Reka-home.ru

Река Хом
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Жилое строение и садовый дом

Что можно строить и как прописаться на садовом участке

Рассматривая разные варианты строительства жилого дома на садовом участке, нужно знать, что в нем должно быть, какие существуют требования и ограничения. Это позволит избежать проблем при оформлении права собственности на дом и регистрации в нем. Подробнее об этом нам согласился рассказать советник генерального директора компании Landwerk, адвокат Александр Ясенков.

Что такое садовый и дачный участки

Каждый участок земли должен использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением, а также видом разрешенного использования. Определения участкам разного типа можно найти в ст. 1 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организациях граждан»: «Садовый земельный участок — это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений).

Дачный земельный участок — это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха

(с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля)».

Строение – это не дом!

Дома на таких участках разрешается строить, соблюдая соответствующие требования, среди которых градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные. На садовом земельном участке допускается строительство и перестройка жилого строения, хозяйственных строений и сооружений, а на дачном — жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений.

Нужно отличать жилой дом и жилое строение, так как юридически это разные вещи и к ним применяются разные требования. Согласно СНиП 30−02−97, жилое строение — это дом, возводимый на садовом (дачном) земельном участке, без права регистрации проживания в нем. А жилой дом — уже с правом регистрации.

Дома, которые расположены на дачных участках, могут быть зарегистрированы в качестве жилых домов без каких-либо проблем.

Регистрация по месту жительства в дачных домах осуществляется на общих основаниях, необходимо лишь предъявить в орган регистрационного учета — ФМС России заявление, паспорт, документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (свидетельство или выписка о государственной регистрации права на земельный участок и дом). В течение трех дней вас обязаны зарегистрировать.

Как зарегистрироваться на садовом участке

На садовом участке можно строить садовый дом, предназначенный для отдыха и кратковременного проживания, не подлежащий разделу на квартиры. Можно в нем и регистрироваться. Хотя абзац 2 ст. 1 Закона № 66-ФЗ запрещает это, Конституционный Суд РФ Постановлением от 30.06.2011 № 13-П признал его не соответствующим Конституции РФ. Поэтому несмотря на то, что садовый дом имеет статус жилого строения, а не жилого дома, вы можете обратиться в суд для признания строения пригодным для постоянного проживания, после чего можно ставить вопрос о регистрации по месту жительства.

Факт того, что дом пригоден для жилья, устанавливается в суде общей юрисдикции. Там вам предстоит доказать, что дом, в котором вы собираетесь зарегистрироваться, пригоден для постоянного, круглогодичного проживания. Для этого необходимо заявить ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы. На основании положительного решения суда появится возможность зарегистрироваться в садовом доме.

Каким должен быть дом для признания его пригодным?

Судебная строительная экспертиза обычно исходит из нескольких технических характеристик дома. Так, основания и несущие конструкции не должны иметь разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин. Строение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами.

В доме соблюдаться требования санитарно-эпидемиологической безопасности инженерных систем (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Наружные ограждающие конструкции должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую зимой относительную влажность не более 60% в жилых комнатах, температуру отапливаемых помещений — не менее +18°С. А также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха.

Кроме того, жилые строения должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды.

Длительность инсоляции в жилом строении должна отвечать санитарным нормам.

Размеры дома не ограничиваются, однако собственник должен соблюдать строительные нормы и правила (свод правил СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30−02−97» и свод правил по проектированию и строительству СП 11−106−97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состава проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих объединений граждан»).

Какое строительство разрешено на садовом участке?

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания, то есть отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Требования для жилого помещения устанавливает постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках это положение не содержит.

Кроме этого, ч. 2 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов.

Возникают практически идентичные правовые режимы для садовых и дачных участков, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Таким образом, на садовом участке возможно возведение как жилого строения без права регистрации, так и жилого дома с правом регистрации. Прямого запрета на возведение жилых домов на садовых земельных участках в законе нет.

Законодательный казус

До настоящего времени законодателем не урегулирован порядок признания жилых строений на садовых участках пригодными для постоянного проживания. Это лишает садоводов возможности решать вопрос признания жилого помещения пригодным для проживания иным способом, кроме обращения в суд.

Если дом расположен на земельном участке, принадлежащем садоводу, и соответствует требованиям законодательства, установленным для жилых домов, то

признание такого дома пригодным для постоянного проживания имеет юридическое значение и при обращении в суд позволяет зарегистрироваться в нем.

Все понимают, что невозможность зарегистрироваться обычным порядком противоречит закону и нарушает права граждан, но в реальности добиться «прописки» в доме на садовом участке сейчас можно лишь в судебном порядке.

Садовый дом — это жилое или нежилое помещение?

Нововведение в законодательстве объединили садовые, дачные и огороднические участки под общим понятием. Если ранее на огородническом участке нельзя было возвести дом, то теперь на садовом наделе можно возвести строение. Но будет ли оно считаться жилым? Рассмотрим, садовый дом — это жилое или нежилое помещение.

Садовый дом — это жилое или нежилое помещение?

В первую очередь, необходимо установить понятия:

  1. Жилое помещение – это объект капитального строительства, предназначенный для проживания граждан. Закон устанавливает необходимость соответствия строения санитарным и техническим нормам и правилам.
  2. Нежилое помещение – это объект, предназначенный для ведения коммерческой деятельности и производства. Объект должен соответствовать пожарным нормативам и требованиям к инженерным конструкциям.
  3. Постройка – здание, предназначенная для подсобных целей. Оно необходимо для хранения инвентаря, проживания животных.

ФЗ от 2017 года № 217 устанавливает понятие садового дома. Это помещение для сезонного использования, с целью удовлетворения гражданами бытовых нужд.

Даже при постановке дачного дома на учет, он регистрируется в ЕГРН в качестве постройки. Таким образом, не исключена возможность постоянного круглогодичного проживания в дачном доме. Но получить регистрацию в нем собственник не может.

Для получения постоянной или временной прописки, строение должно быть признано жилым помещением. С 2019 года закон разрешает признавать садовые дома пригодными для проживания граждан и регистрироваться в них.

Однако простого желания для переоформления дачного дома в жилой недостаточно.

Объект должен соответствовать следующим требованиям:

  • земельный участок, на котором возведено строение, должен быть в собственности владельца дома;
  • дом является объектом капитального строительства (фундамент, крыша, стены);
  • наличие инженерных коммуникаций;
  • возможность поддержания температуры от 18 С;
  • объект не является ветхим или аварийным;
  • уровень влажности не более 60%.

Обязательным условием является включение сведений о доме, как о помещении для проживания граждан в ЕГРН. Процедура перевода садового дома в жилой проводится по заявлению собственника с согласия органа местного самоуправления.

Разница между жилым и нежилым домом на дачном участке

Рассмотрим различия между жилым домом и домиком (дачей) на садовом участке.

РазличияЖилой домСадовый домик
Наличие фундаментаВ обязательном порядкеНа усмотрение собственника
Сведения в ЕГРНРегистрация в качестве помещения для проживания гражданРегистрация в качестве дачного дома
РегистрацияВозможна временная и постоянная регистрация с согласия собственникаЗапрещена
Требования к строениюУтепленные стены, соответствие санитарным и техническим нормамВозможность использования в теплое время года. На усмотрение собственника может быть утепленным и подразумевать круглогодичное использование.
НалогиКак на объект для проживания гражданКак на садовый дом (более низкий уровень налогообложения)
УчастокСНТ, ЛПХ, ИЖС и другие варианты, подходящие для застройкиТолько СНТ

Как лучше зарегистрировать дачный дом?

При возведении здания на участке СНТ собственник предполагает, каким целям оно должно соответствовать. Для круглогодичного использования необходимо возвести объект капитального строительства с возможностью проведения электричества и отопления.

Зачастую возникает вопрос: как лучше зарегистрировать дачный дом? Единого ответа на данный вопрос нет.

Порядок регистрации напрямую зависит от целей собственника:

  1. Для проживания. Даже используя объект для круглогодичного проживания, можно оставить объект в качестве дачного дома. Это позволит платить меньший ежегодный налог на недвижимость. Но для этого гражданин должен иметь место для постоянной регистрации.
  2. Для регистрации. При отсутствии альтернативного жилого помещения, целесообразно оформить строение в качестве жилого дома. Это позволит оформит в нем регистрацию. Но величина налога значительно возрастет.
  3. Для получения жилья. Если гражданин состоит на очереди для получения жилья от государства (субсидия, военнослужащий, многодетная семья), то оформление в собственность жилого помещения лишает его права на новое жилье. Поэтому оформления дачи в жилой дом нецелесообразно.
  4. Для продажи. Процесс переоформления не занимает много времени и финансовых затрат. Но итоговая стоимость жилого помещения значительно выше, чем дачного дома.

Дом, размещенный на дачном участке, является жилым, если он зарегистрирован таким образом в ЕГРН. Но заявления собственника на перевод недостаточно, объект должен соответствовать установленным нормам.

Если вы желаете перевести строение в жилой дом, то предварительно необходимо получить консультацию специалиста. Дежурный юрист поможет оценить ситуацию, провести анализ документов, окажет поддержку в процедуре оформления. Вы можете обратиться к нам в любое удобное время.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Жилой дом на садовом участке: отличие от садового дома, строительство, перевод садового дома в жилой

С 1 января 2019 года вступил в силу новый 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства…», который существенно изменил жизнь садоводов, в том числе и в сфере размещения жилых домов на садовых участках.

А теперь подробнее…

Понятие жилого и садового дома и их отличия. Жилое строение

В 217-ФЗ приведено новое понятие садового земельного участка земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 217-ФЗ).

При этом, все земельные участки с такими видами разрешенного использования как «для садоводства», «для ведения садоводства», а также «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» становятся равнозначными и признаются как садовые земельные участки (п. 7 ст. 54 217-ФЗ).

Из этого следует, что собственник садового земельного участка имеет право разместить на участке на выбор: садовый дом или жилой дом.

До 2019 года садоводам разрешалось строить на участках лишь жилые строения без права регистрации (прописки), а следовательно и без права постоянно проживать в них.

Со вступлением в силу 217-ФЗ, расположенные на садовом участке здания, зарегистрированные в ЕГРН, как «жилое строение», «жилое», признаются жилыми домами. Следовательно, так как жилые строения признали жилыми домами, собственники имеют право зарегистрироваться в них по месту жительства. При этом, документы на жилые строения переоформлять не нужно (п. 9 ст. 54 217-ФЗ).

Градостроительный кодекс РФ, уровнял также понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

В отличие от индивидуального жилого дома, садовый дом является нежилым. Сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН о назначении зданий, таких как «нежилое строение», «нежилое» «сезонное использование», за исключением хозяйственных построек и гаражей признаются садовыми домами (п. 11 ст. 54 217-ФЗ).

Также статья 16 Жилищного кодекса РФ, содержащая перечень видом жилых помещений, не относит садовый дом к жилым.

Садовый дом является лишь зданием сезонного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 217-ФЗ).

Следовательно в садовых домах нельзя и зарегистрироваться.

Строительство жилого дома на садовом участке

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный жилой дом имеет следующие признаки:

  • Отдельно стоящее здание (т.е. не пристрой)
  • Количество наземных этажей – максимум 3;
  • Высота – до 25 метров;
  • Наличие комнат и вспомогательных помещений;
  • Не предназначен для раздела на части жилого дома.

Строительство жилого дома на садовом участке не отличается от строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, за исключением следующих моментов:

1. Территориальная зона. Согласно п. 2 ст. 23 217-ФЗ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства. К примеру, садовый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – Зона ведения садоводства, но правилами землепользования и застройки в данной зоне не предусмотрено строительство объектов капитального строительства, то получить разрешительную документацию на строительство не получится.

СОВЕТ: Чтобы узнать в какой территориальной зоне расположен земельный участок, необходимо заказать в органе местного самоуправления градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – бесплатно, срок – 1 мес. или выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (выписка из ИСОГД) – обычно платно (до 1000 руб.), срок — до 1 недели.

2. Продление дачной амнистии. С августа 2018 года не требуется получать разрешение на строительство жилого дома. Вместо разрешение на строительство необходимо получать уведомление о соответствии планируемого объекта и в последующем уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства.

Но в связи с продлением второй дачной амнистии до 1 марта 2021 года, собственники могут в упрощенном порядке зарегистрировать существующие дома без направления уведомления в администрацию и соблюдения требований градостроительного регламента (ч. 12 ст. 70 218-ФЗ). Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на жилой дом будет осуществлена на основании технического плана и декларации.

Более того, до 01.03.2021 г., проверку на предмет, является ли постройка жилой или нежилой определяет кадастровый инженер, а не орган местного самоуправления.

После 01.03.2021 г. учет и регистрация дома будет осуществляться в уведомительном порядке, то есть через уведомления о планируем строительстве / об окончании строительства с обязательным выездом на объект специалистов с администрации.

Перевод садового дома в жилой дом

Порядок признания садового дома жилым домом урегулирован Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением…» (ред. от 24.12.2018 г.) (далее-Положение).

Требования, предъявляемые к жилому дому:

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, ст. 4 Положения, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Иными словами, жилой дом должен:

  • Быть построен на фундаменте, т.е. иметь прочную связь с землей;
  • Быть безопасным для жизни и здоровья жильцов;
  • Иметь электроснабжение;
  • Быть обеспечен водоснабжением;
  • Иметь канализацию (септик);
  • Быть обеспечен теплоснабжением.

Необходимые документы:

  1. Заявление о признании садового дома жилым домом.

Заявление пишется в свободной форме с обязательным указанием следующих сведений:

  • ФИО заявителя;
  • Почтовый или электронный адрес заявителя;
  • Кадастровый номер земельного участка;
  • Кадастровый номер садового дома.
  • Способ получения решения органа местного самоуправления (лично, по почте, в МФЦ).
  1. Выписка из ЕГРН на садовый дом. Если садовый дом не зарегистрирован, то правоустанавливающий документ на дом (договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.д.). Предоставление выписки не является обязательным.
  2. Заключение по обследованию технического состояния объекта. Данный документ является основой для принятия решения о переводе садового дома в жилой. Заключение готовится специализированной организацией или ИП, которые являются членами СРО в области инженерных изысканий. Пример такого заключения:
  3. В случае, если садовый дом находится в ипотеке, то необходимо нотариальное согласие залогодержателя (банка) на переоформление дома.

Подача документов в Администрацию.

Документы подаются лично в Администрацию или через МФЦ. В ответ специалист Администрации или МФЦ выдает заявителю расписку в получении документов.

Срок рассмотрения заявления – 45 календарных дней.

По истечению указанного срока, Администрация выносит одно из двух решений:

  • о признании садового дома жилым домом;
  • об отказе в признании садового дома жилым домом.

В случае отказа, Администрация обязана в решении сослаться на одно из следующих оснований для отказа:

  1. Заявление не содержит обязательных сведения (почтовый адрес, кадастровые номера);
  2. Отсутствует заключение по обследованию объекта;
  3. Заявитель не является собственником садового дома;
  4. В ЕГРН отсутствуют сведения о правах на садовый дом;
  5. Не представлено согласие залогодержателя (банка);
  6. Виды разрешенного использования земельного участка не предусматривают размещение дома.

Заявитель не согласный с решением об отказе вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 3 месяцев.

Похожие статьи

Итак вы завершили строительство дома. Теперь необходимо зарегистрировать право собственности на такой дом, чтобы иметь…

Как признать садовый дом жилым?

С 1 января 2019 года у садоводов появилась возможность самим определять вид объекта недвижимости, построенного на садовом (дачном) земельном участке.

Федеральный закон от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон № 217-ФЗ), предусмотрел возможность признания построенного садового домика жилым. И наоборот — при желании, существующий на садовом участке жилой дом можно официально признать садовым домом.

Давайте разберемся, чем отличается жилой дом от садового и что нужно делать для того, чтобы перевести садовый дом в жилой.

  • Чем отличается жилой дом от садового?
  • Как перевести садовый дом в жилой?
  • Причины отказа в переводе.

Чем отличается жилой дом от садового?

Жилищный кодекс РФ признает жилым домом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Определение садового дома дано в Законе № 217-ФЗ : «Здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании».

Исходя из приведенных определений, ключевое отличие жилого дома заключается в том, что он может являться постоянным местом жительства, по которому возможна регистрация.

Отсюда выходит что в садовом доме, предназначенном для временного пребывания, регистрация по месту жительства невозможна.

При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи ЕГРН в части наименований таких объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

Как перевести садовый дом в жилой?

Садовый дом признается жилым на основании решения администрации муниципального образования, в границах которого он расположен.

Чтобы изменить вид объекта недвижимости, расположенного на садовом участке, на «жилой дом» Вам как собственнику необходимо:

  1. получить заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным п. 2 ст. 5 , ст. 7 , 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ; Данное заключение готовится индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.
  2. получить нотариально удостоверенное согласие третьих лиц на признание садового дома жилым домом (в случае, если дом обременен правами третьих лиц);
  3. представить в уполномоченный орган заявление о признании садового дома жилым домом (далее — заявление) и приложить к нему перечисленные выше документы.

В таком заявлении Вы должны указать следующие сведения:

  • кадастровый номер садового или жилого дома;
  • кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом;
  • Ваш почтовый адрес или адрес электронной почты;
  • способ получения решения уполномоченного органа (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре (МФЦ), получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления).

Кроме перечисленных выше документов, Вы при наличии желания можете приложить к заявлению выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правоустанавливающий документ (если право собственности не зарегистрировано в ЕГРН) или нотариально заверенную копию такого документа.

Заявление и прилагаемые к нему документы Вы можете представить в уполномоченный орган лично либо через офис МФЦ.

  • дождаться решения уполномоченного органа либо о признании садового дома жилым, либо об отказе в признании; Такое решение принимается уполномоченным органом не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления и направляется заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня его принятия способом, указанным в заявлении
  • удостовериться, что сведения о признании садового дома жилым переданы в Росреестр уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия и внесены в ЕГРН. Вы вправе самостоятельно обратиться в Росреестр с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН ( ст. 32 , 3 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ).
  • При необходимости Вы можете признать жилой дом, расположенный на садовом участке, нежилым. Последовательность действий в этом случае будет аналогичной описанной выше за исключением первого шага, поскольку получать заключение инженерной организации не нужно. Если Вам необходима помощь специалиста, обратитесь к нам .

    Причины отказа в переводе

    Уполномоченный орган может отказать Вам в признании садового дома жилым в случае, если Вы не выполнили требований, предъявляемых Постановлением № 47 к представляемому пакету документов. В частности, если Вы вместе с заявлением не представили в администрацию заключение инженерной организации или согласие третьих лиц.

    Кроме того, основаниями для отказа могут быть поступление в уполномоченный орган уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на садовый дом, если не представлен правоустанавливающий документ на объект недвижимости.

    Отказ по последнему основанию допускается в случае, если:

    • уполномоченный орган уведомил заявителя о получении такого уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о правах на дом;
    • предложил заявителю представить правоустанавливающий документ или нотариально заверенную копию такого документа;
    • не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней.
    • размещение садового дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого не предусматривают такого размещения.

    Правительство приняло положение об упрощенном порядке перевода садовых домов в жилые

    МОСКВА, 29 декабря. /ТАСС/. Правительство РФ приняло постановление о порядке признания садового дома жилым домом и наоборот, жилого садовым, в упрощенном заявительном порядке. Соответствующий документ опубликован на сайте кабмина. Документ призван разъяснить пункты выступающего в силу 1 января 2019 года федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд».

    «Теперь садовый дом может быть признан жилым домом и жилой дом — садовым домом органами местного самоуправления в упрощенном заявительном порядке. В отличие от порядка признания помещения жилым помещением, в котором для признания необходимо заключение комиссии, устанавливается уведомительный характер признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на основании исчерпывающего перечня документов», — говорится в пояснениях к постановлению.

    Как следует из документа, теперь для перерегистрации дома как жилого и наоборот, из жилого в садовый, собственнику нужно принести заявление в уполномоченный орган местного самоуправления либо в многофункциональный центр госуслуг, указать в документе кадастровый номер дома и земельного участка, на котором он расположен, почтовый или электронный адрес заявителя, представить также выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Однако новый порядок предусматривает, что такая выписка может быть запрошена органами власти в Росреестие через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

    Потребуется также технический паспорт, подтверждающий соответствие садового дома требованиям надежности и безопасности, подготовленный кадастровым инженером или бюро технической инвентаризации.

    В случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц (например, находится в залоге у банка), необходимо взять нотариально удостоверенное их согласие на процедуру изменения статуса здания.

    Решение о признании садового дома жилым или наоборот, жилого садовым, принимается в течение 45 календарных дней со дня подачи заявления.

    Отказ в изменении регистрации дома может быть связан с указанием неверных данных и если вид разрешенного использования участка, на котором стоит строение, не позволяет этого сделать. Например, земли огороднических некоммерческих товариществ не позволяют размещать здесь жилой дом — только хозяйственные постройки.

    О дачном законе

    По новому закону, который заработает с 2019 года и оставляет только две формы дач — садовые и огороднические, разрешено строительство индивидуального жилого дома на садовом земельном участке. Стал возможен перевод в категорию жилого ранее построенного садового дома.

    Это позволит оформлять прописку (постоянную регистрацию) в доме, построенном на садовом участке, и больше не нужно доказывать в суде, что дом действительно жилой.

    Так, с середины 2016 по август 2018 года даже при возведении капитальной постройки владелец участка в садовом некоммерческом товариществе (СНТ) мог зарегистрировать свой дом только в такой форме: назначение — «нежилое здание», наименование — «жилое строение — садовый дом».

    Однако вопрос о переводе домов в статус жилых крайне актуален для многих не только в связи с пропиской. Как рассказали ТАСС опрошенные финансовые консультанты, большинство банков не выдает ипотечные кредиты под залог недвижимости, если дом зарегистрирован как нежилое здание. Другая проблема — невозможность получить налоговый вычет (возврат НДС для граждан РФ), даже если садовый дом — единственное жилье семьи. Впрочем, вскоре может появиться возможность использовать средства материнского капитала на строительство домов в СНТ. В конце ноября об этом сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

    Как признать садовый дом жилым?

    Управление Росреестра и Кадастровая палата по Саратовской области напоминают, о том, что с 1 января 2019 года у садоводов появилась возможность самим определять вид объекта недвижимости, построенного на садовом (дачном) земельном участке.

    Федеральный закон от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон № 217-ФЗ), предусмотрел возможность признания построенного садового домика жилым. И наоборот — при желании, существующий на садовом участке жилой дом можно официально признать нежилым садовым домом.

    Но сначала давайте разберемся, чем же отличаются жилые дома от садовых?

    Жилищный кодекс РФ признает жилым домом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

    Определение садового дома дано в Законе № 217-ФЗ: «Здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании».

    Исходя из приведенных определений, ключевое отличие жилого дома заключается в том, что он может являться постоянным местом жительства, по которому возможна регистрация. Садовый же дом предназначен для временного пребывания, поэтому регистрация в нём по месту жительства невозможна.

    Если ранее, до 1 января 2019, Вы зарегистрировали свои права на постройку на садовом участке с назначением «жилое» или «жилое строение», то по новому закону она автоматически признается жилым домом и, значит, там Вы можете прописываться. Если же Ваше право на строение на садовом участке зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) с назначением «нежилое» (кроме хозяйственных построек и гаражей), то такое строение считается садовым домом, то есть зарегистрироваться в нём по месту жительства невозможно.

    А что же делать, если в ЕГРН Ваша постройка значится как садовый дом, а Вам необходимо там прописаться? Ответ есть – нужно осуществить перевод садового дома в жилой.

    Как это сделать, рассказывает заместитель начальника отдела государственной регистрации недвижимости по г. Саратову № 2 Управления Елена Коваленко.

    Садовый дом может быть признан жилым и наоборот на основании решения муниципальной администрации. Для этого собственник садового или жилого дома должен подать соответствующее заявление либо непосредственно в администрацию, либо через МФЦ.

    В таком заявлении должны быть указаны кадастровые номера самого садового дома и земельного участка, на котором он расположен, а также контактные данные заявителя.

    Но прежде, чем обратиться в администрацию с заявлением, Вам необходимо пригласить специалиста, который подготовит заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным п. 2 ст. 5, ст. 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

    Обратите внимание, специалист в обязательном порядке должен быть либо индивидуальным предпринимателем либо представителем фирмы, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий!

    Подготовленное заключение следует приложить к заявлению. Кроме того, к заявлению прикладывается нотариально удостоверенное согласие третьих лиц на признание садового дома жилым в случае, если объект обременен правами третьих лиц, а также, по желанию, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

    При соблюдении Вами всех перечисленных требований администрация в течение 45 календарных дней принимает решение о признании садового дома жилым домом и направляет его Вам указанным в заявлении способом, а также в порядке межведомственного взаимодействия в Росреестр для внесения соответствующих сведений в ЕГРН. Вы, со своей стороны, также вправе самостоятельно обратиться в Росреестр с заявлением.

    Жилое строение и садовый дом

    Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

    Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

    Жилое строение, построенное на территории садового товарищества, фактически является жилым домом, пригодным для проживания круглогодично.
    Может ли физическое лицо получить имущественный вычет по расходам на строительство дома, если в выписке из ЕГРН указано, что здание является нежилым?

    Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
    Предоставление имущественного налогового вычета в размере расходов, произведенных налогоплательщиком на строительство жилого строения, положениями НК РФ не предусмотрено.
    Налогоплательщик вправе получить имущественный налоговый вычет, если жилое строение в установленном порядке будет признано жилым домом.

    Обоснование вывода:
    Согласно пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ, облагаемой по ставке 13%, налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории РФ:
    — жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них;
    — земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства;
    — земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.
    Право на имущественный вычет при строительстве жилого строения названной нормой не предусмотрено.
    На это неоднократно указывали представители финансового ведомства.
    В частности, в письме Минфина России от 03.05.2017 N 03-04-05/27085 указано, что в соответствии с действующим законодательством РФ термины «жилой дом» и «жилое строение» не тождественны. Указанная позиция отражена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 N 7-П. Здесь же со ссылкой на нормы главы 32 НК РФ указывается, что жилое строение признается жилым домом только в целях исчисления налога на имущество физических лиц.
    В связи с чем оснований для применения имущественного налогового вычета, предусмотренного ст. 220 НК РФ, до момента признания жилого строения жилым домом не имеется. В случае признания жилого строения жилым домом налогоплательщик вправе получить имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп.пп. 3 и 4 п. 1 ст. 220 НК РФ, с учетом установленных требований. Аналогичные выводы следуют из письма Минфина России от 26.08.2016 N 03-04-05/50118.
    В письме Минфина России от 11.07.2018 N 03-04-05/48281 также указано, что оснований для применения имущественных налоговых вычетов, предусмотренных ст. 220 НК РФ, при строительстве либо приобретении жилого строения, не признаваемого жилым домом, не имеется.
    ФНС России также разъясняет, что налогоплательщик имеет право на получение имущественного вычета на расходы, связанные с приобретением (строительством) жилого строения, находящегося на садовом участке, если жилое строение соответствует предусмотренным для жилых помещений требованиям (ст.ст. 15, 16 ЖК РФ) и будет признано жилым домом в установленном порядке (на основании заключения межведомственной комиссии, решения суда и т.д.) (смотрите Вопрос: Имеет ли право налогоплательщик на получение имущественного налогового вычета по расходам на приобретение (строительство) жилого строения (дачного дома, садового дома), находящегося на садовом земельном участке? (официальный сайт ФНС России, раздел «Часто задаваемые вопросы», январь 2020 г.)).
    Заметим, что аналогичные выводы представлялись и в более ранних письмах контролирующих ведомств (письма Минфина России от 29.04.2013 N 03-04-05/4-412, от 29.10.2010 N 03-04-05/7-652, от 12.04.2010 N 03-04-05/10-191, от 31.03.2010 N 03-04-08/10-75, ФНС России от 19.07.2013 N ЕД-4-3/13167, УФНС России по г. Москве от 03.12.2014 N 20-14/121373@, от 09.08.2012 N 20-14/072525@, от 12.07.2011 N 20-14/4/067492@).
    Данной позиции придерживаются и суды.
    Например, в апелляционном определении СК по административным делам Московского областного суда от 11.02.2015 по делу N 33-2617/2015 суд признал правомерным отказ заявительнице в предоставлении имущественного налогового вычета при приобретении строения, возведенного на садовом участке, в связи с тем, что заявительница не представила ни в налоговый орган, ни в суд заключение уполномоченного органа (либо соответствующее решение суда) о признании приобретенного ею строения, возведенного на садовом участке, жилым домом.
    В апелляционном определении СК по административным делам Московского городского суда от 30.10.2018 N 33а-8452/2018 также отмечено, что налоговым законодательством не предусмотрено предоставление имущественного налогового вычета по расходам, связанным с приобретением (строительством) таких объектов недвижимости, как жилое строение (садовый дом), назначение — нежилое. Смотрите также апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2013 N 11-39989/13.
    Таким образом, считаем, что в сложившейся ситуации до официального признания жилого строения, возведенного на садовом участке, жилым домом получить имущественный налоговый вычет не представляется возможным.

    К сведению:
    В настоящее время порядок признания помещения жилым помещением установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее — Положение).
    Названное Положение устанавливает в том числе порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
    Пунктом 5.1 Положения установлено, что садовым домом признается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
    Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом приведен в разделе VI Приложения (дополнено с 1 января 2019 года Постановлением Правительства России от 24.12.2018 N 1653).
    В соответствии с п. 55 Положения садовый дом признается жилым домом и жилой дом — садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом.
    Согласно п. 56 Положения для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг документы, перечисленные в пп.пп. «а»-«г» п. 56 Положения.

    Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
    — Энциклопедия решений. Объекты, по которым предоставляется имущественный вычет по НДФЛ при строительстве (приобретении) жилья;
    — Примерная форма заявления о признании садового дома жилым домом (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ).

    Ответ подготовил:
    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    профессиональный бухгалтер Башкирова Ираида

    Ответ прошел контроль качества

    14 февраля 2020 г.

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

    © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

    Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

    Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

    ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

    8-800-200-88-88
    (бесплатный междугородный звонок)

    Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

    Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

    Если вы заметили опечатку в тексте,
    выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

    Жилое строение и садовый дом

    Интерактивная карта

    12.07.2019
    Через МФЦ теперь можно сделать садовый дом жилым, а жилой садовым
    —>

    1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    Для справки: согласно вступившему в силу Закону такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, будут считаться равнозначными. При этом расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона №217-ФЗ с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами. Т.е. понятие «жилое строение» поменялось на понятие «жилой дом».

    Закон также предусматривает возможность признания садового дома жилым и жилого дома садовым. Для этого сейчас действует упрощенный заявительный характер, с которым собственник дома обращается в орган местного самоуправления.

    С 11 июля в городских отделах Центра государственных и муниципальных услуг «Мои Документы» (МФЦ) также доступна услуга Администрации города Кургана «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»

    Для получения услуги заявителю необходимо представить в многофункциональный центр следующий пакет документов:

    1. Заявлениео признании садового дома жилым или жилого дома садовым, в котором указываются кадастровый номер здания и земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, а также почтовый адрес и адрес электронной почты.
    2. Выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ в случае если право собственности заявителя на дом не зарегистрировано в ЕГРН.
    3. Заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности.
    4. В случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, также необходимо предоставить нотариально удостоверенное согласие этих людей.

    Как правило, чаще всего возникает необходимость переоформления садового дома в жилой. Эта процедура связана, прежде всего, с нехваткой жилого пространства в городах и поселениях. В жилых домах можно оформить прописку по месту жительства и пребывания.

    Для получения заключения по обследованию технического состояния объекта необходимо, чтобы здание и его расположение на земельном участке соответствовало техническим нормам. Если техническое состояние здания не будет соответствовать установленным нормам, то это может стать основанием для отказа в предоставлении услуги.

    Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым, либо об отказе в предоставлении услуги должно быть принято Администрацией города по результатам рассмотрения представленных документов не позднее чем через 45 календарных дней со дня их подачи. Услуга предоставляется бесплатно.

    Дополнительную информацию о получении услуги и перечню необходимых для этого документов можно узнать по номеру отдела телефонного обслуживания ГБУ «МФЦ» (call-центр): 8 (3522) 44-35-36.

    Садовый дом жилое строение

    В статье 1 ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан в отношении садовых и дачных земельных участков употребляется следующая фраза — с правом возведения жилого строения. а в отношении огородного земельного участка используется возведения некапитального жилого строения.

    Отсюда вопрос — Есть ли разница между жилым строением и некапитальным жилым строением?

    Ведь жилое строение это и есть некапитальное жилое строение! Различают жилой дом и жилое строение, но как можно различить жилое строение и некапитальное жилое строение?

    В статье 1 ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан в отношении садовых и дачных земельных участков употребляется следующая фраза — с правом возведения жилого строения. а в отношении огородного земельного участка используется возведения некапитального жилого строения.

    Отсюда вопрос — Есть ли разница между жилым строением и некапитальным жилым строением?

    Ведь жилое строение это и есть некапитальное жилое строение! Различают жилой дом и жилое строение, но как можно различить жилое строение и некапитальное жилое строение?

    И прошу не отвечать типа Они отличаются наличием/отсутствием фундамента.

    Потому что как у жилого строения, так и у некапитального жилого строения не должно быть фундамента! Фундамент есть у жилого дома.

    Назначение жилое строение а наименование садовый дом. возможно ли переделать наименование на жилой дом?

    Хочу приобрести в ипотеку участок ст в черте города. На участке 6 соток два жилых строения. Баня и садовый дом в два этажа. (хочу в дальнейшем там зарегистрироваться и жить) Статус обоих строений-жилое строение без права регистрации.

    Насторожило то, что Риелтор заказал выписку для банка и там значится баня как жилое строение. О доме ни слова. Какие могут быть сложности после приобретения участка? Может ли быть два жилых строения на участке 6 соток. (У обоих строений есть кадастровые номера)

    Имеем участок и домик в СНТ, в техническом и кадастровом паспорте написано «жилое строение (садовый дом)» . Предлагается изменения в налоговой (личный кабинет) — вместо Иные строения, помещения и сооружения на Жилые дома. В чём разница?

    Оформляли дом в снт по тех. плану в лен. Обл.,получили выписку: садовый дом, нежилое здание, жилое строение. Как нам сейчас можно перевести как жилой дом, кат.инженер сказала что у кого есть запись жилое строение, то с 01.03.2019 Росреестр будет автоматически переводить в жилые дома. Так ли это, если нет то как перевести в жилой дом.

    Я живу в Севастополе, в 2015 году при заполнении декларации на садовый дом, указала ошибочно что дом нежилой, на основании чего получила ссвидетельство о праве собственности где указано что объект права: нежилое строение. Позже соседи заполняли декларации на садовые дома и указывали в декларации что их дома жилые и на основании этого получали уже свидетельство на садовый дом, где указано что объект права: жилой дом и далее без проблем в ФМС получают регистрацию в своих садовых домах. Можно ли мне внести изменения в мою декларацию чтобы получить ссвидетельство на жилой дом?

    Есть свидетельство на дачный участок (в СНТ) в Московской области от 2006 г. — назначение земель — садоводство. На участке построила дом и баню. Теперь хочу зарегистрировать эти строения. Вопрос — как это правильно сделать:

    1) в упрощенной форме по дачной амнистии или же с получением полного пакета документов-тех. паспорта дома, БТИ, кадастрового паспорта и пр. В чем принципиальная разница между этими двумя формами регистрации? Что дает получение полного пакета документов на дом?

    2) Нужно ли регистрировать баню? Если да, то как нежилое строение?

    3) Как лучше зарегистрировать дом — как жилое или как нежилое строение или для садовых домов есть какая-то другая градация? Сложно ли сделать регистрацию дома как жилого строения?

    4) В нашем СНТ планируется провести газ, и с т.з. этого момента если я зарегистрирую дом как нежилое строение, можно ли подключить газ к нежилому строению? Или надо сразу пытаться провести регистрацию дома как жилого строения? По каким критериям садовый дом можно отнести к жилому строению?

    Была выдана нотариальная доверенность об оформлении по декларации в собственность дом на дачном участке. В доверенности было указано, «оформить право собственности на жилое строение (садовый дом). Однако, росреестр оформил его как «Жилой дом» . С тех пор прошло 7 лет. В росреестре отказали сейчас вносить изменения в архивное дело. (в 2015 г дом снесен по ветхости). Вопрос: Является ли нарушением со стороны росреестра выдача свидетельства о праве собственности на «жилой дом» вместо нужного «жилое строение (Садовый дом). Доверенность выдана на получение свидетельства Жилое строение садовый дом.? Можно ли через суд обязать росреестр внести изменения? Есть ли срок давности?

    голоса
    Рейтинг статьи
    Читать еще:  В абхазии жители с российскими паспортами
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector