приложить доказательства (фотографий, экспертиза, ответ на обращение в муниципалитет);
  5. в конце поставить личную подпись и указать дату.

Подаем иск в суд

Если проблема не была решена, то граждане вправе написать исковое заявление в суд. При самостоятельном заполнении могут возникнуть различного рода вопросы, поэтому можете воспользоваться помощью правозащитников. Они грамотно составят заявление с учетом всех действующих норм и правил.

Суд вынесет решение с учетом представленных доказательств и действующих нормативов в области строительства, поэтому заранее соберите все необходимые справки (кадастровый паспорт или схему межевания земельного участка).

Ответственность за самовольное строительство?

Мера наказания будет зависеть от степени тяжести и последствий, наступивших после выявления нарушения. Представим данные в таблице.

· штраф до 80 000 рублей;

· ограничение свободы до трех лет;

Ответственность в соответствии с УК РФ будет возложена на виновника, если в ходе строительных работ произошла смерть человека или пострадало его здоровье.

Прежде чем заниматься незаконным воздвижением сооружений, подумайте о последствиях! Придется понести дополнительные расходы.

Если нарушают ваши права, не ждите, что кто-то решит вопрос за вас, начинайте активные действия, как только заметили, что рядом осуществляется незаконное строительство.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

2. Позвоните на горячую линию:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней

Как меня наказали за оставленные в подъезде вещи?| Рассказ читателя «Выберу.ру»

Никогда не ругайтесь с бабулями-соседками и с соседками вообще. Для меня это обернулось вторым в жизни административным правонарушением за детскую коляску в подъезде. Рассказываю, как наказать соседей, если спотыкаетесь о его имущество и как самому не стать наказанным соседом.

Я бедная мать двоих детей в однушке

Не знаю, кто как решает детский транспортный вопрос, но для меня он стал острым и насущным. Нас живёт четыре человека в стандартной 30-и метровой однушке с прихожей, похожей на шкаф. Если в неё закатить детскую коляску, то больше никто в этой прихожеей не поместится и в квартиру не попадёт. Это хороший способ отпугнуть ночных воров. Но план на жизнь — так себе. Представьте себе. Я собираю двух детей 0 и 3 лет на прогулку. Один орёт и потеет, другой ноет, теряет игрушки, не хочет одеваться и тоже потеет. И это всё действо на одном квадратном метре, занятом коляской. В итоге транспорт был выселен в подъезд. Я рассудила так: там есть удобная ниша, где коляска никому не помешает, ведь не перекрывает доступ к коммуникациям и выходам. Дом новый, кошек и алкоголиков пока нет, поэтому её никто не испортит. В подъезде стоит камера, поэтому кража исключена.

Обычно в колясках спят коты. Фото: belnovosti.by

Я не учла один момент — соседскую бабулю. Она и так плохо спала: вместе со мной переживала зубы, колики, прикорм и прочие радости материнства. На дворе была зима — на дачу сбежать не получилось. Коляска стала последней каплей в чаше соседского терпения. Бабуля перешла в наступление. К сожалению, она наступила на хмурого отца семейства, который тоже не спал, платил ипотеку и переживал сложности на работе. Не стану вдаваться в подробности беседы. Бабуля ушла, но не туда, куда послали, а жаловаться.

О бабулях-соседках сочиняют анекдоты. Когда она живёт за стенкой — не смешно. Фото: life24.pro

Куда жаловаться, если тебе надоело соседское имущество?

Проходим весь путь инстанций вместе с бабулей.

  1. ЖКУ. Точно не знаю куда была направлена жалоба, но ответ поступил от юристов, которые заключили, что коляску ставить можно. Они объяснили это так: лестничная площадка в равной мере принадлежит всем жильцам, поэтому, если у большинства претензий нет, то и у ЖКУ претензий нет. Поскольку жалоба была единичная, то юрист отказался помогать.
  2. Участковый. В нашем новом молодом районе работает юный резвый участковый. Он примчался ко мне разбираться, прихватив весь свой энтузиазм. Но не думал, что встретит гору уставшего скепсиса. У участкового не было в рукавах козырей и статей закона, запрещающих ставить коляску. Зато были убеждения. Нельзя соседям ругаться — у вас общая стена. Нельзя оставлять имущества без присмотра — угонят.
  3. МЧС, пожарный инспектор. Последняя инстанция, которая действительно помогла отчаявшейся бабуле. Сотрудник, отвечающий за противопожарную безопасность по нашему району, пришёл ко мне лично. Это был милый молодой человек, который мне искренне сочувствовал, что не помешало ему составить протокол и прочитать лекцию.

Почему нельзя?

Приведу доводы сотрудника МЧС.

  1. Хлам в подъезде мешает эвакуации во время пожара. Конечно мешает, но коляска оставляла достаточный проход, стояла в нише и через неё не проходили пути эвакуации. Зато эта же коляска в прихожей блокировала семью из четырёх человек. Ответ МЧС: «Нельзя — значит нельзя. Купите кладовку и оставляйте там».
  2. Хлам в подъезде может сам стать источником пожара. Коляска — это не канистра бензина, как она загориться? Ответ МЧС: «Сосед бросит окурок, который воспламенит коляску. Злоумышленник убежит, а коляска останется. Виноват будет тот, кого удалось поймать». Абсолютно железные санки можно ставить? «Нет. Нельзя — значит ВСЁ нельзя».

В итоге меня пригласили в отделение МЧС, чтобы прочитать лекцию ещё раз и торжественно вручить бумаги о моём правонарушении. На первый раз штраф не выписали.

Коляску из подъезда я так и не убрала, решив, что лучше заплачу штраф (сделаю подобие платной парковки для ребёнка), однако обошлось. Пока шли разбирательства, соседка уехала на дачу. Вернулась она уже поздней осенью, когда я перестала пользоваться коляской вообще и убрала её из подъезда.

Делаем выводы:

  1. Не ругайтесь с соседями.
  2. Ругаетесь — не ставьте имущество в подъезд.
  3. Споткнулись о велосипед соседа — идите жаловаться в МЧС.

Комментарий «Выберу.ру»

История иллюстрирует столкновение справедливости и закона. Да, во многих квартирах некуда ставить коляски, велосипеды, санки и прочее имущество. Однако закон непреклонен — этого делать нельзя. Вопрос размещения детского транспорта желательно решить ещё до появления детей.

Вопрос хранения личных вещей на общей территории регулируют следующие нормативно-правовые акты:

  1. Жилищный кодекс РФ;
  2. Гражданский кодекс РФ;
  3. Правила содержания общего имущества (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491);
  4. Закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
  5. Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);
  6. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170);
  7. СП 1.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (Приказ МЧС России от 25.03.2009 N 171) и другими.

В Жилищном кодексе (ст. 36 и 37) сказано, что межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы — общедомовое имущество и пропорционально принадлежит всем владельцам квартир. Однако это вовсе не значит, что им можно пользоваться в своё удовольствие. Надо заручиться письменным согласием всех жильцов. То есть, не только ближайших соседей или соседей по подъезду, а всех жильцов.

Если это удалось, то при хранении надо соблюсти правила, которые прописаны в п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме:

  • безопасность жизни и здоровью граждан;
  • сохранность;
  • доступность жилых и нежилых помещений. То есть, не должно перекрывать входы и выходы.

Но всё, что сказано выше, обесценивается п. 3.2.16 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, где сказано, что размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки не должны быть загромождены. Это связано с нормами противопожарной безопасности, о чём и говорил сотрудник МЧС.

За это предусмотрен административный штраф от 2 до 3 тыс рублей по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Соседям даже не придётся жаловаться — сотрудники пожарной инспекции устраивают рейды по подъездам в поисках нарушителя. Если хозяина имущества не удастся найти, то оштрафуют управляющую компанию, а штрафы для них выше — до 200 тыс рублей.

Подготовка к пожарной проверке – аудит и консультации

Готовим к пожарной проверке в офисе, на производстве, в школе и на других объектах.

Проводим комплексный аудит: проверяем пожарную безопасность помещения, изучаем документацию. Оформляем необходимые документы и помогаем устранить нарушения.

Вы успешно проходите пожарную проверку с первого раза — без штрафов и предупреждений. Ближайшие 3 года инспекторы не беспокоят вас с плановыми визитами.

Аудит занимает 1,5 часа и не мешает рабочему процессу. Стоимость услуги — 5 000 рублей: в 100 раз меньше штрафов.

Штрафы за нарушение пожарной безопасности

Согласно ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП), нарушители платят следующие штрафы:

ОтветственныйГражданеДолжностные
лица
ИПЮр. лица
Штраф, руб.1000-15006000-15 0006000-15 000150 000–200 000

Подробный перечень штрафов — в документе по ссылке.

Плановые и внеплановые пожарные проверки

За пожарную безопасность граждан, организаций, государственных органов отвечает Министерство чрезвычайных ситуаций (МЧС РФ) и его территориальные органы. Ответственные за пожарную проверку — должностные лица Государственного пожарного надзора (ГПН). Основание: приказ МЧС РФ от 28.06.2012 N 375.

Пожарный надзор вправе проводить плановые и внеплановые пожарные проверки. В обоих случаях предусмотрена выездная проверка, инспекторы лично осматривают объекты.

Пожарный инспектор обязан

  • Быть одетым в форму МЧС;
  • Иметь нагрудный знак государственного пожарного надзора;
  • Предъявить служебное удостоверение и распоряжение о проведении проверки;
  • Ответить на вопросы по пожарной безопасности.

Вы обязаны пропустить на объект только инспекторов, чьи имена указаны в распоряжении о проведении проверки. Другим лицам (в том числе стажерам) вы вправе отказать.

Основания для плановой проверки (ст. 9 Федерального закона N 294-ФЗ)

  1. Прошло 3 года после ввода здания в эксплуатацию или изменения его функционального назначения;
  2. Прошло 3 года после последней плановой проверки;
  3. Истек установленный срок между проверками для специальных объектов (в том числе школы, детские сады, больницы).

Как узнать график плановых пожарных проверок

Не позднее чем за 3 рабочих дня до визита пожарный надзор отправляет в организацию уведомление (заказным письмом с отчетом о вручении или другим способом).

Основания для внеплановой проверки (ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ):

  1. Истек срок устранения нарушений ПБ;
  2. В МЧС поступили жалобы на нарушение ПБ на объекте (жалобы соседей, сообщения в СМИ, заявления госорганов);
  3. Владелец ввел здание в эксплуатацию, изменил функциональность или сделал капитальный ремонт;
  4. Государственные или муниципальные власти установили особый противопожарный режим на объекте;
  5. Требование прокуратуры;
  6. Требование президента РФ.

О внеплановой проверке МЧС предупреждает не менее чем за 24 часа любым доступным способом. Если причина проверки — жалоба, владельцев объекта не уведомляют.

Что проверяет пожарная инспекция


Пожарный аудит — комплексная подготовка к проверке

В первую очередь инспектор ГосПожНадзора запрашивает документацию по пожарной безопасности. При заказе аудита мы проверяем все необходимые документы заранее и рассказываем: что делать при пожарной проверке.

Читать еще:  Получить снилс на ребенка в липецке

Перечень документов по пожарной безопасности в офисе

1. Приказ об установлении противопожарного режима:

  • Назначение ответственного за пожарную безопасность сотрудника;
  • Подтверждение квалификации ответственного за пожарную безопасность;
  • Порядок отключения электроэнергии в конце рабочего дня;
  • Порядок отключения электроэнергии в случае пожара;
  • Выделение специальных мест для курения.

2. Регламент проведения пожарных инструктажей:

  • Назначение ответственного за инструктаж сотрудника;
  • Периодичность мероприятий.
  • Правила пожарной безопасности;
  • Поведение в случае пожара;
  • Пользование средствами оповещения (тревожная кнопка пожарной сигнализации);
  • Пользование первичными средствами пожаротушения (пожарные краны, огнетушители).

4. Журналы учета:

  • Огнетушителей с указанием даты покупки и плановой перезарядки;
  • Иных средств пожаротушения;
  • Проведения противопожарных инструктажей;
  • Проведения инструктажей на рабочих местах;
  • Профилактических работ (обслуживание пожарной сигнализации, очистка вентиляции и др.)

5. Условные обозначения:

  • Знаки пожарной безопасности;
  • План эвакуации при пожаре
    (если на этаже единовременно могут пребывать 10 и более сотрудников).

Для предприятий следует подготовить технические паспорта на оборудование и сертификаты на продукцию.

При пожарной проверке в школе и других учреждениях с лицензией на образовательную деятельность потребуется предъявить документы о повышении квалификации сотрудников. Сроки повышения квалификации — не реже 1 раза в 5 лет.

Во время проверки пожарный инспектор учитывает наличие и состояние:

  • Эвакуационных путей;
  • Пожарных лестниц;
  • Средств тушения пожара;
  • Средств спасения;
  • Систем оповещения о пожаре.

Как успешно пройти проверку пожарного надзора

Предлагаем помощь при подготовке к пожарной проверке. Осмотрим объект, найдем и устраним возможные нарушения — за 1,5 часа.

Как мы работаем

  • Выезжаем и осматриваем объект;
  • Проверяем пожарную безопасность помещения (соответствие требованиям);
  • Проверяем документы для инспекции;
  • Составляем рекомендации для успешной пожарной проверки;
  • Отвечаем на все вопросы по пожарной безопасности.

Дополнительные услуги

  • Изготавливаем планы эвакуации;
  • Устанавливаем дополнительные датчики пожарной сигнализации;
  • Готовим необходимые документы;
  • Обучаем сотрудников пожарно-техническому минимуму.

Получите бесплатный расчет стоимости

Учтем в смете необходимые мероприятия, компоненты,
монтажные работы и техническое обслуживание

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку персональных данных

Назовем предварительную стоимость по телефону
и уточним после бесплатного осмотра помещения

Забористый спор

Конфликты по поводу слишком близко стоящих к чужим заборам бань, сараев, беседок и пристроек — одни из самых распространенных «дачных» исков, утверждает судебная статистика. Поэтому разъяснение Верховного суда РФ по нормам закона могут оказаться полезны.

Суть судебного спора, о котором идет речь, такова — гражданин подал иск в районный суд, в котором попросил признать баню соседа — самовольной постройкой и заставить ее снести. Соседи были собственниками своих соток. Но тот, у которого была баня, возвел ее хоть и на своей земле, но слишком близко к участку соседа. К слову, баня была кирпичной высотой в два этажа и площадью в 60 квадратных метров.

Недовольный сосед в своем иске написал, что баня построена без необходимых разрешений и в нарушении градостроительных норм. А еще баня должна стоять на расстоянии одного метра от межи участков, а стоит ближе. Вызывает тревогу соседа и вода, которая во время дождя льется с крыши бани, потому как она «может привести к разрушению почвы и грунта». Вывод истца: все эти нарушения при строительстве бани создают угрозу его жизни и здоровью.

Уфимский районный суд иск рассмотрел и отказался выносить решение о сносе бани. Недовольный гражданин обжаловал это решение в Верховный суд Башкирии. Там с мнением коллег не согласились и приняли свое решение — баню снести. До Верховного суда страны дошел хозяин бани и попросил оставить его баню в покое.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ доводы хозяина «приговоренной» бани внимательно изучила и с ними согласилась. Вот как рассуждала высокая судебная инстанция.

Райсуд, когда отказал дачнику в признании соседской бани незаконным строением, исходил из того, что никаких доказательств, что баня нарушает «законные права и интересы» соседа, он не получил. Баню сосед построил на своем участке, сказал райсуд, а в Градостроительном кодексе (статья 51) написано, что получение разрешения на возведение строения на своем участке — не требуется. Когда апелляция в Верховном суде Башкирии отменяла это решение, она заявила, что при строительстве бани были допущены нарушения. Их выявила повторная строительная экспертиза. Она усмотрела несоответствие помывочного сооружения противопожарным нормам «в части минимального противопожарного расстояния» от бани до соседской беседки. Минимальное расстояние по правилам — 10 метров, а в нашем случае — 9, 7 метра. Неправильно по заключению экспертизы и минимальное расстояние от бани до границы участка истца: должно быть 1 метр, а на деле — 0, 27 метра.

Исходя из этого судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Башкирии сделала вывод, что баня «создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы истца». По ее мнению, исправить ситуацию без сноса бани невозможно.

С выводами апелляции согласиться нельзя, сказал Верховный суд РФ и объяснил почему.

Баню человек построил на своем участке. Категория земель этого участка — земли населенных пунктов. Разрешенное ее использование — для индивидуального жилищного строительства.

В Гражданском кодексе (статья 263) сказано, что собственник участка может возводить на нем здания, перестраивать их или сносить и не спрашивать на это разрешение. Но делать это можно при условии соблюдения строительных норм и правил, а так же требований «о целевом назначении участка».

Высокий суд напомнил, что было постановление пленума Верховного суда (№10) и Высшего арбитражного суда(№22) в апреле 2010 года. Там речь шла о спорах по защите собственности и было сказано, что должны учитывать суды, если хозяин требует устранения нарушений прав, но они не соединены с лишением владения.
В статьях Гражданского кодекса (304-я и 305-я) написано, что иски не связанные с лишением владения, подлежат удовлетворению, если истец докажет, что он — собственник, владеет имуществом по закону, а действия ответчика нарушают его право собственности. В упомянутом постановлении Верховного суда РФ (пункт 46) сказано, что при рассмотрении таких исков суд должен установить факт соблюдения градостроительных норм и правил при строительстве объекта.

Несоблюдение этих норм, даже незначительное, может быть основанием для удовлетворения иска, если право собственности истца нарушается.

Собственник, заявивший такое требование, должен доказывать нарушение его прав на владение и пользование участком со стороны человека, к которому он предъявил требования.

Апелляция решила удовлетворить иск недовольного соседа, так как баня за забором, по его словам, угрожала жизни и здоровью. Верховный суд Башкирии сослался на СНиП 2.07.01-89 в том пункте, где говорится о расстоянии между баней и соседской беседкой. Заключение о нарушении норм исходя из старых СНиПов сделала местная коммерческая фирма.

Верховный суд заметил, что приведенные фирмой нормы либо уже утратили силу, либо являются необязательными.

И подчеркнул: местный суд не установил, как требует 304 статья Гражданского кодекса, созданы ли какие-нибудь существенные препятствия истцу в пользовании своим участком из-за соседской бани.

Вот вывод Верховного суда РФ: «Поскольку снос объекта является крайней мерой, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению и причинению несоразмерных убытков, то незначительное нарушение норм, как единственное основание для сноса, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки».

По мнению ВС, местные суды «не определили, каким иным способом, отличным от сноса строения, возможно восстановление нарушенного права истца».

Нарушение при строительстве, в котором его обвинила апелляция, Верховный суд назвал предположительным.

Барахло в коридоре

Россияне любят выставлять в общий коридор крупногабаритные вещи, которым не нашлось места внутри квартиры. Не со зла, конечно, а просто потому, что негде хранить велосипеды, детские коляски и санки, а холодильник и бабушкин шкаф годами ждут транспортировки на дачу… Правомочны ли их действия и как бороться с «захламителями»?

Скажем сразу: если дом представляет собой общежитие, где временно проживают, к примеру, военнослужащие, рабочие или студенты, тогда жильцы не имеют права на какое-либо использование общедомовых пространств. Люди, живущие в неприватизированном муниципальном жилье, также должны знать, что собственником общественных помещений в их доме являются городские власти, а сами жильцы могут распоряжаться только территорией своей квартиры, которой они временно владеют на условиях социального найма. А вот собственники приватизированных квартир на правах долевой собственности уже полноправно владеют общим имуществом многоквартирного дома, к которому относятся коридоры, лестницы, межквартирные лестничные площадки, технические этажи, шахты лифта, подвалы, чердаки, холлы и кладовки, в соответствии со статьей 36 Жилищного Кодекса РФ. А это значит, что жилец приватизированной квартиры может претендовать на некий квадрат общей площади, в пропорции к лично занимаемой им жилплощади. То есть формально владелец трехкомнатной квартиры может выставить в общий коридор на своей лестничной площадке стеллаж от пола до потолка с коробками, занимающий 3 кв. м площади, собственники «двушек» могут захватить пространство поменьше (поставить коляску или велосипед) и жилец «однушки» будет довольствоваться уже теми квадратными метрами, что останутся.

Однако согласно ст. 247 ГК РФ, «владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом».

Иными словами, если соседи категорически против использования вами общественных пространств в личных целях, они могут потребовать очистить пространство в судебном порядке.

По правилам, решение о совместном использовании жильцами общественных пространств должно быть принято на общем собрании ТСЖ (товарищества собственников жилья). Но на практике никто не будет созывать собрание, чтобы разрешить соседям выставить под лестницу велосипеды или подвесить на потолок автомобильный багажник. На первом этапе недовольные жильцы должны попробовать уговорить нарушителя порядка убрать свои вещи добровольно, явившись к нему в составе инициативной группы. Подобные споры всегда нужно стараться уладить полюбовно, без обращения в суд.

Кто способен штрафовать

На самом деле, суд – уже последняя инстанция в деле разрешения соседских распрей. Первой же организацией, куда обращаются граждане с жалобами на барахольщиков-соседей, является Госпожнадзор.

Если выставленные в общественный коридор вещи перекрывают пути эвакуации жильцов в случае пожара либо если соседи хранят в общем коридоре или на «черной лестнице» легковоспламеняющиеся жидкости или горючие предметы, пожарная инспекция может оштрафовать как самих нарушителей на сумму от 1 000 до 1 500 рублей, так и ТСЖ за нарушение правил содержания жилого дома, как, впрочем, и управляющую компанию. В двух последних случаях штрафуется уже юридическое лицо по ст. 7.22 КоАП РФ, на сумму от 40 до 50 тысяч рублей. Неуплата административного штрафа в оговоренные сроки влечет за собой повторное штрафование – уже по двойному тарифу. Если же таких неуплат «набежит» несколько, штрафующей инстанции уже имеет смысл подавать на штрафника в суд.

Представители ТСЖ (общественный совет, старшая по подъезду) или представители управляющей конторы будут, разумеется, проявлять активность по отношению к «захламителю», опасаясь штрафа: попытаются мирно уговорить жильца убрать свое барахло, взывая к его совести и добропорядочности.

Если же на кого-то из соседей (не приведи бог) упадет велосипед, шкаф или прислоненная к стене чугунная ванна, жилец, выставивший в коридор «убойный» хлам, подлежит уже уголовной ответственности, которая наступает при причинении тяжкого вреда здоровью человека и смерти, по ст. 219 УК РФ.

Еще оштрафовать управляющую компанию или ТСЖ может СЭС (Санэпидемстанция) в случае, если несознательные граждане хранят на общественной территории нечто, способствующее распространению грызунов и бытовых насекомых (пищевые продукты, покрытые плесенью предметы интерьера, мокрые тряпки или старую мягкую мебель).

Однако, скажем прямо, долгие процессы с выписыванием штрафов и судами могут затянуться на несколько лет. Если нарушитель проявляет асоциальное поведение, соседи склонны перейти от увещеваний к открытой войне. На форумах жильцам захламленных коридоров добрые советчики рекомендуют, в частности, вынести хлам в отсутствии владельцев на ближайшую помойку – самостоятельно либо с привлечением работников коммунальных служб. И за подобное самоуправство виновник конфликта не сможет предъявить претензии к своим соседям или управляющей компании, поскольку всё, что выставлено за дверь, уже не является личным имуществом владельца.

Публикации

Верховный суд РФ призвал реже прибегать к радикальным мерам при разборе споров между соседями по земельным участкам: незначительное нарушение норм и правил постройки не может быть единственным обоснованием для ее сноса. Ликвидация объекта недвижимости является крайней мерой, отмечает высшая инстанция и указывает, что для принятия такого решения истец обязан доказать, что постройка существенно ограничивает его права пользоваться собственными владениями.

Суть спора

Житель Башкирии просил суд обязать соседа по даче снести двухэтажную кирпичную баню площадью около 60 квадратных метров.

Постройка, по мнению заявителя, была возведена без необходимых разрешений, с нарушением градостроительных норм и без обязательного отступления на 1 метр от межи участков.

В результате после дождя вода с крыши бани льётся на участок заявителя, что может привести к разрушению почвы и грунта. Также слишком близкое расположение бани в случае возникновения пожара может угрожать его жизни и здоровью, пожаловался истец.

Читать еще:  Какая семья признается малоимущей ярославль 2021

Он просил суд признать баню соседа самовольной постройкой и обязать ее снести.

Уфимский районный суд Башкирии в удовлетворении иска отказал. Он посчитал недоказанным нарушение прав истца действиями соседа, указав, что спорное строение было возведено ответчиком в пределах границ принадлежащего ему земельного участка. Также суд отметил, что в силу подпункта 2 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса на возведение бани получение разрешения не требуется, в связи с чем оснований для признания ее самовольной постройкой не имеется.

Но Верховный суд республики это решение отменил и решил отправить баню под снос. Он сослался на выводы строительной экспертизы, которая сочла, что расположение бани не соответствует противопожарным нормам в части допустимого минимального расстояния от бани до беседки: при разрешённых 10 метрах, постройка стоит в 9,7 метрах. Градостроительные требования также оказались нарушены: вместо необходимого отступа на метр от границы участка баню возвели всего в 27 сантиметрах.

Таким образом, посчитала апелляционная инстанция, расположение бани создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы истца. Она также приняла во внимание доводы заявителя, что теперь он лишился возможности построить баню на своём участке, ведь аналогичное строение соседа возведено почти вплотную к его территории и пожароопасность возрастёт вдвое, а другого свободного места у него нет.

Суд посчитал, что устранить допущенные нарушения можно только путём сноса спорного строения.

Между тем хозяин бани дошёл с жалобой до Верховного суда РФ, попросив его разобраться в ситуации, и высшая инстанция с выводами апелляции не согласилась.

Снос — крайняя мера

Верховный суд РФ подчеркнул, что снос объекта строительства является крайней мерой, а незначительное нарушение норм и правил не может быть единственным обоснованием для ликвидации постройки.

«Поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то незначительное нарушение действующих норм и правил, как единственное основание для сноса спорной постройки, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения самовольной постройки при установленных по делу обстоятельствах», — говорится в решении ВС.

Он считает, что апелляционная инстанция не определила других возможных мер для восстановления нарушенного права истца, сразу прибегнув к самой крутой мере.

К тому же ряд аргументов истца носит предположительный характер, указал ВС.

Например, апелляция согласилась с мнением заявителя, что уклон крыши бани в сторону его участка может привести к проблемам в случае сползания снега с крыши, что влечет за собой опасность наступления несчастных случаев и нанесения травм. В то же время судом не установлено, на какое расстояние возможно падение снега и насколько минимизирует такую опасность наличие на крыши снегозадерживающих устройств, то есть являются ли эти обстоятельства существенно ограничивающими права истца на пользование своим участком, указал ВС.

Требования к расстояниям

Также Верховный суд Башкирии не принял во внимание, что требование строить баню на расстоянии не менее 1 метра от других построек отражено в правилах, которые Росстандарт включил в перечень документов, исполняемых на добровольной основе (приказ Росстандарта от 30 марта 2015 года №365).

«Согласно содержанию данного приказа свод правил (о допустимом расстоянии в 1 метр — прим. ред.) подлежит применению на добровольной основе, а потому отступление от установленных в нем норм не является безусловным свидетельством нарушения градостроительных норм», — поясняет высшая инстанция.

Она также сочла необоснованной ссылку на выводы эксперта о нарушении других требуемых расстояний: 27 сантиметров вместо метра и 9,7 метров вместо 10. Специалист в исследовании ссылался на нормы СНиП, утвержденных Госстроем СССР ещё в 1989 году, которые на момент рассмотрения дела не подлежали применению, указывается в решении.

«В соответствии с пунктом 30 Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденных постановлением правительства от 26 декабря 2014 года №1521, следовало руководствоваться СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Разделы 1 (пункт 1.1), 4, 5 (за исключением пунктов 5.4, 5.7), 6 (за исключением пункта 6.3), 8 (пункты 8.2-8.6, 8.8, 8.9, 8.12-8.20, 8.24-8.26), 9, 10 (пункты 10.1-10.5), 11 (пункты 11.1-11.24,11.25 (таблица 10, за исключением примечания 4), 11.26, 11.27), 12 (за исключением пункта 12.33), 13, 14», — уточняет ВС.

Таким образом, по мнению ВС, суд апелляционной инстанции сделал свои выводы, формально, исходя из нарушения норм которые либо утратили силу, либо не являются обязательными. При этом он не установил, как того требуют положения статьи 304 Гражданского кодекса, созданы ли наличием бани какие-то существенные препятствия для истца в пользовании своим участком.

Доказать нарушение

ВС напоминает, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (пункт 1 статьи 263 ГК). Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК).

Также в силу статьи 304 ГК собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав.

Пленум Верховного суда №10 и Высшего Арбитражного суда №22 от 29 апреля 2010 года пункте 46 разъяснил, что при рассмотрении споров соседей о постройках на земельных участках суд должен устанавливать факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца, напоминает ВС.

Он также приводит нормы статьи 56 Гражданского процессуального кодекса — каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

«Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права собственник, заявляющий такое требование, основанием которого является факт нарушения действующих норм и правил, регламентирующих возведение строения (бани) на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать нарушение его права на владение и пользование участком со стороны лица, к которому заявлены эти требования», — поясняет ВС.

Высшая инстанция сочла, что Допущенные судом второй инстанции нарушения норм права являются существенными, в связи с чем апелляционное определение подлежит отмене, а дело — направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Ответственность за подъезд к возможному пожару

Пожароохранная сигнализация не спасет загоревшееся здание, если к нему не смогут подъехать пожарные машины. Доступ к зданию перекрывают, как правило, сами собственники или арендаторы, пытаясь защитить себя от воров и других нежданных гостей. Мало кто знает, что несанкционированное перекрытие проезда пожарных машин к зданиям и сооружениям наказуемо.

За перекрытие проезда к зданию или сооружению, к которому не смогли приблизиться пожарные расчеты, на должностных лиц налагается административный штраф от 500 до 1000 руб., на юридические лица — от 5000 до 10 000 руб. Такая ответственность предусмотрена ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ.

Кого могут наказать

Ответственность за пожарную безопасность объектов частной собственности (индивидуальных жилых домов, дач, садовых домиков, гаражей, надворных построек и др.) несут их владельцы, а при аренде зданий, сооружений, помещений, установок — арендаторы.

Если речь идет о многоквартирном доме, в котором избрана управляющая компания, ответственная за эксплуатацию общего имущества, ответственность за обеспечение соблюдения правил пожарной безопасности возлагается на нее. Это следует из ст. 37 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Согласно части 2 этой статьи ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. К последним, в частности, относятся руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Требования к пожарной безопасности установлены и в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 (далее — Правила). Они обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства (п. 1 Правил). В пункте 23 Правил закреплено, что дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны всегда быть свободными для движения пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны. На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам.

За что накажут

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, может выражаться как в противоправном действии (в парковке автомобилей, мешающей проезду пожарных машин, или установке бетонных плит для воспрепятствования проезда «чужих» машин из соседних дворов или сквозного проезда), так и в бездействии (неустранении должностным лицом помех на дороге для проезда пожарных машин, иной техники, если это входит в его обязанности).

К ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ привлекают не только в ситуации, когда не удалось проехать к месту конкретного пожара, но и при обнаружении уполномоченным лицом препятствия для проезда. Так называемую профилактику нарушений путем проверки соблюдения правил пожарной безопасности проводят государственные инспекторы по пожарному надзору.

Перекрытие проездов обычно встречается на территориях новостроек. Проезды перекрываются железобетонными блоками, металлическими заборами, столбами. Отвечают за это самоуправство собственник, арендатор, управляющая компания, даже если возведенные баррикады установлены без их ведома.

Организации по обслуживанию жилого или нежилого фонда обязаны обеспечивать свободный подъезд к люкам смотровых колодцев и узлам управления инженерными сетями, а также к источникам пожарного водоснабжения (пожарным гидрантам, водоемам), расположенным на обслуживаемой территории. Об этом говорится в п. 3.6.4 Правил. Если такая обязанность надлежащим образом не исполнена, есть состав административного правонарушения. Причем нарушителю не помогут доводы об отсутствии вины в его совершении. Дело в том, что рассматриваемое нарушение может быть совершено как виновно, так и по неосторожности (не знали, не осознавали, но должны были предполагать, что деяние противоправно). Об этом необходимо помнить, принимая решение об охране собственной или арендуемой территории.

В подобных ситуациях суды полностью соглашаются с пожарным надзором, привлекая виновных к ответственности за неисполнение обязанности по обеспечению свободного проезда и подъезда для пожарной техники (Определение ВАС РФ от 24.12.2008 № 16899/08, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 01.06.2009 по делу № А43-26616/2008-43-364, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009 по делу № А43-26616/2008-43-364).

Когда территория с объектом недвижимости передана в аренду, в пользование, может возникнуть вопрос, кто ответствен за расчистку путей подъезда. Ответ следует искать в договоре. Если договором ответственность переложена на плечи арендатора (пользователя), отвечать придется ему. Напротив, если стороны в договоре не упомянули об этом, груз ответственности ложится на собственника.

В любом случае органы пожарного надзора, выявив нарушение, будут искать собственника или владельца территории. И если обязанность по обеспечению пожарной безопасности передана другим лицам, претензии предъявят им.

На практике юристы предусмотрительно включают в договор условие, в соответствии с которым при предъявлении претензий к собственнику со стороны контролирующих или надзорных органов последний, например, оплатив штраф, имеет право требовать от ответственного нарушителя возмещение понесенных расходов. Такое условие не раз спасало собственника, не причастного к нарушению. Подобную ответственность рекомендуется возлагать на пользователя по отношению ко всем правилам безопасности и охраны, включая санитарно-эпидемиологические, природные и экологические.

Это важно!

Пример условия договора о возложении ответственности на пользователя:

«Пользователь обязан содержать помещение и территорию в полной исправности и надлежащем санитарном состоянии в течение всего срока действия договора. Соблюдать и обеспечивать в помещении и на территории требования санитарно-эпидемиологического надзора, Госпожарнадзора и иных отраслевых правил и норм, установленных для предприятий данного вида деятельности. Нести ответственность за пожарную безопасность в помещении и на территории. Соблюдать в процессе своей деятельности законодательство об охране природной и экологической безопасности. Нести полную материальную ответственность за несоблюдение требований нормативных правовых и иных актов, регламентирующих порядок охраны и природопользования».

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector